Основа первой экономики это процветающий сырьевой сектор, другая экономика – это несырьевая индустрия, сельское хозяйство, транспорт и др. Проблемы их параллельного существования отражает валютная политика Центрального Банка РФ.
Дело в том, что денежные власти страны словно зажаты тисками. С одной стороны дорогие ресурсы «гонят» в страну волну долларов, с другой, такой приток, скорее – цунами, резко понижает их стоимость внутри страны. Так на 1 января 2004 г. доллар стоил - 29,4545 рублей, а сегодня (24 апреля 2008) – 23,34 рубля. При этом основное сокращение стоимости американской валюты пришлось на последние два года, когда цены на сырье отыграли большую часть оттоков из российской экономики 90-х гг. (см. таб. 2). Казалось бы, в чем проблема? А она в том, что недоинвестировав отечественное производство в 1999-2005 годах, российские производители отстают в конкурентоспособности сегодня. Например, ситуация в автомобилестроении. Эта отрасль - солянка со всей экономики. В автомобилях задействованы сотни производственных цепочек, соответственно сотни заводов и их рабочих коллективов, начиная металлургией, химической промышленностью и заканчивая электроникой, роботостроением, дизайнерскими компаниями. Если в 2005 г. наиболее популярная отечественная модель в России ВАЗ-21104,12 (десятка в народе, и ее модификации) стоила 240 тыс. руб., а сегодня 280 тыс. руб. (ее аналог сегодня Приора), то самый заурядный нижний средний класс тогда стоил 20000 долл., и это было в рублях 20000*29,46= 589 тыс. руб. Сегодня обновленный нижний средний класс (фокус и т.д.) 20000*23,34= 466 тыс. руб. Выходит, собирательный отечественный продукт подорожал на 7,7% (инфляция в этих сравнениях не играет роли), а средняя иномарка подешевела на 21%. Итого общая потеря конкурентной позиции составила 7,7+21=28,7%. Если учесть инфляцию, а так же небольшой, но все же, рост реальной зарплаты, то получится, что большинству покупателей выгоднее купить иномарку.
Так по всем конкурентным позициям. Поэтому ЦБ РФ не может допустить резкого укрепления рубля и проводит соответствующее регулирование. По разным экспертным оценкам, реальный курс рубля на сегодня: 12-15 рублей за доллар.
Для сдерживания падения доллара ЦБ РФ вынужден закупать дешевеющий доллар, поддерживая спрос на него на внутреннем рынке. Для закупки такого огромного количества долларов нужны соответственно огромные количества рублей! Где их взять? Выхода два:
1. эмиссия,
2. повышение налогов в реальном секторе.
Именно поэтому не стоит удивляться, почему в России при высоких налогах постоянно генерируется инфляция.
Эффект тисков возникает от того, что перспектив такой политики нет. Единственным выходом является повышение конкурентоспособности отечественного производства. Иными словами, такую политику можно бы было обратить во благо, но лишь в коротком периоде, создав своего рода тепличные условия для экономики на первом этапе. Однако длительно такую политику проводить нельзя.
Проблема заключается в том, что основные производства в стране имеют полуолигополистическое положение на рынке, немалое количество являются прямыми монополистами. Монополия по своей природе неэффективна, у нее нет стимулов повышать эту эффективность, ведь любые издержки можно покрыть повышением цен! Поэтому с ростом издержек конкуренции цены отечественных товаров тоже растут.
Вот и получаются две экономики. Первая имеет не только высокие прибыли от экспорта ресурсов, но и собирает дань с реального сектора. Эта дань выражается в высоком уровне налогообложения, и такой уровень нельзя понизить, пока высоки цены на ресурсы. Ситуация разительна – в большинстве стран ОАЭ, Саудовская Аравия, Норвегия и др. ресурсы повышают доход населения, в России ресурсы понижают эти доходы! Это очередной парадокс. Причем так было не всегда. В период СССР нефтедоллары непосредственно не применялись в стране. На суммы таких доходов осуществлялись закупки за рубежом, за счет чего покрывался товарный дефицит внутри страны, т.е. население получало выгоды от торговли ресурсами. Сегодня ситуация обратная.
Показательной является ситуация по инвестированию в основной капитал несырьевых отраслей экономики. Например, машиностроение из года в год получает лишь 0,5-0,7% общих инвестиций в реальный капитал. Доля банковских кредитов здесь, как и в девяностых, не превышает 10%. Таким образом, происходит двойной подрыв позиций отечественных производителей: первый раз – понижением прибыльности, второй раз низкой привлекаемостью инвестиций.
