Государственное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).
Заявители – физические лица, организации или их уполномоченные представители, обратившиеся в установленном порядке в Роспотребнадзор, его территориальные органы и учреждения, (далее - органы, предоставляющие государственные услуги, исполняющие государственные функции).
Запрос – выраженное в устной или письменной форме, либо в электронном виде обращение заявителя о предоставлении государственной услуги, исполнении государственной функции.
4. Перечень государственных функций, государственных услуг Роспотребнадзора
4.1. Основные подходы к формированию Перечня государственных услуг территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, а также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.
Сфера деятельности Роспотребнадзора определена Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) - утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322.
Реализация полномочий в установленной сфере деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, а также федеральными государственными научно-исследовательскими учреждениями, центрами гигиены и эпидемиологии и другими учреждениями, осуществляющими свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.
Исходя из полномочий Роспотребнадзора формируется Перечень исполнения государственных функций, оказания государственных услуг Роспотребнадзора, его территориальных органов и учреждений (Приложение № 1).
Уполномоченным органом формирования и ведения Перечня является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Указанный Перечень используется территориальными органами и учреждениями Роспотребнадзора при формировании государственных заданий на исполнение государственных функций и оказание государственных услуг.
В Перечень включаются исполнение Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и учреждениями государственных функций и оказание государственных услуг, определенных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», в соответствии с утвержденными административными регламентами.
4.2. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания на исполнение государственных функций и оказание государственных услуг.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания на исполнение государственных функций и оказание государственных услуг Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами является расходным обязательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания на исполнение государственных функций и оказание государственных услуг федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счет:
- средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
- средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных расходов на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания территориальным органом, федеральным государственным бюджетным учреждением осуществляется с учетом расчетно-нормативных затрат на выполнение государственных функций, оказание государственных услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества федерального территориального органа, государственного бюджетного учреждения при определении показателей его бюджетной сметы (Приложение № 3).
5. Порядок формирования государственного задания на исполнение государственных функций, оказание государственных услуг.
Государственное задание устанавливает требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (работ).
5.1. Порядок формирования государственного задания территориальными органами и учреждения Роспотребнадзора.
Проект государственного задания по исполнению государственных функций, предоставлению государственных услуг формируется:
- Управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту;
- Центрами гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, по железнодорожному транспорту – согласовывается с Управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту;
- Научно-исследовательскими учреждениями Роспотребнадзора;
-Противочумными учреждениями Роспотребнадзора и согласовываются с Противочумным центром Роспотребнадзора;
- Федеральными государственными учреждениями здравоохранения Роспотребнадзора дезинфекционного профиля и согласовывается с Управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;
- Федеральным центром гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, Противочумным центром Роспотребнадзора, иными учреждениями Роспотребнадзора;
Государственное задание для территориальных органов Роспотребнадзора, федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
5.2. Порядок заполнения формы государственного задания.
Государственное задание формируется для исполнения каждой государственной функции, оказания каждой государственной услуги, определенных Положением о территориальном органе Роспотребнадзора и Уставом федерального бюджетного учреждения Роспотребнадзора.
Перечень государственных функций, государственных услуг для территориальных органов и организаций Роспотребнадзора представлен в приложении № 1.
Форма государственного задания заполняется территориальными органами и учреждениями Роспотребнадзора (пример заполнения - приложение № 2).
Указывается нумерация раздела в соответствии с Перечнем исполнения государственных функций и оказания государственных услуг органов и организаций Роспотребнадзора.
В п. 1. заполняется наименование государственной функции или государственной услуги.
В п. 3. Характеристика работ заполняется Графа «Наименование работ» – например: осмотр граждан в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; обследование партий грузов, пересекающих Государственную границу Российской Федерации. В графу «Содержание работ» вносится например: проведение обследований лиц, с подозрением на инфекционное заболевание пересекающих Государственную границу Российской Федерации; проведение лабораторных исследований (обследований) партий грузов, пересекающих Государственную границу Российской Федерации. В графу Планируемый результат работы вносится, например: недопущение завоза на территорию Российской Федерации инфекционных заболеваний; недопущение пересечения Государственной границы партий грузов, представляющих потенциальную опасность для здоровья населения Российской Федерации.
В п. 4. «Потребители государственной услуги» заполняется наименование категории потребителей (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и др.). В графе «основа предоставления» заполняется – безвозмездная – при исполнении государственной функции; платная, частично платная – при оказании государственных услуг. (Заполняется, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание государственной услуги на частично платной или платной основе).
Графа «Количество потребителей» заполняется исходя из фактически охваченном количестве потребителей за отчетный финансовый год и планируемых показателей на плановый период. Графа «количество потребителей, которым возможно оказать государственную услугу» заполняется, если возможно определить такой показатель.
В п.5.1. в графе «Наименование показателя» вносится индикативный показатель качества оказываемой услуги по исполнению государственной функции, оказанию государственной услуги. В графу «единица измерения» вносится единица измерения индикативного показателя – например: отсутствие случаев, чел., %, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения. и др.
В графе «Методика расчета» указывается методика расчета или ссылка на соответствующий правовой акт, утверждающий методику расчета.