Смекни!
smekni.com

Процесс международных переговоров (стр. 40 из 63)

Одновременное совпадение и расхождение интересов партнеров, являясь необходимым условием проведения международных переговоров, порождает взаимозависимость их участников. При этом, чем более стороны взаимозависимы и чем более осознают этот факт, тем в большей степени они ограничены в своих возможностях предпринимать односторонние шаги, а следовательно, тем более они вынуждены искать решение проблемы совместно, т.е. путем переговоров.

Такое соотношение интересов сторон делает международные переговоры внутренне противоречивой деятельностью, носящей двойственный характер, поскольку потенциально у участников всегда имеется возможность перейти либо к конфронтации, либо полностью к кооперативной деятельности. Однако, если это происходит, переговоры превращаются в иной вид взаимодействия: сотрудничество или конфликт.

Двойственный характер переговорной деятельности порождает возможность реализации двух основных подходов к международным переговорам: торга и совместного с партнером анализа проблемы. Оба подхода подразумевают направленность участников на решение проблемы с помощью переговоров, однако в первом случае стороны, прежде всего, ориентированы на собственную победу, реализацию собственных интересов в наиболее полном объеме без учета или минимальном учете интересов другой стороны. При совместном с партнером анализе проблемы участники исходят из того, что, поскольку они зависимы друг от друга, решение должно включать реализацию интересов обеих сторон. Традиционно эти подходы рассматриваются как противоположные друг другу. Анализ обоих подходов, а также сути переговорного процесса позволяет сделать заключение, что их разграничение теоретически оправдано, однако носит условный характер. В международной практике, в силу двойственного характера переговорной деятельности, почти не бывает "чистого" торга или "чистого" совместного с партнером анализа проблемы, а наблюдается сочетание обоих подходов. При этом, как правило, один из них доминирует.

На выбор доминирующего подхода оказывают влияние различные факторы, главными из которых являются структура интересов сторон - соотношение совпадающих и расходящихся интересов - и оценка участниками переговоров этого соотношения. При значительной доли расхождения главных интересов сторон, что наиболее часто наблюдается в ситуации конфликта, переговоры будут тяготеть к торгу, при их совпадении, характерном для сотрудничества - к совместному с партнером анализу проблемы.

По мере развития мира и формирования его все большей взаимозависимости идет постепенное увеличение значения переговоров как средства урегулирования конфликтов и осуществления сотрудничества путем совместного с партнером анализа проблемы, уменьшение роли торга. Однако данное положение может быть рассмотрено лишь как самая общая историческая тенденция.

Решение проблемы в результате международных переговоров может быть трех типов: "серединным", ассиметричным или принципиально новым. В практике международных переговоров наиболее часто встречается "серединное" решение, которое достигается, как путем торга, так и на основе совместного с партнером анализа проблемы, в то время как ассиметричное решение типично при использовании торга в качестве доминирующего подхода к переговорам, а принципиально новое - при применении совместного с партнером анализа проблемы.

3. Проведение международных переговоров в условиях наличия конфликта между участниками имеет свою специфику. Обычно началу переговорного процесса в ситуации конфликтного взаимодействия предшествует: 1) снижение уровня противостояния, прекращение военных действий (фаза стабилизации); 2) установление диалога, подготовка к проведению переговоров (фаза коммуникации).

При этом в отношении конфликтующих сторон могут использоваться различные средства с тем, чтобы побудить их к прекращению военных действий и началу переговоров, в частности, такие как применение санкций, введение миротворческих сил, оказание посреднических услуг. Все они имеют позитивные и негативные последствия, поэтому для наиболее эффективного воздействия на международный конфликт извне с целью поиска переговорных решений, требуется их гибкое сочетание. При этом особое значение в урегулировании конфликтных отношений принадлежит посредническим действиям, которые, в свою очередь, также предполагают сочетания различных видов и форм, среди которых в последние годы все большее развитие получает неофициальное посредничество, подразумевающее участие общественных, религиозных организаций, различного рода движений и частных лиц в оказании посреднических услуг.

