Таблица 5.8[8]. Уровень относительной бедности населения России (2004 г.) и ряда европейских стран (2001 г.), %
| Страна | Доля населения с доходами ниже 60% от медианного дохода |
| Россия | 25 |
| В среднем по странам Евросоюза | 15 |
| Австрия | 12 |
| Бельгия | 13 |
| Великобритания | 17 |
| Венгрия | 10 |
| Германия | 11 |
| Дания | 10 |
| Испания | 19 |
| Италия | 19 |
| Литва | 17 |
| Нидерланды | 11 |
| Польша | 15 |
| Финляндия | 11 |
| Франция | 15 |
| Чешская Республика | 8 |
| Швеция | 9 |
3. В-третьих, высокая дифференциация доходов подрывает социальную стабильность в обществе и тормозит формирование так называемого среднего класса.
По этой позиции Россия постоянно испытывает проблемы. Резкая дифференциация благосостояния населения создает постоянное социальное напряжение. Богатые чувствуют эту проблему, но вместо социально ответственного партнерства, наращивают меры собственной безопасности. По разным оценкам число охранников и лиц, работающих в правоохранительных органах в сумме превышает 6 млн. чел. (Не удивителен кадровый дефицит в армии). Общество поляризуется, вместо того, чтобы объединяться. Единственным местом сглаживания этой тенденции является Москва. Здесь формируется особенный средний класс. Он средний не по сравнению с богатыми или бедными внутри Москвы, он средний по миру в целом. Имеется в виду региональная дифференциация доходов. Сегодня очевидно, что бедный житель Москвы – как минимум средний класс в регионе страны, т.е. нижние квинтили Москвы становятся средней квинтилью регионов, а в целом те же нижние московские квинтили практически не проигрывают соответствующим западным квинтилям. Отсюда и общероссийское рвение в Москву.
Однако 90% населения страны не охвачено этим процессом формирования среднего класса. Это и объясняет проблемы демократизации общества. Такое общество всеми усилиями пытается выстроить власть, однако многие начинания, без изменения экономической основы, заходят в тупик. В результате инвестиционный климат в стране остается не привлекательным. Какие бы оценки не давали официальные рейтинговые агентства, факт остается фактом – россияне иммигрируют из России. Отсутствие широкого среднего класса в стране со всеми атрибутами демократии, формирует в глазах молодежи светлый образ Запада, поэтому хотя и в меньшей степени, чем в 90-х, но отток кадров продолжается. Люди фактически лишены возможности быть довольными своим достатком, ведь сегодня укоренилась американская модель потребительского общества. Проблема в том, что потребительское общество не может быть недемократичным. В таком обществе создаются все условия для роста потребления, при этом все потребляют примерно равные количества благ. Этому способствует регулирование доходов. В России же процессы потребления принимают разные векторы. Кто-то сводит концы с концами, а рядом его сосед «вкушает все прелести капитализма». Ситуация способствует социальному напряжению, а значит препятствует миру и согласию – демократизации. Эта напряженность усиливается не просто между бедными и богатыми, а по профессиональному, региональному признакам.
В результате сочетания всех трех направлений негатива (во-первых, во-вторых, в-третьих) Россия несет всю тяжесть высокой дифференциации доходов. Эта проблема сегодня наиболее обсуждаемая, но наименее регулируемая – находится в «подвешенном» состоянии. Однако время промедления безвозвратно уходит.
4. Проблема профсоюзов.
Профсоюзы – это гораздо более действенное средство воздействия на зарплату, нежели система бюджетного регулирования экономики. При этом профсоюз – это независимое объединение работников, поэтому деятельность профсоюзов может рассматриваться как явление, которое стало результатом рыночной стихии, и, поэтому не нарушает рыночного механизма. Профсоюзы – не регуляторы, как государство, это участники рыночной игры. Поэтому сильное профсоюзное движение является внутренним регулятором рынка. Профсоюзы являются выражением настроений труда и противостоят настроениям капитала, поэтому в процессе такого противостояния, или игры, по-другому, устанавливается равновесная зарплата. Выходит развитая система профсоюзов это необходимый элемент рынка.
