3. Федеральное учреждение профессионального образования готовит и предоставляет в Федеральное агентство по образованию РФ и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ перечень особо ценного движимого имущества и имущества, закрепляемого за создаваемым автономным учреждением на базе существующего федерального учреждения профессионального образования.
4. С момента официального поступления указанных документов Федеральное агентство по образованию РФ обязано в месячный срок проинформировать учреждение о приятии решения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального учреждения профессионального образования.
5. В случае принятия Федеральным агентством по образованию РФ решения о переводе существующего федерального учреждения профессионального образования в автономное учреждение путем изменения типа, Агентство:
- заполняет «Форму предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения (далее – Форма)» на основании методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального учреждения профессионального образования;
- готовит проект решения Правительства РФ (далее – Проект) о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального учреждения профессионального образования.
6. Федеральное агентство по образованию РФ направляет Форму и Проект создания автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального учреждения профессионального образования на согласование в течение 2-ух недель в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ.
Согласованные в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом РФ Форма и Проект поступают в Министерство образования и науки РФ. Министерство образования и науки РФ в течение 2-ух недель рассматривает представленные документы и выносит решение об одобрении перевода федерального учреждения в форму автономного или направляет Форму и Проект на доработку в Федеральное агентство по образованию РФ.
7. Министерство образования и науки РФ вносит в Правительство РФ предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального учреждения профессионального образования. Правительство РФ в пятнадцатидневный срок рассматривает Проект и принимает Постановление Правительства РФ о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального учреждения профессионального образования или отправляет Проект на доработку в Министерство образования и науки РФ.
8. С момента вступления в силу Постановления Правительства РФ о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального учреждения профессионального образования учреждение вносит изменения в учредительные и иные документы, а также проводит перевод бюджетного учета на план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности на основании Методических рекомендаций по переводу бюджетного учета на план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности (для автономных образовательных учреждений).
9. С момента вступления в силу Постановления Правительства РФ о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего федерального учреждения профессионального образования учреждение Федерального агентство по образованию РФ заключает трудовой договор с руководителем автономного учреждения и определяет состав наблюдательного совета автономного учреждения.
10. Автономное учреждение, созданное на базе существующего федерального учреждения профессионального образования, должно начать свое функционирование в полном объеме с момента получения от Федерального агентства по образованию РФ государственного задание на оказание образовательных услуг и финансового обеспечения выполнения данного задания.
Примерный перечень (план) мероприятий по переходу федеральных ОУ в АУ (далее – План мероприятий) представляет собой перечень работ, которые необходимо выполнить учреждению для создания АУ путем изменения типа существующего федерального образовательного учреждения.
План мероприятий включает в себя мероприятия, осуществление которых должно быть произведено федеральным учреждением в целях перехода в АУ, поэтому в данном случае вопрос кем инициирован процесс перевода учреждения в форму АУ не играет значительной роли, т.к. набор мероприятий в обоих случаях сходный.
План мероприятий, представленный в таблице (см. Таблица 1), содержит информацию о сроках реализации каждого мероприятия, результатах реализации каждого мероприятии и ответственных лицах за результат действий по каждому мероприятию.
