Лекция 8. Социальное предназначение государства и необходимость его развития в современный период в либерально-демократическом направлении (1 час).
Дуализм в социальном назначении государства государство как средство управления обществом и орудие разрешения классовых конфликтов. Стремление господствующего в обществе класса или господствующей социальной прослойки навязать государству односторонне-классовую ориентацию. Постепенное преодоление таких стремлений и утверждение либерально-демократических ориентации - важная тенденция современного политико-правового развития, отстаиваемая передовыми силами общества.
Сосредоточение в государстве огромных ресурсов (организационных, материальных, финансовых, людских) и возможностей (использование властных полномочий, принуждения и т.д.) и связанная с этим его способность оказывать позитивное или негативное воздействие на экономические, социальные и духовные процессы в обществе, в какой-то мере влиять на темпы общественного развития и его направленность.
Лекция 9.Научные основы типологии государства (1 час).
Значение научной типологии государства для правильного понимания его сущности и общественного предназначения.
Формационные основания типологии государства, исходящие из необходимости его рассмотрения в неразрывной связи с общественно-экономической формацией, существующей в данный период. Настоятельная необходимость изучения цивилизационных оснований типологии государства, учитывающих влияние на него культуры и социокультурных факторов (ценностных, религиозных, психологических, этнодемографических и др.).
Оптимальное сочетание формационных и цивилизационных критериев типологии государства- путь к его взвешенной оценке и правильной трактовке роли и значения в жизни общества.
Лекция 10. Форма государства (1 час).
Понятие формы государства. Относительная самостоятельность формы государства в сопоставлении с его сущностью. Факторы, определяющие форму государства: экономические, политические, исторические, национальные, географические, климатические, личные качества руководителей.
Форма правления. Монархические и республиканские формы правления, их разновидности, особенности и роль в жизни общества.
Форма государственного устройства. Унитарное и федеративное государства, их особенности. Отличие федераций, основанных на национально-этнических признаках, от федераций, построенных по территориально-государственному принципу. Смешанные федерации. Отличие федерации от конфедерации. Иные государственные и межгосударственные образования: сообщества, содружества, империи. Административно-территориальное деление государства.
Государственно-политический режим и его разновидности. Характеристика либерально-демократического, авторитарного и тоталитарного режимов.
Государственная идентичность РК: параметры суверенитета, инварианты новой модели, пути их достижения. Стратегия «Казахстан -2030» о «профессиональном» государстве.
Лекция 11. Функции государства (1 час).
Влияние сущности государства и стоящих перед ним задач, на функционирование государства. Различные подходы к выработке понятия функций государства. Классификация функций государства на внутренние и внешние, постоянные и временные, основные и не основные.
Эволюция развития функций государства на современном этапе. Функция обеспечения, гарантирования и защиты прав человека - главная функция либерально-демократического государства. Возрастающая роль экономической, социальной и охранительной функций государства, а также функции усиления сотрудничества с иными государствами.
Правовые и организационные форма осуществления функций государства. Содержание, объекты воздействия и методы осуществления функций государства. Соотношение функций государства и функций государственных органов.
Развитие функций государства в период обновления общества, перехода к рыночным отношениям, вхождения в мировое содружество государств.
Лекция 12. Механизм (аппарат) государства (1 час).
Понятие механизма (аппарата) государства, принципы его устройства и функционирования: разделение властей, демократизм, интернационализм, профессионализм, законность, реализация интересов населения.
Кадры государственного аппарата. Развитие института государственной службы. Деление служащих на политических и административных, различие их статуса.
Структура механизма (аппарата) государства. Орган государства, его задачи, функции, компетенция. Наличие властных полномочений - отличительный признак органа государства. Классификация органов государства на законодательные, исполнительные и судебные. Высшие и местные органы государства. Органы общей и специальной компетенции.
