3. Каковы основные подходы к изучению прав человека. Проанализировать оба подхода: первый – мировоззренческий, который рассматривает права человека как убеждение, систему ценностей, философскую концепцию, т.е. защита справедливости и человеческого достоинства; второй – подход, который определяет правовые нормы и эффективно работающие механизмы. Добиться понимания взаимосвязи и взаимозависимости обоих подходов.
4. Каково содержание термина «права человека». Разъяснить учащимся, что в современном мире, учитывая систему защиты прав, разработанную на основе Декларации, сам термин «права человека» употребляется чаще всего в случае отношений человека и власти и по поводу определенного международными стандартами перечня прав и основных свобод.
5. Каковы исторические периоды формирования современной концепции прав человека. Коротко остановиться на исторических периодах формирования современной концепции прав человека: первый - осознание ценности и значимости отдельной человеческой личности; второй – понимание необходимости ограничения власти; третий – осознание важности существования в государстве конкретных процедур, позволяющих ограничивать власть и мирными способами выступать в защиту прав человека.
6. Каковы основные принципы, провозглашенные Декларацией (признание «достоинства, присущего всем членам человеческой семьи» и равных и неотъемлемых прав, которые являются «основой свободы, справедливости и всеобщего мира»; признание необходимости охранения прав человека «властью закона»; подтверждение «веры в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности…» всеми государствами-членами; их решение «содействовать в сотрудничестве с ООН всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод…»). По выбору учителя имеет смысл проанализировать не только Преамбулу, но также и статьи Декларации, представляется целесообразным дать их в сравнении со статьями Конституции Российской Федерации.
7. Какие основополагающие международные документы развили и конкретизировали принципы, провозглашенные Декларацией. Подчеркнуть, что Декларация лишь провозглашает права и имеет рекомендательный статус. Но на ее основе выстроены два обязательных для всех государств-членов ООН и основополагающих документа: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Необходимо разъяснить первую часть Международного пакта о гражданских и политических правах, в которой записано право народов на самоопределение, привлечь внимание обучающихся к статьям 23 и 24 части 3 Пакта о правах ребенка, которые были развиты и конкретизированы в Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей в 1989 г.) Кроме того, в Пакте прописана и организационная структура ООН, занимающаяся правами человека - Комитет по правам человека.
Существуют и региональные документы, прежде всего Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Она была принята Советом Европы в 1950 году. В связи с тем, что после вступления Российской Федерации в Совет Европы Конвенция была ратифицирована в нашей стране, этот документ имеет важнейшее значение, так как его статьями следует руководствоваться и более того применять их в процессе защиты прав человека.
Целесообразно обратить внимание обучающихся на следующее:
права и свободы каждого человека гарантированы участвующими государствами;
впервые в рамках международного документа о защите прав человека был создан конкретный механизм их защиты – Европейский Суд по правам человека;
парламенты и судебные органы получили прочную основу в области прав человека для принятия и толкования законов.
8. Каков порядок применения международных норм, провозглашенных Декларацией и закрепленных в последующих конвенциях и пактах, на территории Российской Федерации. Выстроить иерархию законов в области прав человека: Конституция Российской Федерации, международные нормы, федеральные законы, остальные нормативные акты. Следует подчеркнуть, что главное в этой иерархии - верховенство международных норм и норм Конституции перед любыми национальными законами, даже федеральными, указами Президента и постановлениями Правительства.
Необходимо также обратить внимание обучающихся на то обстоятельство, что международные документы, как и Конституция Российской Федерации – законы прямого действия. Здесь же целесообразно объяснить, что права человека в современном понимании – это вопрос о четких международных стандартах, обязательных и для России. Они носят универсальный характер, что означает, что практически по каждому вопросу, связанному с соблюдением прав человека, существуют не только соответствующие статьи пактов, конвенций и т.д., но и четко определенные развернутые толкования, пояснения, уточнения, что эти положения означают и как их применять на практике. Особое внимание здесь следует уделить решениям Европейского Суда.
9. Каковы механизмы защиты прав человека. Подчеркнуть, что кроме фундаментальных прав человека есть так называемые «процедурные и процессуальные» права – разнообразные механизмы защиты. Особо обратить внимание на внесудебные и негосударственные институты защиты, прежде всего на институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также на правовое просвещение и образование в области прав человека.
