Методические рекомендации одобрены Экспертно-консультативным Советом при Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с городской Центр “Дети улиц”, 2011 (стр. 2 из 10)

5. Включение сообщества в нормализацию взаимоотношений

Поощряется участие в программах восстановительной юстиции людей, которые могут оказать поддержку сторонам и помочь в их реабилитации. Участие общества в разрешении конфликтов (в том числе таких предельных, как криминальные) является альтернативой правосудию, ориентированному в первую очередь на наказание преступника.

2. Информационно-методические материалы для распространения

инновационной методики по созданию районных Служб примирения

(из опыта работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Коньково города Москвы).

Служба примирения была создана в районе Коньково в 2008 году.

Основной целью создания районной Службы примирения являлось формирование у подростка-правонарушителя чувства ответственности за совершенный проступок перед жертвой и обществом, необходимости «заглаживания» причиненного вреда. Этого можно достигнуть путем использования специальных восстановительных технологий и программ.

Схема модели взаимодействия учреждений системы профилактики по работе с безнадзорностью и правонарушениями с использованием элементов восстановительного правосудия.

В данной модели координирующую функцию выполняет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Коньково. Методическую поддержку деятельности районной Службы примирения осуществляет Межрегиональный общественный центр «Судебно-правовая реформа» в сотрудничестве с ГОУ Центром диагностики и консультирования «Коньково».

Исполнительную функцию осуществляет рабочая группа по обеспечению деятельности районной Службы примирения, в состав которой входят:

-члены КДН и ЗП (2 человека);

-специалист отдела опеки, попечительства и патронажа;

-социальный педагог ГОУ Центра диагностики и консультирования «Коньково»;

-сотрудник МУ Спортивно-досугового центра «Гладиатор»;

-представитель от общественной организации (Межрегиональный общественный центр «Судебно-правовая реформа»).

В 2009 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав района Коньково в партнерстве с Межрегиональным общественным центром «Судебно-правовая реформа» и Центром диагностики и консультирования «Коньково» была разработана «Программа использования восстановительных технологий в работе с конфликтами и правонарушениями несовершеннолетних», в соответствии с которой предусмотрено создание не только районной Службы примирения, но и школьных служб примирения.

«Программа использования восстановительных технологий в работе с конфликтами и правонарушениями несовершеннолетних».

Актуальность программы:

«Трудные подростки» и дети "группы риска" часто вовлекаются в конфликты, становятся правонарушителями или жертвами правонарушений и преступлений. Система наказаний, предусмотренных уголовным и административным законодательством, не учитывает непосредственные причины конфликтов, а также чувства и эмоции их участников. Использование восстановительного подхода в разрешении конфликтов позволяет подросткам избавиться от обиды, ненависти и других негативных переживаний, самостоятельно разрешить ситуацию (возместить ущерб), избежать повторения подобного в будущем.

Практика школьной жизни не всегда способствует социализации подростков в плане освоения ими навыков общения, культурных форм завоевания авторитета и формирования способностей взаимодействия с другими людьми, необходимых для будущей жизни. Те способы реагирования на конфликты, которые обычно практикуются подростками и учителями, нередко оставляют неразрешенными подлинные, глубинные причины конфликтов.

Основная задача Службы примирения - сделать так, чтобы максимальное число конфликтов разрешалось восстановительным способом. Другие способы решения конфликтов (административный, судебный, неформальный и др.) считаются менее приоритетными и, как правило, применяются после того, как стороны конфликта имели возможность примириться, но отказались от этого.

Участниками реализации данной программы являются: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Коньково, Межрегиональный общественный центр "Судебно-правовая реформа", ГОУ Центр диагностики и консультирования «Коньково», муниципальное учреждений Спортивно-досуговый центр «Гладиатор», администрация образовательных учреждений района Коньково.

Цель программы:

Снижение карательных административных санкций в отношении несовершеннолетних правонарушителей и их семей за счет использования восстановительных технологий.