На этом фоне неадекватной кажется продолжение политики «сброса» социальных обязательств государства. Если провалы индустриальной отрасли могут быть компенсированы нарастающей долей сферы услуг, то основной фактор такого роста – человеческий капитал заменить невозможно.
Набирающая сегодня силу постиндустриальная экономика, локомотивом которой и является сфера услуг, невозможна без высоких показателей человеческого капитала и приемлемых стандартов качества жизни. Реальный сектор сегодня не обеспечивает эффективное финансирование человеческого капитала, поэтому переход от индустриальной к постиндустриальной экономике проходит тяжело и неравномерно. В основном он осуществляется в Москве, куда стекаются деньги и кадры. Рост этого города и является выражением новой экономики, однако, Москва – это всего лишь часть страны и общая картина менее оптимистична. Россия сегодня просто разбазаривает доставшийся ей от СССР значительный человеческий капитал и упускает конкурентные позиции.
Первые положительные признаки возвращения государства уже есть. Это и перспективные планы жилищного строительства, и создание госкорпораций, наконец, обсуждение вопросов введения прогрессивных налоговых ставок, сокращения НДС и др. Однако это возвращение еще не стало необратимым. Именно поэтому такую важность имели результаты парламентских и президентских выборов 2008г.
3. Дифференциация доходов в России.
Высокая дифференциация доходов представляет собой опаснейшее экономическое явление. Есть несколько направлений негативного влияния дифференциации на экономические процессы:
1. Во-первых, высокая дифференциация должна свидетельствовать о неэффективности системы распределения доходов факторов производства.
Экономика является эффективной, как известно, при таком условии, что выполняется:
- Производство благ с минимальными издержками,
- В первую очередь производятся наиболее нужные блага.
Эти два условия выполняются лишь при том, что каждый фактор производства получает справедливую долю общего дохода. Это является необходимым условием рынка. Если один из факторов начинает «недополучать» часть своего дохода, формируется ущербное воспроизводство этого фактора. Поэтому в долгосрочной перспективе экономика теряет потенциал роста. Например, если в производственном процессе обделенным остается труд (как правило), то подрывается производительность труда и в перспективе снижается эффективность капитала.
Подрыв производительности труда в новом постиндустриальном обществе – это большая проблема, чем просто социальные издержки бедности. Новая эпоха тем и отличается, что основным фактором производства становится не капитал, как в индустриальной, а труд. В сфере услуг капитал играет лишь вспомогательную роль и его наличие само по себе не обеспечивает успеха экономики. Именно по этому проблема дифференциации доходов, и в первую очередь – зарплаты, находится в центре регулирования в большинстве развитых стран.
Таблица 5.4[4]. Показатели заработной платы низкооплачиваемых работников в России и некоторых зарубежных странах, %
| Страна | Доля первого квинтиля в общей сумме средств на оплату труда | Средняя заработная плата первого квинтиля к средней заработной плате | Доля второго квинтиля в сумме средств на оплату труда | Средняя заработная плата второго квинтиля к средней заработной плате |
| Россия | 3,9 | 19,5 | 8,6 | 42,8 |
| Австралия | 11,6 | 58,0 | 15,1 | 75,5 |
| Великобритания | 10,5 | 52,6 | 14,2 | 70,8 |
| Корея | 9,9 | 49,3 | 14,1 | 70,6 |
| Нидерланды | 11,8 | 59,1 | 15,5 | 77,7 |
| США | 8,7 | 43,4 | 12,7 | 63,3 |
| Финляндия | 13,3 | 66,5 | 15,7 | 78,4 |
| Чехия | 11,5 | 57,7 | 15,1 | 75,3 |
Так как основным элементом дохода работника является зарплата, то и регулирование проводится в основном по этому направлению. Наиболее известным из применяемых инструментов такого регулирования являются, естественно, налоги и государственные расходы. Высокие показатели (по сравнению с Россией) долевой роли нижних квинтильных групп (по 20% населения) в общей зарплате являются прямым свидетельством высокой регулирующей активности государств. Не случайно, в соответствующих странах уровень налоговой нагрузки на более обеспеченные квинтили выше, чем на менее обеспеченные.