Типовая схема функционального и технологического разделения труда в аппарате управления для федеральных органов государственной власти включает работы в следующей последовательности.
1. Анализ практики применения действующего законодательства в определенной сфере деятельности и осуществление законодательных инициатив (при этом выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов).
2. Прогнозирование развития соответствующей сферы экономики, выходной документ – технико-экономическое обоснование прогнозов.
3. Выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов.
4. Организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах; основными выходными документами при выполнении этих функций должны быть приказы, решения и постановления коллегиальных органов управления, рекомендации, методические указания, циркулярные письма.
5. Выполнение функций контроля и анализа; выходными документами в данном случае являются отчеты, акты, аналитические справки и доклады.
4.10. Перечень государственных услуг советника руководителя федерального органа, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом
Осуществляет экспертизу документов, обеспечивающую оказание государственных услуг по Перечню, утвержденному руководителем соответствующего федерального ведомства.
4.11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника руководителя федерального органа
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего могут иметь как абсолютные, так и относительные величины.
Абсолютные показатели оценки экономического эффекта принятых и реализованных государственных решений определяются по формуле:
Эт = Рт – Зт,
где
Эт – экономический эффект за расчетный период;
Рт – стоимостная оценка результатов реализации решения за расчетный период;
Зт – стоимостная оценка затрат на реализацию решения за расчетный период.
Определяется доля экономического эффекта за счет научно-методического обеспечения принимаемых государственных решений.
5,1. Типовой (примерный) должностной регламент
специалиста
5.1. Общие положения
Раздел «Общие положения» может содержать следующие общие сведения организационного характера:
· Место должности в Реестре государственных должностей государственной службы.
· Непосредственная подчинённость (кому непосредственно подчиняется данный государственный служащий).
· Порядок назначения и освобождения от должности.
· Наличие и состав подчинённых (при необходимости).
· Порядок замещения (кто замещает данного государственного служащего во время его отсутствия; кого замещает данный государственный служащий).
· Возможность совмещения должностей и функций.
· Нормативная база деятельности гражданского служащего (Конституция Российской Федерации, Федеральные Законы: от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного органа, структурного подразделения, государственного служащего, должностной регламент, в случае, если это необходимо, документы, регламентирующие работу со служебной информацией и т.д.)
5.2. Квалификационные требования:
5.2.1 к образованию: высшее профессиональное образование;
5.2.2 к стажу работы: стаж работы по специальности не менее трех лет.
5.2.3 к уровню и характеру знаний: должен знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей сферы (отрасли) экономики Российской Федерации; основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений, передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией.
5.2.4 к уровню и характеру навыков: должен уметь работать с людьми; уметь вести деловые переговоры; иметь развитые навыки коммуникации; уметь управлять временем; владеть навыками конструктивной критики; владеть красноречием; владеть навыками делового письма; уметь внимательно слушать коллег; уметь эффективно и последовательно организовать работы по взаимосвязям с другими ведомствами организации, госорганами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением; уметь разрабатывать план конкретных действий; владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением, быть ответственным по отношению к людям, быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным.
5.3. Должностные обязанности специалиста
5.3.1 Целью деятельности является обеспечение повышения уровня развития курируемой сферы (отрасли) экономики по закрепленным показателям.
5.3.2. Исходя из задач федерального органа исполнительной власти выполняет следующие функции:
5.3.2.1. готовит проекты государственных решений по сложным перспективным, стратегическим проблемам экономики закреплённого за ним направления, согласовывает проекты этих решений;
5.3.2.2. участвует в подготовке предложений по определению государственной политики по направлению деятельности соответствующего подразделения (Департамента, Управления, Отдела и др.), разработке проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов, федеральных программ;
5.3.2.3 принимает участие в организации, регулировании и контроле реализации принятых федеральных законов, иных нормативных правовых актов, федеральных программ; анализирует и прогнозирует социально- экономическое развитие определённой сферы (отрасли) экономики Российской Федерации по закрепленному направлению;
5.3.2.4 подготавливает проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также учреждений, организаций и граждан;
5.3.2.5 руководит группой специалистов подразделения по одному из направлений его деятельности, в том числе: планирует, организует, регулирует и контролирует служебную деятельность участников такой группы; анализирует: состояние и тенденции развития курируемой сферы (отрасли) экономики, её научно- технический потенциал на основе сбора и обработки информационных материалов подведомственных предприятий, организаций, учреждений, организаций; соответствующий зарубежный опыт; практику правового регулирования отношений в курируемой сфере (отрасли) экономики и разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства; взаимодействие региональных органов управления с федеральными.
5.4. Права специалиста
5.4.1 принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
5.4.2 по доверенности осуществлять контроль (проверку) федеральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции федерального органа исполнительной власти;
5.4.3 вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственным органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и предприятиями, учреждениями организациями зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Ответственность специалиста
5.5.1 несёт ответственность, установленную Российским законодательством, за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.5.2 несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
5.5.3 несет моральную ответственность за обеспечение безопасности ведения работ, обусловленную вероятностью несчастных случаев при выполнении работ в опасных условиях;
5.5.4 несет административную ответственность за снижение эффективности коллективного труда;
5.5.5 несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
5.5.6 социальная ответственность за:
5.5.6.1 предупреждение социальных последствий принимаемых решений;
5.5.6.2 обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;
5.5.6.3 выполнение работ, связанное с риском для других людей.
5.6. Перечень вопросов, по которым специалист вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения.