4.1. Общие положения
Раздел «Общие положения» может содержать следующие общие сведения организационного характера:
· Место должности в Реестре государственных должностей государственной службы.
· Непосредственная подчинённость (кому непосредственно подчиняется данный государственный служащий).
· Порядок назначения и освобождения от должности.
· Порядок замещения (кто замещает данного государственного служащего во время его отсутствия; кого замещает данный государственный служащий).
· Возможность совмещения должностей и функций.
· Нормативная база деятельности гражданского служащего (Конституция Российской Федерации, Федеральные Законы: от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного органа, структурного подразделения, государственного служащего, должностной регламент, в случае, если это необходимо, документы, регламентирующие работу со служебной информацией и т.д.)
4.2. Квалификационные требования:
4.2.1 к образованию: высшее профессиональное образование;
4.2.2 к стажу работы: стаж работы на старших государственных должностях не менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
4.2.3 к уровню и характеру знаний: должен знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей сферы (отрасли) экономики Российской Федерации; основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях перехода к рынку, передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией.
4.2.4 к уровню и характеру навыков: должен уметь работать с людьми; уметь вести деловые переговоры; иметь развитые навыки коммуникации; уметь управлять временем; владеть навыками конструктивной критики; владеть красноречием; владеть навыками делового письма; уметь внимательно слушать коллег; уметь эффективно и последовательно организовать работы по взаимосвязям с другими ведомствами организации, госорганами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением; владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением, быть ответственным по отношению к людям, быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным.
4.3. Должностные обязанности советника руководителя федерального органа.
4.3.1 Цель деятельности - обеспечение повышения оперативности и качества принятия государственных решений посредством научной экспертизы, консультирования и своевременного обеспечения руководителя федерального органа исполнительной власти необходимой и полной информацией (отечественный и зарубежный опыт, аналоги, работы ведущих учёных, государственных и политических деятелей, общественных организаций, населения).
4.3.2 Исходя из возложенных на федеральный орган исполнительной власти задач выполняет следующие функции:
4.3.2.1 разрабатывает и обосновывает предложения по различным вариантам проектов подготовленных государственных решений;
4.3.2.2 координирует консультативную работу по проблемам соответствующей сферы (отрасли) экономики;
4.3.2.3 организует консультирование руководителя федерального органа исполнительной власти по проблемам экономики, внешних связей, научно- технической политики; менеджмента, маркетинга, рынка рабочей силы и других направлений, и др.;
4.3.2.4 осуществляет контроль и анализ качества и обоснованности информации, а также вносимых руководителю органа исполнительной власти проектов, решений;
4.3.2.5 анализирует многовариантные решения в определённой сфере (отрасли) экономики;
4.3.2.6 организует информирование руководителя федерального органа исполнительной власти о возможных социальных последствиях реализации принимаемых государственных решений;
4.3.2.7 координирует изучение и опыт применения результатов проводимых научных разработок, аналогов, мнений ведущих учёных для проведения квалифицированных консультаций руководителя федерального органа исполнительной власти.
4.4. Права советника руководителя федерального органа.
4.4.1 имеет право по доверенности представлять федеральный орган по вопросам, относящимся к его компетенции, издавать распоряжения, давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.4.2 принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
4.4.3 по доверенности осуществлять контроль (проверку) федеральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции федерального органа исполнительной власти;
4.4.4 готовить предложения по поощрениям и дисциплинарным взысканиям на руководителей подведомственных предприятий, организаций и работников Отдела;
4.4.5 вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственным органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и предприятиями, учреждениями организациями зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством;
4.5. Ответственность советника руководителя федерального органа.
4.5.1 несёт ответственность, установленную Российским законодательством, за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4.5.2 несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
4.5.3 несет моральную ответственность за обеспечение безопасности ведения работ, обусловленную вероятностью несчастных случаев при выполнении работ в опасных условиях;
4.5.4 несет административную ответственность за снижение эффективности коллективного труда;
4.5.5 несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
4.5.6 социальная ответственность за:
4.5.6.1 предупреждение социальных последствий принимаемых решений;
4.5.6.2 обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;
4.5.6.3 выполнение работ, связанное с риском для жизни других людей.
4.6. Перечень вопросов, по которым советник руководителя федерального органа вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения.
В соответствии со своей компетенцией проводит экспертизу всех проектов нормативных актов соответствующего федерального государственного органа. Разрабатывает или согласовывает следующие нормативные акты следующих наименований:
4.6.1 Инструкция (участие в подготовке) – документ, в котором излагаются правила, регулирующие специальные стороны деятельности федерального ведомства (например, «Инструкция по технике безопасности», «Инструкция по ведению делопроизводства», «Инструкция по работе с документами для служебного пользования» и т.д.). Утверждается руководителем федерального ведомства или по его поручению заместителем Руководителя федерального ведомства.
4.6.2 Протокол – документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятия решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях.
Протокол может быть кратким, если записываются обсуждаемые вопросы, фамилии докладчиков и выступающих, принятые решения; полным, когда кроме вопросов и решений в нем содержится краткая запись выступления докладчиков и участников; стенографическим, когда ход обсуждений записывается дословно. Обязательному протоколированию подлежат заседания постоянно действующих коллегиальных органов (например, коллегий федеральных ведомств).
4.6.3 Извещение – документ, информирующий о предстоящем мероприятии (например, заседании, конференции) и предлагающий принять в нем участие.
4.6.4 Заключение (участие в подготовке) – документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод учреждения, комиссии или специалиста по вопросам компетенции федерального органа исполнительной власти.
4.6.5 Докладная записка – документ, адресованный Руководителю данного или вышестоящего федерального органа исполнительной власти, содержащий обстоятельное изложение какого-нибудь вопроса с изложением выводов и предложений составителя.
Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. Внешнюю докладную подписывает руководитель или заместитель Руководителя федерального ведомства, внутреннюю – ее составитель.
В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.