Объединяясь в профсоюзы, работники приводят в соответствие стоимость рабочей силы и предельного продукта труда, поэтому фактор труд получает свой справедливый доход. В результате появляется выгода предлагать труд, повышать его качество. Иными словами растет мотивация труда, поэтому растет его производительность. В противном случае, капитал, накапливаемый в процессе производства, сам устанавливает себе предел доходности, наталкиваясь, во-первых, на низкую производительность труда, во-вторых, на низкий спрос, в третьих, на рост социального недовольства (в результате чего сокращается демократизация общество, читай, инвестиционный климат).
Первые профсоюзы стали возникать в эпоху чистого капитализма в Англии. Эта страна на рубеже 18-19 веков являлась лидером внедрения капиталистических отношений в экономике. Прежние мануфактуры заменялись фабриками, а значит, расширялся рабочий класс. Он формировался параллельно буржуазии. Поэтому, с возникновением первых массовых производств (массовое производство товаров с применением значительного количества капитала – фабрика), возникает противостояние предпринимателей и профсоюзов. Первые профсоюзы в Англии носили название тред-юнионов. Они объединяли работников одного предприятия, образуя первичную ячейку.
Технократия таких ячеек не изменилась и до сих пор: главные решения принимаются собранием работников. Эти решения готовит исполнительный орган профсоюза, в России чаще он называется Профком (комитет профсоюза). У профкома есть свой председатель, он может избираться и на профкоме, и общим собранием, бывает по-разному. Профком – это двигатель профсоюза. Сюда, как правило, избираются наиболее активные, авторитетные члены профсоюза. Любой профсоюз защищает права лишь своих участников – членов профсоюза, за это он собирает с них профсоюзные взносы, формируя денежный фонд профсоюза. Из этого фонда финансируются мероприятия профсоюза.
Первичные профсоюзные организации объединяются по профессиональному признаку сначала в рамках своего региона (территориально), затем на федеральном уровне. Тогда для принятия решений в масштабах всей страны и в рамках данной профессии созывается общий съезд профсоюзных организаций. Как правило, туда каждая ячейка направляет представителей. Эти представители голосуют по решениям, проекты которых готовит уже исполнительный орган всего такого большого объединения. Этот орган может называться, например, секретариат, а его члены выбираются на общем собрании делегатов от первичных профсоюзных организаций.
Далее, как правило, в рамках страны образуется общий профсоюз, куда входят представители всех профессий. У такого объединения схожая схема: созываются представители профессиональных объединений, например, от автомобильных профсоюзов, авиадиспетчеров, докеров и т.д., и на общем съезде принимают какие-то решения. Проекты таких решений также готовит секретариат объединения. Финансирование объединения профсоюзов производится по общей схеме, когда его бюджет формируется из отчислений первичных фондов.
Таким образом формируется трехуровневая система профсоюзного движения. Примером первой такой системы стала организация, получившая название Федерации Организованных Профсоюзов Работников и Торговли США. В последствие она была преобразована в Американскую Ассоциацию профсоюзов, в которую входило 25 профсоюзных объединений (по профессиям), примерно 300000 чел. (конец 1880-х годов). Уже в 1904 году Федерация насчитывала порядка 1 миллиона 700 тысяч членов, входящих в ее состав. Можно было похвастаться и созданием при правительстве страны отдельно функционирующего Департамента Труда, разумеется, при непосредственном участии рабочего движения, призванного защищать права и свободы трудящихся на государственном уровне.
Расцвет профсоюзного движения в США пришелся на 30-е годы 20-го века – период правления Рузвельта. При государственной поддержке профсоюзы стали фактически самостоятельной силой в экономике, и предприниматели вынуждены были считаться с ней. Именно с этого периода можно отметить тренд повышения благосостояния работников, расширение среднего класса, демократизации общества. Такой результат стал следствием окончательного закрепления передового трудового права и общим повышением эффективности механизма распределения дохода факторов производства. На сегодняшний момент наиболее известными профсоюзами США являются Профсоюз водителей грузовиков (Teamsters) и Международный профсоюз работников сферы обслуживания, каждый из которых насчитывает более 1,5 млн. человек. Профсоюзное движение в США является важной опорой Демократической партии, т.е. имеет непосредственное влияние на политическую жизнь страны, поэтому требования трудящихся в США не остаются без внимания властей, наоборот Правительство часто, пытаясь заслужить поддержку профсоюзов, проводит очередные реформы, повышающие эффективность труда и благосостояние работников.