О постоянном внимании Института заграничной службы к проблемам подготовки кадров дипломатов для участия в международных переговорах свидетельствует и тот факт, что на конференции по процессам международных переговоров, организованной в 1983 году, на которую были приглашены ведущие американские специалисты в этой области, доклад одного из основоположников изучения процесса переговоров Х.Райффы был посвящен вопросам обучения [].
В ряде европейских стран также имеются курсы для подготовки участников международных переговоров. В частности, большое внимание обучению теоретическим вопросам ведения переговоров, а также соответствующим навыкам уделяется в Нидерландском институте международных отношений "Клингендаел", занимающимся подготовкой кадров для голландских внешнеполитических ведомств. В этом институте разработаны специальные программы, включающие теоретические и практические занятия []. Аналогичные программы имеются в Венской дипломатической академии, а также ряде учебных заведений Франции, Швейцарии и других государств.
Несмотря на то, что в СССР по сравнению с США или Западной Европой значительно меньше уделялось внимания специальным курсам по переговорам, Россия на общем фоне стран, образованных на территории бывшего Советского Союза относительно благополучна в области подготовки специалистов для участия переговоров. Это обусловлено двумя причинами. Во-первых, Россия унаследовала от СССР основные кадры профессиональных участников переговоров, которые в прошлом были вовлечены в международные политические, дипломатические или торговые переговоры и получили необходимые практические навыки. Во-вторых, в конце 80-х - начале 90-х годов в Москве (в Московском государственном институте международных отношений, Дипломатической академии, Московском государственном университете) читались курсы по процессу международных переговоров. Однако в настоящее время, когда резко возросла потребность в профессиональных кадрах для участия в переговорах, существующих учебных заведений и программ явно недостаточно. Для подготовки кадров требуются курсы по переговорам и посредничеству на экономических, юридических, психологических факультетах, отделениях международных отношений большинства университетов и институтов, как это обычно практикуется в других странах. Программы должны быть диверсифицированы в зависимости от того, какой опыт участия в переговорах имеют слушатели [], а также профиля ВУЗа.
Особенно перспективным представляется организация совместного обучения представителей различных стран, поскольку такой подход предполагает выработку "единого языка" между участниками будущих переговоров. В настоящее время можно говорить о начале подобного рода деятельности. Международные семинары, имеющие учебный характер, прошли, например, на базе ООН в 1990 г. под руководством Р.Фишера; в Зальцбурге под руководством Р.Фишера и Х.Раффы, а также были организованы в Венской дипломатической академии; Нидерландском институте международных отношений и ряде других учебных заведений. Проводятся подобного рода семинары и по региональному признаку. В связи с тем, что особо стоит вопрос о проведении переговоров по целому комплексу проблем между государствами, образованными на территории СССР, важным является организация аналогичных учебных курсов и семинаров в этом регионе. Такой опыт, в частности, имеется в Нидерландах, Австрии и других странах.
Научное обеспечение переговорного процесса.
Оптимизация процесса переговоров и подготовка их участников невозможны без проведения комплексных научных исследований в области переговорной теории. Наиболее обширная научная база к настоящему времени имеется в США, где, например, в одном только городе Бостоне (США) и его окрестностях существует порядка 10 научно-исследовательских центров, в которых реализуется около 40 различного рода программ по изучению конфликтов и переговоров как средства их урегулирования, а также преподавания на их основе соответствующих курсов. Результаты этих работ активно используются на практике. Часто при исследовательских университетах, или независимо от них, но с ориентацией на полученные ими результаты, создаются консультативные центры, цель которых состоит в оказании помощи конфликтующим сторонам в нахождении взаимоприемлемого решения. Это позволяет с одной стороны - решать практические задачи, с другой - проводить апробацию теоретических положений. Например, такой консультативный центр находится при университете Джордж Мейсон в штате Вирджиния США. Существующая практика позволяет американским исследователям в настоящее время более активно, чем исследователям из других стран, участвовать в практических мероприятиях по урегулированию конфликтных и кризисных ситуаций в различных частях мира. В свою очередь, этот опыт подвергается теоретическому анализу и находит отражение в научных публикациях.
Однако, как отмечает В.А.Кременюк, для повышения эффективности научных исследований и их практической отдачи необходим "совместный труд интернационального коллектива ученых. Разработанный в отдельной стране ... подход, даже при всей его эффективности и логичности, остался бы только продуктом мышления ученых одной страны и соответственно воспринимался и учеными и практиками других стран как нечто чуждое, навязываемое извне в интересах оппонента. Из-за элементарной настороженности здравые и полезные идеи могли бы остаться на многие годы нереализованными" [, с.50].
