производит подготовку конференции полностью или частично, взаимодействуя с участниками и подготавливая их, саму же конференцию проводит ведущий;
выступает от имени жертвы (если та не участвует в конференции) или в качестве поддержки жертвы, если она участвует;
выступает от имени правонарушителя в качестве его поддержки, если тот является клиентом социальной службы;
присутствует на конференции как специалист — консультант, представитель какой-либо социальной службы;
оказывает помощь семье в составлении плана по разрешению криминальной ситуации (дает рекомендации);
оказывает помощь семье в осуществлении контроля за исполнением плана.
Круг заботы. Это одна из самых сложных и слабо разработанных ПВП. Такие «круги» проводятся в случаях, когда фактически разрушена или отсутствует семья. В этой ситуации необходимо создавать некоторый эквивалент первичной социальной среды, поддерживающей индивида. Ведущий «круга заботы» инициирует серию встреч с родственниками, учителями, классом, где учится подросток, или коллегами с места работы. Результатом таких встреч должно быть восстановление поддержки и заботы о подростке. Инициативы участников «круга» с помощью ведущего должны превратиться в серию взаимосвязанных мероприятий. Присутствие социального работника в таких программах обязательно. От социального работника поступает основная информация о ситуации, возможных участниках «круга». Он также следит за выполнением принятых обязательств.
Общественные и школьные конференции — это более массовые ПВП. Они необходимы тогда, когда ситуация затронула достаточно большое количество участников и необходимо нормализовать отношения между ними. Сторонами в конференции выступают группы людей или человек и группа. Достаточно стандартной причиной для проведения общественных или школьных конференций является возможность исключения ученика из учебного заведения в связи с систематическим срывом занятий или наличием прогулов. «Восстановительное правосудие, — по мнению специалистов, — в состоянии предложить лучший выход при практическом решении сложных дисциплинарных проблем, чем исключение из школы или отстранение от занятий «трудных» подростков». Такие конференции помогают и при разрешении затяжных конфликтов между классами или между учеником и классом. Важнейшей задачей ведущего конференции является поддержка инициатив, направленных на личностный рост конфликтующих сторон. Если этого не будет, групповые интересы возьмут верх, и конференция воспроизведет обычный режим групповых взаимодействий. Исключительно важна здесь роль того, кто в дальнейшем поддержит все положительное, что может укрепить добрые отношения между участниками конференции (в этой роли могут выступать социальные работники, учителя или школьные психологи).
7. Порядок проведения некоторых программ восстановительного правосудия
7.1. Программа примирения
Этапы | ЗАДАЧИ |
1 ЭТАППодготовительный | 1. Получив информацию о событии, определить, подходит ли оно по критериям для работы с использованием восстановительных программ. 2. Выяснить возможное участие источника информации в программе, заполнить регистрационную карточку (см. приложения). 3. Понять, как будет развиваться ситуация дальше в зависимости от проведения программы примирения (будет ли дело передано в педсовет, на заседание КДНиЗП, в суд и пр.). |
| 2 ЭТАП Предварительные встречи | 1. Представиться полностью (см. «Вступительную речь ведущего»), установить доверительные отношения. 2. Выслушать личную историю человека. 3. Понять и принять переживания участников ситуации, снять сильные негативные эмоции и вместе с участниками сориентироваться в их проблемах и нуждах. 4. Выяснить и обсудить предложения человека по разрешению ситуации. 5. Принять решение об уместности программы и ее типе. 6. Представить программу и предложить сторонам участвовать в ней. 7. Если сторона дает согласие, подготовить ее к участию в программе (информировать о вопросах, которые будут обсуждаться на программе, о правилах программы). 8. Учесть пожелания каждой стороны в организации программы (состав участвующих лиц, место и время проведения). |
| 3 ЭТАП Примирительная встреча | 1. Создать условия для ведения примирительной встречи (удобное помещение, расположение участников, возможность для конфиденциальных переговоров). 2. Представить участников, обсудить правила встречи (см. «Вступительную речь ведущего»). 3. Помочь выразить (а при необходимости переформулировать) сильные эмоции сторон. 4. Организовать диалог сторон, направленный на восстановление картины и последствий ситуации. 5. Помочь сторонам в осознании несправедливости произошедшего. 6. Организовать диалог о возмещении ущерба, о будущем правонарушителя, а при необходимости – и будущем жертвы. Поиск ответа на вопрос: «Как сделать, чтобы этого не повторилось?» Составить примирительный договор сторон, учитывающий согласованные решения сторон и механизм его выполнения (см. Приложения). |
| 7. Выяснить, кто будет информировать ведущего о ходе выполнения договора. 8. При необходимости организовать представление результатов программы примирения в официальные органы (суд, правоохранительные органы, КДН, ОДН, школу и т.п.). | |
| 4 ЭТАП Выполнение договора | 1. Проверить выполнение договора. 2. Организовать при необходимости дополнительную встречу. 3. Написать отчет по программе (см. Приложения). |
7.1.1. Предварительная встреча
а) Организация предварительной встречи
Информация может поступить из разных источников: суда, следственных органов, КДНиЗП, администрации школы, от самих участников, свидетелей ситуации[2], родителей и т.д.[3]
Ведущему необходимо ориентироваться, на какой стадии находится ситуация, каковы перспективы ее развития (в зависимости от успеха или неуспеха программы), отношение источника информации к процессу и результату программы.
