Методические рекомендации мр. 2010 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (стр. 7 из 11)
- норматив затрат на содержание движимого имущества (в том числе затраты на техническое обслуживание, затраты на приобретение расходных материалов, не отнесенных к нормативу затрат на приобретение расходных материалов в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка, затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, поверка лабораторного оборудования и средств измерения и другие затраты по решению главного распорядителя средств федерального бюджета).
Норматив затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества включает в себя следующие установленные пропорции (коэффициенты) от общего объема финансирования соответствующих статей расходов:
| орган | учреждение | |
| - норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение | 1,0 | 0,7 |
| - норматив затрат на горячее водоснабжение | 1,0 | 0,7 |
| - норматив затрат на потребление тепловой энергии | 1,0 | 0,5 |
| норматив затрат на потребление электрической энергии | 1,0 | 0,7 |
2.6. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включают в себя:
- норматив затрат на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугородную связь);
- норматив затрат на приобретение транспортных услуг;
- норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого и т.п. персонала;
- прочие нормативы затрат, влияющие на стоимости оказываемых услуг.
2.7. Для расчета нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги используется структурный метод.
Определение норматива затрат на оказание единицы государственной услуги при применении структурного метода осуществляется путем распределения расходов на обеспечение деятельности органов и учреждений (за исключением условно-постоянных затрат на содержание имущества, определяемых в соответствии с разделом III настоящего Порядка) по видам затрат, указанным в пунктах 2.4., 2.5. и 2.6. настоящего Порядка, между государственными услугами, оказываемыми органами и учреждениями в соответствующем финансовом году, пропорционально затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда по каждой государственной услуге.
Затраты на приобретение расходных материалов, затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, затраты на общехозяйственные нужды в разрезе КОСГУ распределяются между государственными услугами пропорционально затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на планируемый период (Приложение № 3.4).
2.8. Результаты расчетов объемов расчетно-нормативных затрат на оказание государственной услуги, проведенного структурным методом представляются в таблице (Приложение № 3.5) к настоящему Порядку.
2.9. Нормативы затрат на оказание единицы государственной услуги определяются отдельно по каждому территориальному органу и учреждению Роспотребнадзора (Приложение № 3.6).
2.10. При определении норматива затрат на оказание органами и учреждениями государственной услуги на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год, устанавливаемые Роспотребнадзором.
III. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание
имущества федерального государственного учреждения здравоохранения (науки).
3.1. В данном разделе рассматриваются затраты, не влияющие на стоимость оказания государственных услуг.
3.2. В составе расчетно-нормативных затрат на содержание недвижимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений (зданий, помещений, сооружений) выделяются расчетно-нормативные затраты на:
- холодное водоснабжение и водоотведение;
- горячее водоснабжение;
- потребление тепловой энергии;
- потребление электрической энергии;
- эксплуатацию систем охранной сигнализации;
- обеспечение пожарной безопасности;
- проведение текущего ремонта;
- аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;
- содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами;
- налог на имущество.
3.3. Расчетно-нормативные затраты на содержание имущества учреждения планируются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и рассчитываются по следующей формуле:
, где 
- расчетно-нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества Российской Федерации, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждений на основе договоров аренды или безвозмездного пользования; 
- уплата налога на имущество.3.4. Норматив затрат на содержание недвижимого имущества включает в себя следующие установленные пропорции (коэффициенты) от общего объема финансирования соответствующих статей расходов:
| учреждение | |
| - норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение | 0,3 |
| - норматив затрат на горячее водоснабжение | 0,3 |
| - норматив затрат на потребление тепловой энергии | 0,5 |
| норматив затрат на потребление электрической энергии | 0,3 |
Остальная часть расчетно-нормативных затрат на содержание движимого и недвижимого имущества учреждения должна быть учтена в составе расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).
3.5. Расчетно-нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации устанавливаются таким образом, чтобы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации.
Расчетно-нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации устанавливается равными расходам учреждения на оплату систем охранной сигнализации в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор:
, где 
- расчетно-нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации; 
–затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации в учреждении в отчетном финансовом году;i – индекс-дефлятор.
3.6. Расчетно-нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у учреждения средств и систем пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).
Расчетно-нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать равными расходам федерального государственного бюджетного учреждения на обеспечение пожарной безопасности в отчетном финансовом году.
3.7. Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения рекомендуется устанавливать исходя из установленной нормы его проведения один раз в три года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры Российской Федерации от 23 ноября 1988 г. № 312 (Источник публикации: М., Госкомархитектуры при Госстрое СССР, 1988, М., Стройиздат, 1990) и определять по формуле:
Nтр = kком * nтр * Стр * S, где
Nтр - расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта федерального государственного бюджетного учреждения;
Стр - средняя стоимость текущего ремонта 1 м2 площади зданий, сложившаяся в регионе;
S - общая площадь зданий (м2);
kком - коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций в общем объеме стоимости здания;
nтр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий.
3.8. Расчетно-нормативные затраты на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами, рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат, произведенных учреждением в отчетном финансовом году, по следующей формуле:
Nэз=Zээ*i, где
Nэз – норматив затрат на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш;
Zээ –затраты на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в отчетном финансовом году;
i – индекс дефлятор.
3.9. Расчетно-нормативные затраты на содержание недвижимого имущества учреждения (Nни) определяются как сумма расчетно-нормативных затрат, указанных в пунктах 3.4. – 3.8. настоящих Методических рекомендаций.