Уровень занятости населения (стр. 4 из 6)

Структурная безработица сопровождается ожесточённым сопротивлением профсоюзов, пытающимся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т.д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблем социальной защиты людей, пострадавших от структурной безработицы, максимальное снижение её продолжительности обычно находятся в центре государственной политики в области занятости.

Когда безработица превышает естественную, то это свидетельствует о наличии вынужденной. Кроме вышеперечисленных, имеют место следующие виды безработицы.

Институциональная безработица - произведена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на её спрос и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложение труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем выше размер пособий, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

Институциональная безработица может быть вызвана введением гарантированного минимума заработной платы.

Иногда институциональная безработица провоцирует несовершенство налоговой системы. Слишком высокие ставки подоходного налогообложения, сокращая доходы, делают их сопоставимыми с суммами выплат по социальным программам. Тогда ограничивается предложение рабочей силы и удлиняются сроки безработицы.

Рынок рабочей силы инерционен и, судя по практике, не способен перестраиваться с той скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификаций и иные характеристики рынка труда меняются сравнительно медленно, в результате чего появляется особая разновидность институциональной безработицы. Безработицу, возникающую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах также следует считать институциональной.

Технологическая безработица особенно заметна в странах, где НТП сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

Технологические нововведения делают ненадёжными даже рабочие места, сосредоточенные даже в новейших отраслях экономики. Компьютерные технологии радикально меняют само понятие “рабочее место”. Например, распространение персональных компьютеров, подключённых в интегрированные коммуникационные сети, ведёт к увеличению надомной занятости[13].

Региональная безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально – психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики. Судя по мировой практике, местным органам государственной власти тоже не по силам справится с этой проблемой, которую обычно приходится решать на основе общегосударственных целевых программ.

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведёт к низкой производительности труда, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достиг 50%. Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся не полный рабочий день или неделю, а так же те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на бирже труда.

Безработица порождая у «лишних» людей синдром ненужности, среди прочих факторов, ведёт к росту преступности, социальной опущенности, создавая трагедию личности и общества в целом.

Безработица в нашем обществе отражает динамические процессы, оценить её без исследований специфических характеристик невозможно. Полную картину безработицы может дать совокупность абсолютных и относительных показателей, наиболее важным из которых является уровень безработицы. В практике нашей страны коэффициент рассчитывается как отношение числа безработных, зарегистрированных на данную дату службой занятости, к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ НА РЫНКЕ ТРУДА В РОССИИ

2.1 Состояние уровня занятости населения в России

По состоянию на август 2006г. (без Чеченской Республики), численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 74,1 млн. человек, или 66,5% общей численности населения этого возраста. В их числе 69,1 млн. человек классифицировались как занятое население, 5,0 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ. По сравнению с августом 2005 г. численность занятого населения увеличилась на 0,9%, численность безработных - сократилась на 2,1%. Уровень безработицы в августе 2006 г. составил 6,7%.

Рис.2.1 Численность занятого населения и безработных в Российской Федерации, млн. чел[14].

По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце августа 2006г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 1,8 млн. безработных, в том числе в Чеченской Республике - 331,4 тыс. человек. По сравнению с августом 2005г. численность зарегистрированных безработных увеличилась на 159 тыс. человек, или на 9,9%. В августе 2006г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 2,7 раза.

В общей численности безработных 1,4 млн. человек не имели опыта трудовой деятельности. Среди безработных, имеющих опыт трудовой деятельности, 1,1 млн. человек (31,9%) составляют лица, уволившиеся по собственному желанию, 1,1 млн. человек (31,6%) - лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала. По сравнению с августом 2005г. доля уволившихся по собственному желанию среди безработных, имеющих опыт работы, уменьшилась на 3,8 процентных пункта.

Рис. 2.2 Состав безработных, имеющих опыт работы, по обстоятельствам незанятости в августе 2006 г[15].

Среднее время поиска работы безработными в августе 2006г. составило 8,5 месяца и увеличилось по сравнению с августом 2005г. на 0,3 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 39,0% безработных (в августе 2005г. - 38,1%). Доля застойной безработицы среди сельских жителей существенно выше - составляет более 48% и увеличилась за последний год на один процентный пункт. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы снизилась на 0,1 процентных пункта и составила 33,5%.

Средний возраст безработных составил 34,1 года, занятого населения - 39,6 года. Молодежь до 25 лет составляет 30,4% среди безработных и 12,0% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 5,0% и 10,6%.

Около 16% безработных имели высшее образование и 21% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, по 26%.

Группировка субъектов РФ по уровню безработицы представлена в таблице 2.1

Таблица 2.1

Группировка субъектов Российской Федерации по уровню безработицы
в ноябре 2005- августе 2006 гг.

Количество регионов в интервале	В % к общему числу регионов	Численность безработных в регионах, попавших в интервал, тыс. человек	В % к общей численности безработных
Уровень безработицы, в % к экономически активному населению
до 5,0	6	6,8	338	6,3
от 5,1 до 8,0	42	47,7	2405	44,7
от 8,1 до 11,0	27	30,7	1821	33,8
от 11,1 до 15,0	7	8,0	287	5,3
от 15,1 и более	6	6,8	531	9,9
Итого	88	100	5382	100

Среди субъектов Российской Федерации уровень безработицы по методологии МОТ колеблется от 0,9% в Москве до 61% в Республике Ингушетия. Высокий уровень безработицы по методологии МОТ отмечается в Республиках Дагестан, Калмыкии и Тыве (21-25%); в Кабардино-Балкарской Республике (15%); в Республиках Бурятия и Адыгея (около 14%). Не превышает 5% уровень безработицы - в Санкт-Петербурге (2,5%); в Московской и Самарской областях, Эвенкийском и Чукотском автономных округах (3,6% - 5,0%).

2.2 Прогноз ситуации на рынке труда на 2007г.

По прогнозам Госкомстата РФ, с 2007 года ситуация на рынке труда в России значительно усложнится. Ожидается не только количественное сокращение численности трудоспособного населения, но и ухудшение его качества — старение экономически активной части при том, что компенсирующая доля миграции составит не более 17-19%[16].

За год реформ в большинстве организаций была практически прекращена деятельность по подготовке и повышению квалификации рабочих кадров. В настоящее время общий уровень квалификации работников резко снизился, средний возраст высококвалифицированных специалистов возрос до 53-57 лет. При этом, по данным Минтруда, лишь 5% экономически активного населения в России может быть отнесено к специалистам высшей категории, в то время как в Германии это показатель составляет 56%, а в США 43%.

Вместе с тем во многих регионах отмечается перепроизводство юристов, экономистов, менеджеров, финансистов на фоне возрастающей потребности в квалифицированных рабочих и специалистах для промышленности, строительства, транспорта, сферы обслуживания, ЖКХ и сельского хозяйства, социально — трудовой сферы