Развитие детского волонтерского движения и самоуправления посредством расширения деятельности школьных служб примирения. Социализация учащихся из "группы риска" с помощью восстановительных технологий.

Задачи программы:

- Создание районной службы примирения на базе ГОУ Центра диагностики и консультирования "Коньково".

- Создание школьных служб примирения в школах района Коньково.

- Работа с административными правонарушениями и уголовно-наказуемыми деяниями несовершеннолетних по делам, поступающим из КДНиЗП и школьными конфликтами.

- Разрешение конфликтов между детьми (учителем и учеником, учителем и родителем, учителем и учителем, родителем и родителем, родителем и ребенком) не административным путем в школах микрорайона Коньково.

- Описание опыта использования восстановительных технологий района Коньково.

- Издание методических рекомендаций для других районов.

Механизмы реализации программы предполагают:

- Разработку и заключение договора социального партнерства между КДНиЗП, Общественного Центра "Судебно-правовая реформа", ГОУ ЦДиК "Коньково", МУ "Гладиатор", администрации школ района Коньково и алгоритма деятельности по использованию восстановительных технологий.

- Разработку положений о школьной службе примирения, определение кураторов из числа педагогов школ, координирующих деятельность школьных служб примирения в каждом образовательных учреждений, участвующем в проекте.

- Разработка документов, регламентирующих деятельность Службы примирения.

- Создание рабочей группы, с целью анализа текущей деятельности Службы примирения.

- Организация кампании по привлечению детей-волонтеров к работе школьной службы примирения.

- Проведение обучающих семинаров, тренингов для учащихся и педагогов специалистами Межрегионального общественного Центрам "Судебно-правовая реформа" и специалистами ГОУ Центра диагностики и консультирования "Коньково"

- Организация методического сопровождения деятельности школьных служб примирения района Коньково ГОУ Центром диагностики и консультирования "Коньково" (координации деятельности школьной службы примирения, обобщения и анализа результатов работы школьной службы примирения, проведение супервизий, трансляции опыта работы образовательных учреждений в данном направлении).

Разработка механизмов оценки эффективности работы Служб примирения

Планируемые результаты:

В ходе реализации программы предполагается, что:

- подготовленные медиаторы будут проводить не менее 2-4-х примирительных программ в месяц;

- значительный процент дел, поступивших на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, на стадии предварительного изучения материалов будут разрешаться в Службе примирения с использованием восстановительных технологий.

- Увеличение количества внутришкольных конфликтов, разрешаемых (разрешенных) мирным способом.

- Увеличение показателя положительного социального самочувствия (субъективные показатели повышения безопасности и снижения конфликтности для детей)

- Увеличение числа несовершеннолетних, вовлеченных в лидерскую социально-активную деятельность, получивших новые гражданские знания и навыки по праву, демократии и культуре мира.

- Увеличение числа педагогов, расширивших спектр применяемых педагогических приемов и подходов, используемых в школах для поддержания порядка и дружелюбия (изменение подходов с дидактических и карательных на интерактивные и восстановительные методы разрешения конфликтов при усилении роли детского самоуправления).

- Развитие социальной политики района в направлении не карательных способов реагирования на противоправное поведение несовершеннолетних и инновационных неформальных подходов к обучению несовершеннолетних правонарушителей и детей группы риска навыкам ответственного поведения (что соответствует нормам международного права и демократической практике).

11 июня 2009 года на расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Коньково утверждено положение о районной Службе примирения (см.приложение), а также проведена работа по организации методического сопровождения деятельности школьных служб примирения.

Непосредственно сама по себе районная Служба примирения состоит из:

- 3-х социальных педагогов-медиаторов ГОУ Центра диагностики и консультирования «Коньково»;

- 3-х медиаторов-кураторов (взрослых) школьной службы примирения;

- 9-ти обученных медиаторов-учащихся школьной службы примирения;

- координационно-аналитического отдела районной Службы примирения.

В свою очередь состав координационно-аналитического отдела районной Службы примирения (иначе - рабочая группа по обеспечению деятельности районной Службы примирения) входят:

- ответственный секретарь районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;