В то же время предмет страхового договора, представляет собой наиболее сложный его элемент для участников страховых отношений в силу того, что в законодательстве определение данного понятия отсутствует, а в цивилистике единства взглядов на природу и содержание этого института нет. Эти обстоятельства приводят к тому, что в статьях, касающихся предмета договора, включаются самые разнообразные положения, зачастую к этому институту вообще никакого отношения не имеющие, либо происходит смешение предмета договора и объекта страхования, либо вообще соответствующие условия не определяются.
Таким образом, объекты страхования – это то, на что направлена страховая деятельность. Это интересы имущественные; интересы, связанные с владением, пользованием, распоряжением. А также сохранение жизни, здоровья, трудоспособности; интересы, связанные с возмещением вреда в результате какой-либо деятельности страхователя.
Каждый участник страхового обязательства, так или иначе связанный со страхованием (страховщик, страхователь, страховой агент или брокер) пользуется в своей деятельности рядом нормативных документов, касающихся защиты его интересов в данной области. Вместе с тем современное страховое законодательство имеет недостатки, что порой не позволяет использовать заложенные в нем возможности для охраны прав участников рынка. Наиболее проблемные вопросы, возникающие на практике – это определение предмета и объекта страхования, выгодоприобретателя по договору, предъявление суброгационных требований, признание страховых обязательств исполненными и определение суммы страхового возмещения.
Необходимо выделить содержание страховых обязательств, а именно: обязанности страхователя; обязанности страховщика. А также такие понятия, как страховой риск, страховой случай, страховая сумма, страховая выплата, страховая премия, без которых невозможно представить страховую деятельность. Хотя центральное место в регулировании страховых обязательств занимает гражданско-правовое законодательство, тем не менее, в ГК РФ отсутствуют легальные определения этих фундаментальных понятий, что нельзя признать удачным и оправданным.
Глава 48 «Страхование» ГК РФ практически не содержит в себе правовых норм посвященных ответственности страховщика, механизмов гарантии прав страхователя при нарушении договорного законодательства.
Таким образом, можно сделать вывод, что существует проблема не совершенствования страхового законодательства, которую необходимо решать путем изменения законодательства органу страхового регулирования и депутатам Госдумы. Хотелось бы отметить необходимость концептуального и комплексного подхода к совершенствованию страхового законодательства. Бесполезно корректировать закон, который не соотносится с Гражданским кодексом. Трудно ожидать качественных законов об обязательном страховании без установления правовых основ обязательного страхования. Структура законов об обязательных видах страхования - это важно, но не самое главное. Главное - единые принципы, а они нигде не определены.
Следует отметить, активно обсуждающуюся, не так давно, идею разработки Страхового кодекса. Но любой кодекс как свод законов должен вызреть. Это произойдет не раньше, чем будут объединены единой концепцией и станут более совершенной по содержанию разрозненные сегодня законы и иные нормативные правовые акты. Можно представить один из вариантов построения системы страхового законодательства. В главу 48 ГК РФ нужно установить общие положения о договоре страхования. Необходимы отдельные законы, регламентирующие договорные отношения по отдельным видам страхования, в том числе страхованию жизни (со всеми разновидностями), страхованию от несчастного случая и болезней, медицинскому страхованию, страхованию имущества, страхованию гражданской ответственности, страхованию предпринимательского риска, страхованию финансового риска, а также по взаимному страхованию.
Страховое дело должно строиться на правилах поведения, абсолютно понятных как субъектам страхового дела, так и контролирующим органам, всем должно быть ясно, что запрещается, что допускается, каковы критерии оценки, чем подтверждаются те или иные юридические факты, каковы правовые последствия неисполнения установленных требований и т.д.
Приложение 6
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативные правовые акты
4. Конституция Российской Федерации [Текст]: – М.: ООО «Вершина», – 2009. – 48 с.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть вторая [Текст]: федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ (в ред. 17 июля 2009 № 145-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
6. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств [Текст]: федеральный закон от 25.04. 2002 г. № 40-ФЗ (в ред. от 21 июля 2005 г.) // Собр. законодательства РФ. 12.04.2006. № 46. Ст. 2523.
2. Учебная и специальная литература
4. Абрамов В.Ю., Судебно-практический комментарий к страховому законодательству [Текст] / В.Ю.Абрамов, С.В. Дедиков. – М.: Волтерс- Клувер, 2004. – 350 с.
5. Арзуманян А.В. Государственная регистрация прав на землю // Гражданское право. – 2008. – № 2. – С. 26-29.
6. Басаков М.М.. Страховое дело [Текст]: учебн. пособие: 3-е изд., перераб. и доп. / М.М. Басаков. – М.: ПРИОР, 2005. – 270 с.
3. Судебная практика
2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4299/01 от 13 марта 2002 г. «О порядке суброгации». // СПС «ГАРАНТ»
При оформлении библиографического списка вначале указываются нормативные правовые акты, затем научная и учебная литература. Выходные данные источника берутся с титульного листа книги. При написании курсовой работы необходимо использовать:
3.9. Муниципальное право
3.9.1. Вопросы для подготовки к экзамену
1. Понятие и предмет муниципального права.
2. Муниципально-правовые методы. Понятие, виды, основания классификации.
3. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
4. Система муниципального права в Российской Федерации.
5. Система источников муниципального права.
6. Понятие, предмет и методология науки муниципального права.
7. Основные теории местного самоуправления.
8. Муниципальные системы зарубежных стран.
9. Местное самоуправление: три основных значения термина.
10. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя Российской Федерации.
11. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.
12. Местное самоуправление как форма народовластия.
13. Основные принципы местного самоуправления и их понятие.
14. Принцип самостоятельности решения населением вопросов местного значения.
15. Принцип организационного обособления местного самоуправления.
16. Принцип соответствия материально-финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям.
17. Принцип законности и гласности в деятельности органов местного самоуправления.
18. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления.
19. Функции местного самоуправления и их понятие.
20. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения.
21. Управление муниципальной собственностью.
22. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
23. Формы прямого волеизъявления граждан. Понятие и виды.
24. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении народовластия.
25. Понятие и система органов местного самоуправления.
26. Представительные органы местного самоуправления.
27. Иные органы и должностные лица местного самоуправления.
28. Территориальные основы местного самоуправления.
29. Исполнительные органы власти в местном самоуправлении.
30. Муниципальная служба.
31. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления.
32. Муниципальная собственность.
33. Местный бюджет.
34. Предметы ведения местного самоуправления и их понятие.
35. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.
36. Полномочия местного самоуправления: понятие и формы реализации.
37. понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.
38. Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере и в области планирования.
39. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.
40. Полномочия местного самоуправления в области использования земель и других природных ресурсов.
41. Полномочия местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
42. Полномочия местного самоуправления в области строительства и транспорта.
43. Полномочия местного самоуправления в области связи и информатизации.
44. Полномочия местного самоуправления в жилищно-коммунальной сфере, сфере бытового и торгового обслуживания населения.
45. Полномочия местного самоуправления в области образования.
46. Полномочия местного самоуправления в области культуры.
47. Полномочия местного самоуправления в области здравоохранения.
48. Социальная защита населения.
49. Полномочия муниципальных органов в области охраны общественного порядка.