В условиях конфликта особенно остро стоит проблема различий в восприятии ситуации участниками, которое характеризуется, как правило, наличием "зеркальных образов", упрощением, схематизмом, избирательностью, сильной эмоциональной окраской и т.п. феноменами, что затрудняет поиск взаимоприемлемого решения. В этой связи в последние годы все большее внимание исследователей привлекает проблема корректировки искаженного восприятия, приближения его к реальности для повышения эффективности проведения переговоров.

4. Процесс международных переговоров, будучи целостным по своей сути, в то же время неоднороден и состоит из трех основных стадий: 1) подготовка к переговорам (предпереговорная стадия); 2) процесс их ведения (стадия взаимодействия); 3) анализ результатов переговоров и выполнение достигнутых договоренностей. Эти стадии различаются характером решаемых задач, а также типом взаимодействия: направленно ли оно в основном на партнера или ограничивается внутренними обсуждениями.

Предпереговорная стадия включает в себя подготовку организационных и содержательных моментов и предполагает решение ряда задач (в том числе, проведение анализа проблемы и диагностики ситуации; формулирование общего подхода к переговорам, их основных целей и задач, определение переговорной позиции, возможных вариантов решения проблемы и согласования интересов; формулирование предложений и их аргументации). При подготовке организационных моментов обычно наиболее сложными являются: формирование делегации, проведение межведомственных согласований, выбор и применение методов подготовки к переговорам.

Анализ структуры стадии взаимодействия показал наличие трех этапов ведения переговоров: 1) взаимного уточнения интересов, точек зрения, позиций и т.д.; 2) их обсуждения (аргументации); 3) согласования позиций и выработки договоренностей. Серьезные нарушения последовательности этапов ведут к сбоям в переговорах, снижению эффективности взаимодействия.

Непосредственно ведение переговоров реализуется через способы подачи позиции, которые вытекают из соотношения интересов участников переговоров (их совпадения и различия), а также целей и представлений сторон о позициях друг друга. Эти способы состоят в следующем: подчеркивании общности, подчеркивании различий, открытия позиции и закрытия позиции. Дисбаланс способов подачи позиции ведет к нарушению переговорной деятельности.

Кроме этапов ведения переговоров и способов подачи позиции структурными элементами деятельности на стадии взаимодействия являются тактические приемы. Тактические приемы могут различаться по тому, ведутся ли переговоры в рамках торга или совместного с партнером анализа проблем. Существуют также приемы, имеющие двойственный характер.

Вычленение структурных единиц переговорного процесса позволяет проводить диагностику и мониторинг международных переговоров, делать их количественный и качественный анализ, строить процесс обучения технологии ведения переговоров, оптимизировать ведение переговоров в зависимости от их конкретного характера и целей. Знание структуры переговорной деятельности и ее связи с основными функциями и характеристиками переговорного процесса необходимо для ориентировки в переговорной ситуации. Выявленные в ходе исследования структурные единицы переговоров позволяют также операционализировать ряд понятий, например таких, как "переговорная гибкость", дать им количественную оценку.

Национальные и личностные особенности участников международных переговоров проявляются, прежде всего, в большей или меньшей ориентации на различные структурные компоненты переговорного процесса. Использование выделенных в ходе исследования показателей дает возможность описать конкретные переговорные стили.

В целом же рассмотрение процесса международных переговоров с точки зрения деятельности позволяет выявить в международных отношениях и дипломатии активное, созидательное начало, что отличает данный подход от другого, ориентированного, по определению А.А.Мурадяна, на результаты деятельности и трактующего международные отношения, и международные переговоры в частности, как "совокупность событий" [].

5. Для повышения эффективности механизма международных переговоров является необходимым:

- формировние гибких механизмов международных переговоров, предполагающих оптимизацию процесса их ведения, сочетание государственных и негосударственных структур в проведении международных переговоров, различных форм посредничества и т.д.;