Конфликтующие стороны могут исходить из различных критериев нейтральности, объективности и компетенции посредника. При этом каждый конкретный случай предъявляет свои требования и накладывает ограничения на выбор посредника. Названные ограничения подразумевают, что механизм посредничества должен быть достаточно гибким, чтобы реализовывать названные выше функции. Это достигается за счет многообразия видов посредничества, а также их сочетаний. Наиболее распростаненными видами посредничества являются следующие:
- предлагаемое - испрашиваемое;
- договорное - фактическое;
- формальное - неформальное;
- постоянное - временное;
- одностороннее - многостороннее (индивидуальное -коллективное);
- официальное - неофициальное;
- персональное - деперсонализированное.
Очевидно, что количество критериев для классификации посредничества может быть увеличено. Более того, по мере развития самого института посредничества будут появляться новые основания для проведения его классификации. В данной работе представляется необходимым остановиться на наиболее распространенных видах посредничества, существующих на настоящий момент. Первые два из названных выше видов посредничества выделяются Э.А.Пушминым []. Предлагаемое посредничество подразумевает, что инициатива в оказании посреднических услуг исходит от посредника, испрашиваемое - от конфликтующих сторон. Договорное и фактическое посредничество подразделяются в зависимости от формы выражения: в первом случае оно предусматривается специальными соглашениями.
Э.А.Пушмин выделяет также еще два вида посредничества, а именно, индивидуальное и коллективное (они будут рассмотрены ниже) и посредничество, осуществляемое государством или международной организацией. Сам факт выделение в качестве основания для классификации посредничества субъектов является весьма важным. Однако в последние годы границы этого основания значительно расширились. В качестве посредников стали выступать отдельные политические деятели, международные правительственные и неправительственные организации, исследователи и т.д., поэтому дихотомия в данном случае отражает только часть возможных субъектов.
Формальное посредничество предполагает, что за посредником закреплен статус посредника, признаваемый всеми сторонами, участвующими в переговорах, в то время как неформальный посредник не имеет такого статуса. Строго говоря, лишь формальное посредничество, исходя из приведенного выше определения, может считаться посредничеством. Однако на практике признание за лицом посреднических функций является не всегда желательным или возможным для участников конфликта или переговоров. В других случаях - стороны не видят в этом необходимости. Поэтому лицо или группа лиц может выполнять посреднические функции (обычно часть из них), не имея на то, статуса посредника. Примером здесь может служить деятельность нейтральных и неприсоединившихся стран по подготовке и уточнению компромиссных предложений на ряде форумов СБСЕ, которые, тем не менее, оставались такими же участниками переговоров, как и остальные государства [, с. 98]. Несмотря на то, что функции неформального посредничества оказываются ограниченными, в последние годы оно получает все большее распространение по двум причинам. Во-первых, это связано с развитием практики многосторонних переговоров, на которых, ввиду их сложности, почти всегда требуется неформальный посредник для выработки решений. Во-вторых, неформальное посредничество оказывается довольно гибким и не связывает стороны какими-либо обязательствами.
Посредник не обязательно должен быть постоянным. Так, в группе сторон, осуществляющих посреднические функции, могут появляться новые члены. Более того, в ряде случаев может наблюдаться своеобразное "разделение труда" между посредниками, сменяющими друг друга. Это позволяет проводить различие между постоянным посредником, который осуществляет свои функции на всем протяжении урегулирования конфликта, и временным, подключающимся лишь на одном из этапов.
"Разделение труда" между посредниками порождает еще один вид посредничества - многостороннее, когда в качестве посредника выступает не одно лицо, а группа лиц (в частности, группа государств). Однако при многостороннем посредничестве, в отличие от предыдущего имеется в виду не последовательное, а одновременное "разделение труда" между посредниками. Особенно эффективным многостороннее посредничество может быть в случае, когда у одного из посредников более тесные контакты с одним из участников конфликта, а у другого - с другим, как это, например, было при разблокировании ряда региональных конфликтов в конце 80-х годов, где посредниками выступили одновременно СССР и США. Многосторонний вид посредничества позволяет также снять затруднения, если одна из противоборствующих сторон настаивает на выборе одного посредника, в то время как другая - на другом. Недостатком, такого посредничества может оказаться его излишняя громоздкость.
