Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Методические рекомендации
по подготовке ежегодных докладов о состоянии
гражданской обороны федерального органа
исполнительной власти, организации
(Форма № 3/ДУ)
Москва 2006
Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и организации представляют материалы для подготовки доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации на бумажном носителе в формате А4 и в электронном варианте. Для текстовой части доклада с использованием Word и табличные данные (Основные показатели состояния гражданской обороны) в формате Excel.
Форма № 3/ДУ
ДОКЛАД
о состоянии гражданской обороны
федерального органа исполнительной власти, организации
в 20___ году
1. Основные направления и результаты деятельности в области гражданской обороны
Основные данные, характеризующие состояние гражданской обороны федерального органа исполнительной власти за отчетный год.
Основные мероприятия по подготовке к ведению гражданской обороны и совершенствованию системы гражданской обороны, проведенные в отчетном году, которые существенным образом отрабатывались федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации. Мероприятия, по которым в этом году существенных работ не производилось, указывать не целесообразно.
Сведения по объемам финансирования мероприятий гражданской обороны.
Расходы на проведение мероприятий гражданской обороны в табличном виде, указывая вид мероприятия и объемы финансирования в тыс.руб. в текущем году.
Совершенствование нормативной правовой базы по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации.
Количество и наименования разработанных и принятых (отдельно) нормативных правовых документов по гражданской обороне (указов, распоряжений, положений и т.п.).
ФЦП, имеющие отношение к гражданской обороне, в которых федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации принимает участие в пределах своей компетенции.
Анализ состояния научно-исследовательской работы в области гражданской обороны.
Сведения о НИОКР, выполняемых в рамках совершенствования ведения гражданской обороны, в которых федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации принимал участие.
Достигнутые результаты в ходе проведения НИОКР — в табличном виде (табл. 1).
Таблица 1
| №№ п/п | Наименование темы НИОКР | Заказчик и соисполнитель | Достигнутые результаты | Стоимость, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2. Состояние системы управления
Готовность системы управления к переходу от централизованного к децентрализованному управлению.
Совершенствование системы управления отрасли в отчетном периоде.
2.1. Готовность органов, осуществляющих управление гражданской обороной
Состав органов управления, осуществляющих управление гражданской обороной в федеральном органе исполнительной власти Российской Федерации (в центральном аппарате и в отрасли).
Общая оценка готовности органов управления к выполнению возложенных на них задач.
Предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры и подготовки органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
2.2. Состояние пунктов управления
Указать пункты управления (ПУ) федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, расположенные на территории Российской Федерации, указав (в табличной форме):
тип ПУ (ГЗПУ, ЗПУ и ЗЗПУ), место его расположения;
степень защиты ПУ;
техническое состояние (указать о необходимости проведения ремонта (капитального, текущего), а также перечислить основные неисправные технические системы);
оперативно-техническую готовность ЗПУ;
состояние систем жизнеобеспечения, связи и оповещения.
Мероприятия по поддержанию ПУ в готовности к применению, проведенные за отчетный период.
Достоверная информация по составу подвижных пунктов управления (ППУ) в федеральном органе исполнительной власти Российской Федерации, указав их техническое оснащение (базовое шасси, средства связи и оповещения) и степень готовности к применению.
2.3. Состояние системы связи гражданской обороны
Основные системы связи федерального органа исполнительной власти Российской Федерации с подразделениями, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, и их сопряжение с органами МЧС России.
Наименования компаний связи привлекаемых организациями в интересах проведения мероприятий гражданской обороны и их технический ресурс.
Основные мероприятия, проведенные за отчетный период, по повышению устойчивости (улучшению) системы связи.
Формирования связи:
состав (численность) формирований, тыс.чел./ % от потребности;
состояние – техническая оснащенность и укомплектованность, % от потребности;
готовность – сроки приведения формирований связи в готовность, час;
на базе каких организаций созданы формирования связи.
2.4. Состояние системы оповещения ГО
Общее техническое состояние и готовность системы оповещения.
Возможности ведомственной системы оповещения. Мероприятия по ее совершенствованию.
Создание и внедрение локальных систем оповещения (далее — ЛСО) (для потенциально опасных объектов (далее — ПОО)) — по форме (табл. 2):
Таблица 2
| Наименование мероприятия | Количество ПОО, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, на которых необходимо создание ЛСО, ед., % от потребности | Территория субъекта РФ, на которой расположено предприятие |
| Необходима установка ЛСО | ||
| Подготовлена и утверждена техническая документация на монтирование ЛСО | ||
| Ведется монтаж ЛСО (ориентировочные сроки ее готовности к запуску[1]) | ||
| Имеется ЛСО, но она не отвечает современным требованиям | ||
| Установлена ЛСО, отвечающая современным требованиям |
2.5. Общие выводы о готовности системы управления, проблемы и пути их решения
Готовность системы управления федерального органа исполнительной власти Российской Федерации.
Мероприятия по совершенствованию системы управления.
3. Состояние защиты рабочих и служащих
3.1. Инженерная защита
Количество и вместимость имеющегося в ведении федерального органа исполнительной власти Российской Федерации фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) всего, ед./тыс.чел. и % от потребного количества ЗС ГО, и в том числе:
убежищ, ед./тыс.чел. и % от потребного количества ЗС ГО;
противорадиационных укрытий (далее – ПРУ), ед./тыс.чел. и % от потребного количества ЗС ГО;
подвалов и заглубленных помещений, пригодных для укрытия населения, ед./тыс.чел. и % от потребного количества ЗС ГО;
защищенных лечебных стационаров, если таковые имеются в ведении федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, ед./тыс.чел. и % от потребного количества ЗС ГО.
Техническое состояние ЗС ГО по готовности:
«готовых к приему укрываемых» убежищ и ПРУ, ед./тыс.чел. соответственно;
«ограниченно готовых к приему укрываемых» убежищ и ПРУ, ед./тыс.чел. соответственно;
«не готовых к приему укрываемых» убежищ и ПРУ, ед./тыс.чел. соответственно.
Общее количество необходимых ЗС ГО – убежищ и ПРУ, ед./тыс.чел. соответственно.
Объекты экономики и численность наибольшей работающей смены (далее – НРС) продолжающие работу в военное время.
Объекты экономики, не имеющие ЗС ГО продолжающие работу в военное время, по форме (табл. 3.1):
Таблица 3.1
| №№ п/п. | Наименование ПОО, продолжающего работу в военное время | Ведомственная принадлежность ПОО | Численность наибольшей работающей смены (НРС), тыс.чел. | Количество необходимых ЗС ГО, ед./тыс.чел. | ||
| всего | убежищ | ПРУ | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Требуемое количество ПРУ и убежищ, которые планируется возвести в угрожаемый период для укрытия рабочих и служащих предприятий федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, ед./тыс.чел.
Обеспеченность ПРУ и убежищами НРС объектов 1 и 2 категории по гражданской обороне, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений.
Обеспеченность защищенными стационарами для нетранспортабельных больных, медицинского и обслуживающего персонала по форме (табл. 3.2):