Цель работы состояла в исследовании правовых, финансовых и экономических предпосылок образования новых субъектов Российской Федерации и разработке предложений по принятию мер, смягчающих в переходном периоде неблагоприятные последствия объединения различных по уровням социально-экономического развития двух или нескольких субъектов Российской Федерации.
Получены следующие результаты:
- проведен анализ правовой базы образования в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации;
- разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства в области государственного территориального устройства с учетом мирового опыта;
- исследованы особенности разграничения предметов ведения и полномочий в сложносоставных субъектах;
- изучены финансово-экономические аспекты объединительных процессов при образовании новых субъектов Российской Федерации;
- осуществлен анализ российской практики укрупнения субъектов Российской Федерации;
- подготовлены предложения о мерах государственной финансово-экономической поддержки вновь создаваемых сложносоставных субъектов Российской Федерации на первоначальном этапе их становления.
Практическая значимость. Полученные в работе результаты могут быть использованы органами государственного финансового контроля при проведении контрольно-аналитических мероприятий и аудита эффективности использования государственных финансовых средств на социально-экономическое развитие российских регионов.
_____________________
Шифр «1.2.13»
Договор № 050 от 26.02.07
Ответственный исполнитель: д.э.н. Н.Х. Вафина
Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП, к.э.н. Т.М. Данина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
РЕФЕРАТ
Отчет 149 страниц, 1 рисунок, 2 таблицы.
Ключевые слова: РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ СЕТИ, ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ФОРМЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ.
Предметом исследования являются вопросы законодательно-нормативного и методического обеспечения реализации одного из направлений реформы бюджетного процесса – реструктуризации бюджетного сектора на региональном уровне.
Объектом исследования является Чувашская Республика.
Цель работы состояла в разработке предложений по совершенствованию финансового контроля за ходом реализации реформы бюджетного процесса в регионах.
Получены следующие результаты:
- федеральные законодательно-нормативные акты по вопросам реструктуризации бюджетной сети, теоретико-методологические вопросы предоставления социальных услуг в обществе, развития форм оплаты государственных и муниципальных услуг;
- рассмотрены организационно-методические основы мониторинга процесса реструктуризации бюджетной сети на региональном и местном уровнях;
- дана оценка Концепции реструктуризации государственного сектора и повышения эффективности расходов бюджетной сферы Чувашской Республики на 2006-2010 годы;
- рассмотрены варианты реорганизации государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
Практическая значимость. В работе содержаться предложения по совершенствованию финансового контроля за ходом реализации реформы бюджетного процесса в регионах в части реструктуризации бюджетной сети, которые представляют интерес для органов внешнего государственного финансового контроля.
_____________________
Шифр «1.4.3»
Договор № 023 от 19.01.07
Ответственный исполнитель: д.э.н., академик РАЕН П.Е.Семенов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСИЛЕНИЮ АКТИВНОСТИ ИНВЕСТОРОВ В ОТНОШЕНИИ ДЕПРЕССИВНЫХ И СЛАБОРАЗВИТЫХ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
РЕФЕРАТ
Отчет 66 страниц.
Ключевые слова: РЕГИОН, СУБЪЕКТ рОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ИНВЕСТИЦИИ, ДЕПРЕССИВНЫЕ И СЛАБОРАЗВИТЫЕ РЕГИОНЫ, ПРОБЛЕМНЫЕ РЕГИОНЫ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ РОСТ, КУМУЛЯТИВНЫЙ РОСТ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ФОНДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНОВ.
Объектом исследования являлись депрессивные и слаборазвитые субъекты Российской Федерации.
Цель работы состояла в разработке предложений по формированию государственной региональной и инвестиционной политики, позволяющей добиться ускоренных темпов роста в экономически отсталых и депрессивных субъектах Российской Федерации.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- определены субъекты Российской Федерации, имеющие низкий уровень социально-экономического развития и при этом отстающие по темпам экономического роста;
- дана характеристика межрегиональных различий по масштабам инвестиционной деятельности и определены вытекающие из особенностей притока инвестиций в субъекты Федерации перспективы дальнейшего развития проблемных регионов;
- выявлены факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие экономически отсталых и депрессивных регионов, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность;
- среди отстающих по темпам экономического роста субъектов Федерации выявлены те регионы, которые особенно нуждаются в федеральной поддержке (в силу территориальной концентрации таких субъектов Федерации и обширности зон депрессии, появления нежелательных социально-политических последствий и проч.);
- дана оценка возможности влияния федеральных органов власти на изменение динамики социально-экономического развития проблемных регионов и возможности в целом выхода экономически отсталых и депрессивных территорий на высокие темпы экономического роста;
- разработаны предложения по совершенствованию федеральной региональной политики с точки зрения усиления ее влияния на ускорение социально-экономического развития проблемных территорий, причем направления совершенствования как бюджетных инструментов (в т.ч. федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов), так и не бюджетных, связанных с координацией действий федеральных и региональных органов власти, разработкой стратегий и программ социально-экономического развития регионов и проч.);
- определены направления возможного совершенствования инструментов федеральной инвестиционной политики с точки зрения повышения эффективности их воздействия на пространственное развитие страны.
Практическая значимость. Теоретические и практические результаты НИР могут быть использованы органами внешнего государственного финансового контроля при проведении контрольно-аналитических мероприятий и аудите эффективности использования государственных финансовых средств на социально-экономическое развитие российских регионов.
______________________
Шифр «1.4.4-1»
Договор № 086 от 12.03.07
Ответственный исполнитель: директор филиала НИИ СП В.М. Мельченко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО СОЗДАНИЮ ЭКОНОМИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПОСЫЛОК ДЛЯ АКТИВИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет 211 страниц, рисунков 22, таблиц 35
Ключевые слова: ЭКОНОМИКО – ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА, ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.
Целью работы является обоснование предложений по созданию экономико-демографических предпосылок для активизации социально-экономического развития Калининградской области.
Получены следующие результаты:
- проведена комплексная оценка состояния и развития трудовых ресурсов региона, степень соответствия их количественного и качественного состава задачам социально-экономического развития, прогноза развития экономико-демографической обстановки в регионе с учетом демографического потенциала области и миграционного компонента;
- проведен анализ реализуемых в регионе инвестиционных программ (по кластерам, в территориальном разрезе), выявлены изменения напряженности на рынке труда с учетом ввода новых предприятий, оценет перспективы дальнейшего развития производственных мощностей в регионе с учетом потребности в рабочей силе на ближайший период;
- проведены: изучение качественного спроса на рабочую силу со стороны «новых» работодателей и анализ соответствия сложившейся структуры профессионального образования в регионе потребностям производств и предприятий в специалистах определенных профессий и квалификаций; оценка возможностей изменения образовательной и профориентационной подготовки с целью усиления трудовой мобильности населения;
- выявлены факторы и риски социально-экономического развития Калининградской области с учетом экономико-демографических изменений в контексте стратегических задач экономического роста и развития человеческого потенциала региона.
Практическая значимость. Полученные результаты могут использоваться федеральными органами государственной власти при формулировании федеральной социально-экономической политики по отношению к региону и областным министерствам (министерство экономики, министерство по развитию территории и взаимодействию с органами местного самоуправления министерство социальной политики и труда, министерство образования) для учета экономико-демографических факторов в реализации стратегии и программы развития Калининградской области.