Система государственных органов Республики Казахстан: Президент, Парламент, Правительство, Конституционный Совет, Верховный Суд, Прокуратура, министерства и ведомства, местные государственные органы, органы местного самоуправления.
Организационно-принудительные инструменты властвования (армия, разведка, тюрьмы, полиция) как составная часть механизма (аппарата) государства. Необходимость их функционирования в строгом соответствии с законом.
Лекция 13. Государство в политической системе общества (1 час).
Государство — важнейшая часть политической системы общества. Политическая власть и ее соотношение с властью государственной. Политические и государственно-правовые институты, структуры и отношения; необходимость разграничения их свойств и признаков.
Структура политической системы общества. Место в ней политических партий, общественных организаций, массовых движений, взаимоотношения их государством и его органами. Формы участия политических партий в управлении государством. Правящие и оппозиционные партии. Многопартийность - принцип устройства политической системы современного общества.
Эволюция политической системы РК в современный период.
Лекция 14. Правовое государство и гражданское общество (1 час).
Объективная необходимость построения правового государства. Его основные характеристики: цели, задачи, функции, социальное назначение. Политические, экономические и нравственные основы правового государства.
Отличие правового государства от государства этатистского. Обеспечение, защищенность прав человека-свойство политического режима в правовом государстве. Реальность прав и свобод, их гарантированность, создание условий для достойного и свободного существования личности. Взаимная ответственность государства и личности.
Единство права и закона -особенность нормативной системы правового государства. Соблюдение принципа законности и справедливости, верховенство закона, эффективность правоприменительной и правоохранительной. Разделение деятельности властей, обеспечение четкого механизма сдержек и противовесов. Объективный суд, свободный от коррупции. Обеспечение принципа: «Что не запрещено законом, то дозволено». Становление гражданского общества - социально- экономическая предпосылка формирования и развития правового государства. Институты, с помощью которых гражданское общество противостоит возможному давлению государства (партии, общественные организации, независимая печать, общественное мнение).
Пути формирования правового государства и гражданского общества в Казахстане.
Лекция 15.Понятие права, его признаки и способы формирования (2часа).
Общая характеристика современного правопонимания. Определение права. Нормативность, общеобязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Связь права с государством. Право объективное и право субъективное, их соотношение.
Влияние нормативизма, социологической школы права, теории естественного права, психологической теории на формирование современных представлений о праве.
Регулятивная, охранительная, юрисдикционная, ориентирующая и стимулирующая функции права. Воспитательное и информационное воздействие права. Сочетание начал «должного» и «сущего» в праве. Право и закон.
Правовое опосредование социальных интересов и потребностей. Противоречия в развитии права и пути их разрешения.
Лекция 16. Необходимость правового регулирования общественных отношений (1 час).
Экономические, социально-политические и идеологические причины существования права. Ф.Энгельс о возникшей на определенном этапе общественного развития потребности охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена. Важность нормативного регулирования трудовых и имущественных отношений, закрепления порядка деятельности государственного механизма, распределения обязанностей между его звеньями, установления гарантий охраны прав и свобод граждан, определения направлений борьбы с преступностью и правонарушениями.
Содержание регулирующего воздействия права на общественные отношения: предоставление одним гражданам правомочий, возложение на других обязанностей, привлечение нарушителей к ответственности.
Лекция 17. Право в системе социальных норм (1 час).
Многообразие социальных норм, действующих в обществе. Классификация социальных норм, их отличие от технических норм.
Формы взаимодействия правовых, моральных и нравственных норм в процессе регулирования поведения людей. Особенности традиций и обычаев в их сопоставлении с правовыми нормами, сферы их применения на практике. Правовые обычаи. Регулирующая роль норм, издаваемых общественными организациями, и их соотношение с правовыми нормами. Нормы политических партий. Усиление действенности религиозных норм.
Учет организационных правил, деловых обыкновений и других нормативов в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государства.
Проблема гуманизации правовых норм в современный период.