ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Для профсоюзного актива
Методические рекомендации
по разработке раздела «Оплата труда» коллективного договора
Оценка финансово - экономической деятельности организации
г. Новосибирск,
2005 год
I. Введение
Проблема регулирования заработной платы занимает ключевое место в деятельности профсоюзных организаций всех уровней при ведении переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений. Чтобы эффективно отстаивать интересы наемных работников в сфере оплаты труда руководители профсоюзных организаций и профактивисты должны иметь соответствующий уровень подготовки.
Цель методических рекомендаций оказать помощь профсоюзным работникам, опираясь на теорию и практический опыт, обосновывать требования профсоюзной организации при ведении переговоров с работодателями по установлению достойной заработной платы работникам предприятий и организаций.
Вступая в переговоры по разработке раздела коллективного договора «Оплата труда», профсоюзные комитеты должны знать, и умело пользоваться понятиями:
• прожиточный минимум;
• минимальный потребительский бюджет;
• минимальный размер оплаты труда;
• стоимость рабочей силы;
• нормирование труда;
• формы и системы оплаты труда, тарифная ставка;
• соотношения в оплате труда различных профессионально-квалификационных групп и категорий работников;
• производительность труда;
• индекс потребительских цен;
• себестоимость, прибыль, рентабельность и др. финансовые показатели;
• порядок разрешения коллективных трудовых споров.
Для ведения переговоров профкомам необходимо затребовать от работодателя предоставления всей информации, касающейся финансово-экономической деятельности предприятия. Право бесплатно и беспрепятственно получать ее предоставлено законодательством.
С другой стороны, задача профсоюзов научиться анализировать имеющуюся информацию и уметь использовать ее при ведении переговоров. В случае необходимости профсоюзные комитеты для выработки требований могут привлекать специалистов вышестоящих профсоюзных органов, экспертов, а также ученых. Перед началом переговоров профсоюзной стороне необходимо - определить минимальные и максимальные границы выдвигаемых требований. В случае возникновения экономических осложнений, вследствие которых профкомы будут вынуждены пойти на уступки, целесообразно с помощью специалистов определить, имеются ли на самом деле те трудности, о которых говорят работодатели, и каков их размер. И, в конечном итоге, выработать такой вариант решения, от которого потери для работников будут наименьшими.
Учитывая, что в большинстве случаев председатели профкомов не имеют специального экономического образования, настоящие рекомендации имеют своей целью оказать профкомам практическую помощь в выработке требований к работодателю и в отстаивании своей позиции в процессе ведения переговоров в связи с разработкой раздела КД «Оплата труда».
II. Доходы трудящихся. Критерии уровня жизни
Защита уровня жизни трудящихся заключается в поддержании покупательной способности номинальной заработной платы. Под номинальной заработной платой понимается заработная плата (оплата труда), начисленная работодателем и выплаченная работнику в денежных единицах за его труд. Следует отметить, что для работника важно, не сколько он зарабатывает в денежной форме, а сколько он в состоянии приобрести на эти деньги. Поэтому в условиях рыночных отношений, когда присутствуют инфляционные процессы, существует понятие реальной заработной платы.
Реальная заработная плата представляет собой стоимость объема товаров и услуг, приобретенных на денежную зарплату. Именно размер реальной, а не денежной зарплаты характеризует уровень жизни работника. К примеру, номинальная (средняя) заработная плата одного работника по области в апреле 2004 года увеличилась по сравнению с уровнем заработной платы в апреле 2003 года на 128,8% и составила 5400,6 руб. Цены за 12 месяцев 2003-4 годы выросли на 107,6 процентов. Казалось бы, чем выше заработная плата, тем должна быть выше покупательная способность, однако, в действительности, по-другому. Реальная заработная плата по отношению к номинальной составляет 118,1 или 4960 рублей. Её соотношение с прожиточным минимумом составляет 1,9 (ПМ) (4960, 2650) и почти достигают уровня жизни предкризисного периода: в 1998 году, тогда соотношение средней заработной платы (956) и прожиточного минимума (478,0) составляло 2,0 набора ПМ. Из этого следует, что в реальных условиях уровень жизни значительной части трудящихся по-прежнему остается не высоким. Уровень жизни по международным нормам (рекомендациям ООН, Международной организации труда) измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, степень потребления, занятость, образование; жилище, соцобеспечение. Для оценки уровня жизни используют ряд критериев. Одним из них является бюджет прожиточного минимума или просто «прожиточный минимум».
Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997г. № 134-ФЗ "0 прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации установлена Федеральным законом от 20 ноября 1999г. № 201-ФЗ "0 потребительской корзине в целом по Российской Федерации", в субъектах Российской Федерации она устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством Российской Федерации - в целом по Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации.
Расчеты величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации производятся на основе данных Госкомстата России об уровне потребительских цен на товары и услуги, определяющие потребительскую корзину, а также о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с Методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (утверждена постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000г. № 36/34). Наблюдение за уровнем потребительских цен для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по Перечню товаров (услуг) налогов и других платежей (всего 156 позиций), приведенных в указанной Методике.
Состав прожиточного минимума в Новосибирской области рассчитывается на основании закона «О потребительской корзине в Новосибирской области от 10.07.2001 г. № 170-03 и Методики, утвержденной постановлением Главы администрации Новосибирской области «О порядке исчисления и установления величины прожиточного минимума в НСО» от 24.07.2001 г. № 682.
Структура прожиточного минимума среднедушевого потребления выглядит следующим образом:
| Продукты питания | 56,6% | 1389,5 руб. |
| Непродовольственные товары | 19,6% | 481,2 руб. |
| Услуги | 17,6% | 432,0 |
| Налоги и другие платежи | 6,2 | 152,2 |
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети в Новосибирской области определяется не реже одного раза в пять лет устанавливается в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).
1. ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ
Наименование продукта | Единица измерения | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
| трудоспо- собное население | пенсионе- ры | дети | ||
| Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) | кг | 150,6 | 117,0 | 98,5 |
| Картофель | « | 123,0 | 95,0 | 121.3 |
| Овощи и бахчевые | « | 86,9 | 81,8 | 109,3 |
| Фрукты свежие | « | 16,6 | 13.6 | 41.4 |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар | « | 20.3 | 18.8 | 24.1 |
| Мясопродукты | « | 31.5 | 22 | 28.7 |
| Рыбопродукты | « | 14.2 | 13.7 | 12.0 |
| Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко | « | 193.7 | 187.8 | 304.8 |
| Яйца | штук | 165.0 | 90.0 | 171.0 |
| Масло растительное, маргарин и другие жиры | кг | 16.0 | 13.0 | 11.9 |
| Прочие продукты (соль, чай, специи) | « | 4.88 | 4.15 | 3.683 |
2. НЕПРОДОВОЛЬТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
Наименование продукта | Единица измерения/ срок износа | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
| трудоспо- собное население | пенсионе- ры | дети | ||
| Верхняя пальтовая группа | штук/лет | 4/7,3 | 3/8,4 | 3/2 |
| Верхняя костюмно-плательная группа | штук/лет | 10/4,4 | 9/4,9 | 12/2 |
| Белье | штук/лет | 10/2,6 | 10/2,9 | 11/1,8 |
| Чулочно-носочные изделия | пар/лет | 7/1,3 | 4/2,0 | 7/1,2 |
| Головные уборы и галантерейные изделия | штук/лет | 6/4.3 | 5/4,2 | 5/2,7 |
| Обувь | пар/лет | 8/3,8 | 7/3,6 | 7/2,0 |
| Школьно-письменные товары | штук/лет | 3/1 | 3/1 | 28/1,0 |
| Постельное белье | штук/лет | 14/6,9 | 14/6,9 | 14/6,9 |
| Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения | штук/лет | 19/10,4 | 19/10,4 | 19/10,4 |
| Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства | процент общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц | |||
3.УСЛУГИ