В 1984 году в целях обмена информацией, идеями, а также проведения совместных работ исследователями из разных стран на базе Международного института прикладного системного анализа (International Institute for Applied System Analysis), находящегося в Лаксенбурге (Австрии) был организован Проект по международным переговорам (Project of International Negotiation). Х.Райффа, вдохновитель и организатор этого Проекта, описывая историю его создания, подчеркивает направленность Проекта на развитие сети национальных исследований по проблемам переговоров и их координацию в рамках Проекта [].
В связи с особой актуальностью в последние годы посреднической деятельности рядом авторов высказываются идеи создания группы экспертов-исследователей в рамках Проекта по оказанию посреднических функций. Для этого предлагается провести комплекс мероприятий:
- развернуть научные работы на базе Международного института, а также стимулировать подобного рода работы в национальных научных центрах;
- разработать программы и начать по ним подготовку лиц, которые в дальнейшем будут выступать в роли международных посредников;
- создать банк информационных данных по посредничеству, с тем чтобы посредники могли находить аналогии с другими ситуациями, где помощь посредника оказывалась необходимой и успешно применялась.
Проект по международным переговорам явился не единственной попыткой координации национальных исследований в области переговоров. Для объединения исследователей и практиков, занимающихся переговорами в середине 80-х годов была создана Международная ассоциация по урегулированию конфликтных ситуаций (International Association for Conflict Management).
Развитие переговорной практики, а главное наличие тенденции ко все большему использованию в качестве основного подхода совместный анализ проблемы, открывают большие возможности для проведения исследований конкретных переговорных ситуаций совместно представителями различных стран, поскольку этот подход предполагает работу по более четкому определению проблемы, целей сторон и т.д., что является фактически задачей "для классического системного анализа, техника и методология которого мало отличается друг от друга в научных культурах многих стран не зависимо от их принадлежности к тому или иному союзу, той или иной системе" [, с. 6]. Однако на сегодняшний день приходится констатировать, что современные исследования по переговорам довольно плохо скоординированы и согласованы между собой. Это относится как к работам, проводимым в рамках разных стран, различных научных дисциплин (политологии, психологии, социологии и т.д.), так и к исследованиям различных научных школ и направлений. В результате все это затрудняет возможности повышения эффективности переговорного процесса путем внедрения научных разработок.
ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ПЕРЕГОВОРНОМ ПРОЦЕССЕ
Взаимодействие участников является ключевым элементом переговорного процесса, позволяющим в полной мере реализовать переговорные функции. Это является причиной того, что основное количество работ по процессу международных переговоров посвящено именно стадии непосредственного ведения переговоров. В итоге данная стадия оказалась наиболее изучаемой. В то же время результаты анализа стадии взаимодействия по сравнению с другими стадиями характеризуются значительной степенью разбосанности и часто плохо согласуются друг с другом.
Выделяется три основных подхода к анализу взаимодействия участников на протяжении всего периода исследований. До конца 50-х годов основной акцент в работах делался на "извлечении уроков из прошлого" [, с. 91]. Ярким примером такого подхода служит работа Г.Никольсона, в которой анализируется переговорный процесс в рамках Венского конгресса []. Сильной стороной данного подхода явилось то, что анализировалась конкретная переговорная практика. Однако это же накладывало свои ограничения, не позволяя часто выйти за рамки конкретного опыта. Поэтому, в качестве своеобразной реакции на предыдущий подход, а также как отражение общей направленности гуманитарных наук в 60-е годы на сциентизм, в исследованиях по процессу взаимодействия на переговорах, начиная с этого времени, стал доминировать другой подход - теоретико-экспериментальный, ориентированный, главным образом, на два научных направления: теорию игр и бихевиоризм. Наконец, 80-е годы ознаменовались появлением новой исследовательской парадигмы, в рамках которой предпринята попытка проанализировать конкретный опыт ведения переговоров, преломляя его в теоретических моделях. К настоящему времени не существует некой единой теоретической модели взаимодействия на переговорах, однако в большинстве исследований основное внимание уделяется, с одной стороны, выявлению структуры взаимодействия, с другой - практической ориентации на оптимизацию переговорного взаимодействия [].