по проведению информационно-разъяснительной работы по Всероссийской переписи населения 2010 года с привлечением детской аудитории
1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ.. 5
1.1. Общие принципы реализации проектов по работе с детской аудиторией. 5
1.2. Методы взаимодействия с органами управления образованием.. 5
2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ. 7
2.1. Организация и проведение уроков о переписи. 7
2.2. Организация и проведение развивающей игры «Школьная перепись». 9
2.3. Организация и проведение конкурсов детского рисунка на тему Переписи-2010. 10
Рекомендации по проведению уроков переписи с учащимися младшего школьного возраста (2 – 4 классы) 18
Развивающая игра "Школьная перепись" для учащихся 2 -11 классов общеобразовательных учреждений. 27
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Положение о Конкурсе детского рисунка. 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Информационные материалы для подготовки уроков. 41
Как часто проводится перепись?. 42
О чем спрашивают при переписи?. 42
Сколько времени занимают ответы на вопросы переписи?. 43
Как обеспечивается конфиденциальность данных?. 45
Когда была предыдущая перепись населения и что она дала гражданам?. 45
Одним из определяющих факторов успеха любой информационно-разъяснительной работы является ее адресный характер. Дифференцированный подход к взаимодействию с разными группами населения, учитывающий социальные и возрастные особенности, позволяет наиболее полно и точно донести до целевых аудиторий ключевые тезисы кампании, призванные обеспечить лояльное отношение к переписным мероприятиям и мотивировать на участие в них.
Как показал опыт организации и проведения Всероссийской переписи населения 2002 года, большое значение в период подготовки к переписи имеет работа со школьниками. Через вовлечение учащихся средних учебных заведений в познавательно-игровые мероприятия, связанные с написанием сочинений на заданную тему, подготовкой рисунков, получением, фиксацией и обработкой определенных данных, в кампанию вовлекается и значительная часть взрослого населения страны – родители. Помогая детям в подготовке специальных домашних заданий, они сами опосредованно получают базовый объем информации о предстоящей переписи (сроки, цели и задачи, основные принципы проведения).
Кроме того, информационно-разъяснительная работа с детской аудиторией играет важную воспитательную роль, так как, помимо собственно расширения кругозора, формирует у подрастающего поколения определенное отношение к переписи населения на долгосрочную перспективу. Каким будет это отношение (положительное, лояльное или, напротив, негативное, протестное) – во многом зависит именно от того, насколько эффективно будут проведены на местах предлагаемые мероприятия.
В связи с вышеизложенным, по просьбе Росстата, были разработаны четыре специальных проекта по организации работы с детской аудиторией и рекомендации по их реализации. При наличии возможности, ТОГСам предлагается рассмотреть возможность проведения таких мероприятий, как развивающая игра «Школьная перепись», уроки о переписи, конкурсы детского рисунка на тему Переписи-2010, конкурсы школьных сочинений на тему Переписи-2010.
Настоящие методические рекомендации призваны помочь ТОГСам организовать взаимодействие со школами и внешкольными учреждениями (секции, кружки) по реализации обозначенных проектов.
В основу рекомендаций положены подготовленные компанией КРОС в 2002 году рекомендации по участию общеобразовательных учреждений России в проекте "Школьная перепись". Пособие было одобрено Министерством образования Российской Федерации и хорошо себя зарекомендовало в ходе проведения информационно-разъяснительной работы в 2002 году.
Документ актуализирован с учетом особенностей поведения Всероссийской переписи населения 2010 года, а также дополнен рекомендациями по организации и проведению конкурсов детского рисунка и конкурсов школьных сочинений на тему Переписи-2010.
Предлагаемые к реализации проекты можно условно разделить на две группы: базовые и вспомогательные. К первой группе относятся уроки о переписи и развивающая игра «Школьная перепись». Ко второй - конкурсы детского рисунка и конкурсы школьных сочинений.
Базовые проекты по работе с детской аудиторий являют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий с теоретической (уроки) и практической (развивающая игра) компонентами. В этой связи ТОГСам, принявшим решение о включении в работу с детской аудиторией, следует соблюдать заложенную в рекомендациях системность и последовательность: сначала проводятся уроки о переписи, затем развивающая игра «Школьная перепись».
Вспомогательные проекты дополняют базовые, усиливают их воздействие на целевые аудитории (например, задействует учащихся художественных школ). Вместе с тем, в данном случае ТОГСам следует принимать решение о целесообразности их включения в свой план информационно-разъяснительной работы, исходя из текущей ситуации.
1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ
При организации работы с детской аудиторией важно учитывать несколько моментов.
Во-первых, в случае с базовыми проектами (уроки о переписи и игра «Школьная перепись»), следует исключить возможность перегрузки детей. Поэтому максимум информации о переписи должно быть интегрировано в стандартные школьные дисциплины: граждановедение, обществознание, история.
Во-вторых, необходимо свести к минимуму дополнительную нагрузку, которая неизбежно ляжет на учителей в связи с реализацией рассматриваемых проектов. Это достигается путем предоставления педагогам методических рекомендаций по проведению обозначенных мероприятий, а также максимально полной справочной и исторической информации по переписной тематике.
Методические рекомендации, базовые материалы по истории и прочим вопросам, связанным с организацией и проведением переписных кампаний в России и за рубежом содержатся в Приложении к настоящему документу. Однако ТОГСам в данном случае следует рассмотреть возможность дополнения справочной информации региональной компонентой, раскрывающей специфику проведения переписи в конкретном регионе.
Так как в рамках работы с детской аудиторией предполагается проведение ряда мероприятий (или их отдельных этапов) на базе общеобразовательных школ, то при их подготовке и разработке ТОГСам желательно заручиться поддержкой и наладить взаимодействие по данному направлению с органами управления образованием - на региональном, муниципальном, уровне.
Для решения этой задачи в качестве одного из возможных вариантов предлагается организовать на уровне региональных Межведомственных комиссий по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года рабочие группы по работе с детской аудиторией, в состав которых ввести представителей ТОГСов и представителей органов управления образованием. (Как правило, представители органов образования уже входят в состав региональных, муниципальных, районных Межведомственных комиссий по проведению ВНП-2010).
В составе указанных рабочих групп уполномоченные представители ТОГСов и органов управления образованием совместно прорабатывают предложения о мероприятиях по работе с детской аудиторией в рамках информационно-разъяснительной работы по Всероссийской переписи населения 2010 года. Итогом совместной работы представителей ТОГСов и органов управления образования должны стать планы мероприятий по работе с детской аудиторией с их подробным описаниям, календарным планом и перечнем необходимых для их реализации организационных шагов и – при необходимости и наличии возможности - финансовых ресурсов.
Указанные планы мероприятий рекомендуется вынести на утверждение региональной Межведомственной комиссией по проведению Всероссийской переписи населения. В этом случае они приобретут статус рекомендуемых к исполнению.
После этого региональный орган управления образованием направляет в нижестоящие органы образования и общеобразовательные учреждения региона письмо с рекомендациями по участию общеобразовательных учреждений в мероприятиях по работе с детской аудиторией в рамках информационно-разъяснительной работы по ВНП-2010. К данному письму прилагаются необходимые пакеты документов, разработанные рабочими группами - описание каждого мероприятия, методические рекомендации по их проведению, порядок и формы информационного обмена о результатах проведения мероприятий, а также необходимые дополнительные информационные и учебные материалы.