Затем начинается организация предварительной встречи. Как показывает практика, трудность возникает при самом первом контакте.
Для организации первой встречи со сторонами можно:
· предварительно договориться по телефону. Трудность в том, что если человек начинает спрашивать, зачем нужна встреча, то приходится часть предварительной встречи вести по телефону. Так тоже можно сделать, если личный контакт невозможен;
· попросить организовать встречу административного работника (секретаря КДНиЗП, куратора службы и т.п.), который предупредит о ней человека или даже приведет его. Опасность заключается в том, что ведущего могут воспринять как представителя администрации, а это сильно усложнит установление доверия.
· прийти непосредственно к человеку и предложить поговорить о ситуации, но перед этим надо убедиться, что он доверится вам. Делать это лучше в спокойной обстановке, когда вокруг никого нет, и человек никуда не торопится;
· сначала вступить в контакт социальному работнику, который после установления доверительных отношений организует встречу ведущего и нарушителя (обидчика).
Возможны и другие варианты. Например, использовать «Письмо жертве», в котором рассказывается об организации и программе, за подписью официального органа (суда). В этом случае предлогом для встречи с жертвой является передача ей письма и совместное обсуждение его содержания, а дальше на этом материале вы начинаете предварительную встречу. Поскольку письмо подписано официальным органом, то и отношение к нему серьезное.
Примерное время предварительной встречи – от получаса до двух часов.
За редким исключением начинать лучше со встречи с правонарушителем, поскольку если вы уже договорились с жертвой, а обидчик (или правонарушитель) откажется от встречи, то жертва может получить дополнительную психологическую травму. Кроме того, для жертвы обычно очень важно, что обидчик хочет встретиться для разрешения конфликта и это подтверждает его желание разрешить ситуацию. Если вы еще не знаете мнения противоположной стороны, можно сказать: «Предположим, другая сторона согласилась. Что в этом случае решите вы?»
Еще один момент: решение об участии в программе принимают не только стороны конфликта, но и ведущий. И если у ведущего нет уверенности в безопасности сторон в ходе программы, он должен отказаться от ее проведения. Также поводом для отказа от программы примирения может служить стремление сторон использовать программу в своих целях (например, «разобраться» с другой стороной).
б) Вступительная речь ведущего на предварительной встрече[4]
· Добрый день! Меня зовут (представиться).
· Я ведущий программ по заглаживанию вреда и работаю в службе примирения.
· Я пришел по поводу случая (фабула случая).
· О вашей ситуации мы узнали от … (называете человека или организацию, передавшую вам информацию о случае). Нам передали эту информацию, поскольку видят неэффективность карательных мер и считают, что здесь могут быть использованы наши программы.
· Я не представляю ни одну из сторон. В том смысле что я не адвокат и не советчик. Также я не представляю суд или правоохранительные органы. Мы — общественная некоммерческая организация, сотрудничающая с … (название организации, передавшей дело) в тех случаях, когда административные и карательные меры являются неэффективными.