V. Подведение итогов урока.
В конце урока следует предоставить обучающимся возможность высказать свое мнение о том, интересна ли им тема урока, что нового они узнали, пригодятся ли им в дальнейшем эти знания.
Учитель обращает внимание обучающихся на то, что, высказывая свое отношение к тому, что происходило на уроке, они реализуют свое право на свободу слова.
Урок «Права человека» в X-XI (XII) классах
Цели урока:
объяснить значимость и актуальность Декларации для обеспечения современной защиты прав и свобод личности в государствах мира;
сформировать уважительное отношение школьников к правам и свободам человека, международным документам, обеспечивающим их;
закрепить знания о правовом статусе личности в Российской Федерации и сформировать правовую компетентность старшеклассников в части защиты основных прав и свобод личности, закрепленных Декларацией.
Ожидаемые результаты:
Обучающиеся должны:
понимать значимость Всеобщей декларации прав человека для развития демократии и совершенствования правовой системы стран мира;
уметь характеризовать указанный документ с точки зрения закрепленных в нем прав человека;
иметь представление об истории создания документа;
уметь охарактеризовать основные этапы развития концепции прав человека;
уметь объяснять политические, социально-экономические, личные права человека и механизм их защиты;
знать основные права и обязанности лиц подросткового возраста, свой правовой статус;
уметь характеризовать способы и средства правовой защиты основных прав человека в государстве;
уметь анализировать состояние дел с правами личности в РФ, возникающие проблемы и пути их решения.
Оборудование урока: текст Всеобщей декларации прав человека; учебники: Болотина Т.В., Певцова Е.А., Миков П.В., Суслов А.Б. «Права человека» (10-11 кл.), М.: ТИД «Русское слово», 2008; Певцова Е.А. «Право. Основы правовой культуры» (10-11 кл.), М.: ТИД «Русское слово», 2008; листы бумаги, ватман, ручки.
Основные понятия: права человека; принципы прав человека; поколения прав человека; толерантность; декларация; Всеобщая декларация прав человека; механизм защиты прав человека; правовой статус личности.
Ход урока.
I. Вступительный рассказ учителя.
История создания Декларации и ее значение в современном мире.
Учитель начинает урок и поясняет, что испокон веков люди пытались обрести свободу и узаконить свои права. Лучшие умы человечества доказывали значимость свободы человека и обязанность государства охранять наши права. Но вопрос о том, как это сделать лучше, оставался открытым. Права человека естественны, они принадлежат каждому от рождения только потому, что он — человек. Недаром говорят, что источник прав человека – в сущности человека. Права человека неотъемлемы. Это значит, что их нельзя утратить, поскольку они имеют отношение к факту самого человеческого существования. Права взаимозависимы и взаимосвязаны. Они универсальны, то есть, применимы к людям во всем мире, причем без ограничений во времени.
Вопрос: О каких принципах прав человека я упомянул(а)? Что означает слово «принципы»?
Обучающиеся отвечают и называют принципы прав человека: права естественны, неотъемлемы; взаимосвязаны; универсальны.
Учитель рассказывает о том, что вскоре после окончания Второй мировой войны, в 1945 году была образована ООН, целью которой является поддержание мира между народами и безопасности.
В 1948 году Комиссия по правам человека ООН, возглавляемая Элеонорой Рузвельт, вдовой экс-Президента США Франклина Рузвельта, активистом в области прав человека, подготовила специальный документ, «провозглашающий» права, которые должен иметь каждый человек в мире – Всеобщую Декларацию прав человека. Элеонора Рузвельт назвала декларацию «Великой хартией вольностей» для всего человечества», поэтому сегодня Декларацию порой называют Хартией прав человека.
Наибольший вклад в работу Комиссии по выработке проекта Декларации внесли ее главный автор канадец Джон Питер Хампрей, Рене Кассэн (Франция), Чарлз Малик (Ливан), Пенг Чан Чэнг (Китай), Эрнан Санта Круз (Чили), Александр Богомолов и Алексей Павлов (Советский Союз), Лорд Дьюкстон и Джеффри Уилсон (Великобритания) и Уильям Ходгсон (Австралия).