Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ
Кафедра административного и финансового права
Инновационные
методы обучения
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Методические указания для студентов
специальности 030501 «Юриспруденция»
всех форм обучения
Кемерово 2010
| Утверждено на заседании кафедры административного и финансового права Протокол № 1 от 20 сентября 2010 г. | Утверждено на заседании учебно-методической комиссии юридического факультета Протокол № 2 от 25 октября 2010 г. |
Таможенное право [Текст]: методические указания для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» всех форм обучения / сост. С.В. Суслова. – Кемеровский институт (филиал) ГОУ ВПО РГТЭУ. - Кемерово, 2010. – 52 с.
Составитель
Суслова С.В.
СОДЕРЖАНИЕ
| Цель, задачи, предмет дисциплины ………………………………... | 4 |
| Требования к уровню освоения дисциплины……………………… | 5 |
| Содержание курса……………………………………………………. | 6 |
| Тематика семинарских занятий…………………………………….. | 12 |
| Задания для самостоятельной работы……………………………… | 22 |
| Вопросы для подготовки к экзамену……………………................. | 28 |
| Методические указания и темы контрольных работ для выполнения студентами заочной формы обучения ……………................... | 30 |
| Учебно-методическое обеспечение дисциплины…………………. | 37 |
| Литература…………………………………………………………… | 37 |
| Методическое обеспечение дисциплины …………………….......... | 47 |
| Глоссарий…………………………………………………………….. | 47 |
Цель, задачи и предмет дисциплины
«Таможенное право» является комплексной учебной дисциплиной. Для правильного усвоения материала студенту потребуются базовые знания по теории государства и права, конституционного, административного, налогового, валютного, уголовного, гражданского права России.
Целью изучения дисциплины является: формирование у студентов целостного понимания назначения, содержания, закономерностей и особенностей таможенного права в современном российском государстве и обществе, а также приобретение ими навыков и умения ориентироваться при решении конкретных практических задач.
Задачи дисциплины:
· способствовать формированию у студентов правильного представления о правовом регулировании таможенного дела в Российской Федерации;
· обучение студентов правильному пониманию и применению норм и основных институтов таможенного права;
· творческое осмысление изучаемого материала и выработка собственного личностного видения происходящих процессов;
· формирование у студентов высокого уровня правосознания в сфере таможенного законодательства и практики его применения;
· рассмотрение наиболее актуальных проблем правового регулирования таможенного дела в условиях глобализации внешнеэкономических связей.
Предмет изучения – общественные отношения, урегулированные нормами права и возникающие в ходе организации работы и практической реализации полномочий таможенных органов Российской Федерации.
Требования к уровню освоения дисциплины
В процессе усвоения учебной программы по курсу «Таможенное право» в РГТЭУ студент должен:
а) иметь представление: о предмете правового регулирования таможенного права; о месте таможенного права в системе российского права; о значении таможенного права в обеспечении внешнеэкономической деятельности государства; об основных институтах таможенного законодательства; о методах и принципах правового регулирования таможенных отношений; об имеющихся материалах правоприменительной практики в сфере таможенных правоотношений;
б) знать: основы порядка таможенного оформления и таможенного контроля, виды таможенных режимов, начисления и уплаты таможенных платежей; виды таможенных правонарушений и пределы ответственности за них; основные международные договоры (конвенции) в области таможенного дела; основы правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств в рамках таможенных союзов;
в) уметь использовать полученные познания в области деятельности таможенного права при решении конкретных ситуаций, анализе отдельных правовых норм; юридически грамотно толковать источники таможенного законодательства;
г) владеть навыками составления таможенных документов.
Успешное изучение дисциплины возможно лишь при самостоятельной систематической работе студентов над источниками изучаемого курса, учебной, научной и учебно-методической литературой, а также над анализом имеющейся процессуальной практики, связанной с разрешением правовых коллизий и конкретных споров.
Содержание курса
Раздел 1. Общая часть
Тема 1. Общая характеристика таможенного права
Понятие таможенного права, его предмет, методы, принципы, система и основные характеристики. Место таможенного права в российской правовой системе, его взаимосвязь с другими отраслями и институтами права. Проблемы выделения таможенного права в самостоятельную отрасль. Понятийный аппарат таможенного права. Понятие таможенной территории и таможенной границы.
Тема 2. Нормы и источники таможенного права
Понятие, структура и виды норм таможенного права, их характерные особенности. Нормы-дефиниции и их роль в таможенном праве.
Классификация источников таможенного права. Международно-правовые акты о таможенном деле.
Законодательство Российской Федерации о таможенном деле: система нормативно-правовых актов. Таможенный кодекс Российской Федерации как основной источник таможенного права. Соотношение таможенного законодательства и законодательства о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности и законодательства о налогах и сборах. Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по таможенному делу.
Нормативно-правовые акты федерального органа, уполномоченного в области таможенного дела (Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России)): приказы, распоряжения.
Порядок издания актов по таможенному делу и действие актов во времени и пространстве. Различие нормативно-правовых и организационно-методических и разъяснительных актов ГТК России. Разграничение полномочий государственных органов в области таможенного нормотворчества. Решения Конституционного суда как источники таможенного права. Роль судебных органов в толковании норм таможенного права.
Тема 3. Участники таможенных правоотношений
Понятие и виды таможенных правоотношений.
Правовой статус таможенных органов Российской Федерации: система, структура, полномочия и ответственность. Основные задачи и функции таможенных органов. Организации, подведомственные Государственному таможенному комитету Российской Федерации.
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу: понятие, классификация, права и обязанности.
Формы и методы взаимодействия таможенных органов с иными государственными контролирующими органами. Участие государственных контролирующих органов в таможенных правоотношениях.
Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела, их компетенция: таможенный перевозчик, таможенный брокер, владельцы складов временного хранения, таможенных и свободных складов, банки и страховые организации.
Раздел 2. Особенности правового регулирования
Тема 4. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации:
правовой статус
Понятие товаров и транспортных средств по российскому таможенному праву.
Основные категории товаров (товары гуманитарной (технической) помощи, культурные ценности, валюта, оружие, товары двойного назначения, товары группы риска и товары группы прикрытия).
Порядок и значение определения страны происхождения товаров. Понятие российских и зарубежных товаров.
История и назначение классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) России. Общая характеристика и правила классификации товаров по ТН ВЭД России.
Тема 5. Контроль таможенных органов за соблюдением
запретов и ограничений, установленных при ввозе и
вывозе товаров
Применение законодательства о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности в таможенном деле. Запреты и ограничения на перемещение товаров через таможенную границу.
Лицензирование: категории товаров, подлежащих лицензированию, выдача, согласование выдачи лицензии.
Понятие и виды квот в таможенном праве.
Сертификация соответствия: сущность, порядок и органы по сертификации.