Различают также официальное и неофициальное посредничество. Официальное посредничество подразумевает, что в роли посредника выступает некое лицо, облеченное официальными полномочиями. Оно ориентировано, главным образом, на взаимодействие с официальными кругами конфликтующих сторон. Поскольку сам статус посредника побуждает стороны к конструктивному диалогу, в качестве официального посредника часто выступают международные организации, в частности ООН.
Неофициальное посредничество подразумевает участие общественных, религиозных организаций, различных движений, частных лиц в оказании посреднических услуг. Интенсивное развитие неофициального вида посредничества в последннее время обусловлено, с одной стороны, ростом количества и влияния неправительственных организаций (так, если в 1909 году неправительственных международных организаций было 176, то к середине 80-х годов их чило выросло до 4615 [, с. 26]), с другой - его ориентацией, в отличе от официального, главным образом, не на государственные структуры, а на общественное сознание, которое, как отмечалось, является важнейшим фактором при урегулировании конфликтов. Кроме того, конфликтующие стороны, порой, могут в большей степени доверять частным лицам или общественным организациям, как более нейтральным, по их мнению посредникам.
Отражением данного явления стало формирование подхода, названного "второе направление дипломатии" (Track II Diplomacy) и определяемого американским исследователем Дж.Монтвиллем, как "неофициальное, неформальное взаимодействие между членами враждебных друг другу общностей или наций, целью которого является воздействие, оказание влияния на общественное мнение, а также организация человеческих и материальных ресурсов, способствующих разрешению конфликта" [, с. 5]. Для реализации сформулированных Дж.Монтвиллем целей ставятся следующие задачи:
- развитие рабочих отношений на личном уровне между представителями конфликтующих сторон;
- понимание сути конфликта с точки зрения противоположной стороны;
- разработка совместных стратегий поведения в конфликтной ситуации [].
К настоящему времени имеется довольно обширный опыт работы в области "второго направления дипломатии", в частности, по урегулированию Ближневосточного кризиса []. При этом неофициальное взаимодействие, по мнению многих авторов этого направления, не противоречит официальной дипломатии, более того напротив, подобные встречи в большинстве случаев направлены на облегчение задач официальных представителей. Например, Г.Келман и С.Коэн, которые проводили неофициальные встречи между представителями конфликтующих сторон, подчеркивают, что такие встречи "не могут рассматриваться как замещающие дипломатические и политические переговоры. Скорее они представляют собой подготовку к подобного рода переговорам" [, с. 301]. Гибкое сочетание, в том числе и параллельное осуществление официальных и неофициальных форм посредничества позволяет более точно воздействовать на конфликт в целях его урегулирования.
Несмотря на то, что посреднические функции осуществляются конкретными лицами, в большинстве случаев оно деперсонализировано, т.е. в качестве международного посредника выступает государство, организация, движение и т.д. Однако в последние годы начинает активно использоваться, особенно в сложных конфликтных ситуациях, персональное посредничество, когда именно определенное лицо получает мандат на посредничество с предоставлением довольно широких полномочий. Его примером может служить посредничество С.Вэнса и лорда Д.Оуэна по урегулированию конфликта в Боснии и Герцеговине. Такое персональное посредничество имеет ряд преимуществ, в частности, при официальном посредничестве использование конкретных персоналий отчасти позволяет отчасти воспользоваться преимуществами, которые обычно дает неофициальное посредничество. Так, при неудаче значительная доля ответственности ложится на конкретное лицо, осуществлявшее посредничество, а не на государство или организацию. В результате официальная структура может возобновить посреднические усилия, воспользовавшись помощью другого лица. Кроме того, сам факт участия в посредничестве авторитетного лица может оказать положительное влияние на поиск совместного решения конфликтующими сторонами.
Вовлечение различных организаций, государств, а также их представителей и частных лиц в посредничество, увеличение числа переговоров, требующих оказания посреднических услуг, поставили вопрос о совершенствовании организационных структур, осуществляющих посредничество.