Таблица 1. План мероприятий по переходу федеральных образовательных учреждений в АУ
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель за осуществление мероприятия | Срок реализации мероприятия | Результат мероприятия |
| 1. | Рассмотрение вопроса об изменении типа существующего федерального ОУ руководством учреждения (руководитель ОУ, иные управленческие органы учрекждения) | Руководство действующего федерального ОУ | - | Приказ о создании рабочей группы (структурного подразделения) учреждения или привлечения сторонней организации для организации работ по переходу ОУ в АУ |
| 2. | Разработка стратегии развития ОУ при переходе в АУ | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем ОУ | Стратегия развития ОУ при переходе в АУ |
| 3. | Проведение инвентаризации имущества и обязательств ОУ | Руководитель инвентаризационной комиссии ОУ | Устанавливается руководителем ОУ | Заключительный акт инвентаризации имущества ОУ |
| 4. | Проведение аудиторской проверки бухгалтерской отчетности ОУ | Устанавливается договором на оказание аудиторских услуг. Аудитор выбирается на конкурсной основе с утверждением учредителем ОУ | Устанавливается договором на оказание аудиторских услуг | Заверенная аудитором бухгалтерская отчетность ОУ |
| 5. | Определение по результатам инвентаризации предварительного перечня ОЦДИ ОУ и иного имущества (в том числе недвижимого), закрепляемого за создаваемым АУ | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения )учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем ОУ | Перечень ОЦДИ ОУ и иного имущества (в том числе недвижимого), закрепляемого за создаваемым АУ |
| 6. | Подготовка и организация общего собрания высшего коллегиального органа ОУ по вопросу изменения типа существующего ОУ на АУ: | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения) учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем ОУ | Общее собрание высшего коллегиального органа ОУ по вопросу изменения типа существующего ОУ на АУ |
| - назначение ответственных лиц за подготовку общего собрания высшего коллегиального органа АУ; | Руководитель ОУ | Устанавливается руководителем ОУ | Приказ руководителя ОУ о назначении ответственных лиц за подготовку общего собрания высшего коллегиального органа АУ | |
| - подготовка пакета документов для рассмотрения на общем собрании высшего коллегиального органа ОУ и передачи в Федеральное агентство по образованию РФ | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем ОУ | Пакет документов для рассмотрения на общем собрании высшего коллегиального органа ОУ и передачи в Федеральное агентство по образованию РФ | |
| - подготовка письма в Федеральное агентство по образования РФ с инициативой создания АУ путем изменения типа существующего ОУ и обоснованием целесообразности создания ОУ | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем ОУ | Письмо в Федеральное агентство по образования РФ с инициативой создания АУ путем изменения типа существующего ОУ и обоснованием целесообразности создания ОУ. | |
| 7. | Проведение общего собрания высшего коллегиального органа ОУ и принятие решение о создании АУ путем изменения типа существующего ОУ | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем ОУ | Протокол (выписка из протокола) общего собрания высшего коллегиального органа ОУ о принятии решение о создании АУ путем изменения типа существующего ОУ |
| 8. | Подготовка и отправка в Рособразование письма с инициативой и описанием целесообразности перевода ОУ в АУ | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем ОУ | Уведомление о получение Рособразованием письма с инициативой и описанием целесообразности перевода ОУ в АУ |
| 9. | Подготовка и утверждение Постановления Правительства РФ о создании АУ путем изменения типа существующего федерального ОУ | Рособразование, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ, Минобрнауки РФ, Правительство РФ | Не более 4 месяцев с момента получения Рособразованием письма с инициативой ОУ о создании АУ путем изменения типа существующего федерального ОУ | Постановление Правительства РФ о создании АУ путем изменения типа существующего федерального ОУ |
| 10. | Внесение изменений в учредительные документы АУ, созданного путем изменения типа ОУ | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем созданного АУ | Учредительные документы ОУ с изменения |
| 11. | Заключение трудового договора с руководителем АУ | Рособразование | Устанавливается Рособразованием | Трудовой договор с руководителем АУ |
| 12. | Определение состава и создание Наблюдательного совета АУ | Рособразование | Устанавливается Рособразованием | Приказ Рособразования, утверждающий состав наблюдательного совета созданного АУ |
| 13. | Проведение перевода бюджетного учета ОУ на план счетов финансово-хозяйственной деятельности АУ | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Не более 2-ух месяцев | Вступительная бухгалтерская отчетность коммерческого плана счетов созданного АУ |
| 14. | Уведомление об изменении реквизитов в налоговые органы, территориальные органы Росстата, фонды социального и обязательного медицинского страхования, контрагентов в рамках всех соглашений | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем созданного АУ | Изменение реквизитов в территориальных органах Росстата, фондах социального и обязательного медицинского страхования, соглашениях с контрагентами |
| 15. | Изготовление новых печатей, бланков, вывесок | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем созданного АУ | Новые печати, бланки, вывески |
| 16. | Подготовка и проведение первого заседания Наблюдательного совета | Руководитель рабочей группы (структурного подразделения учреждения или руководитель сторонней организации, занимающейся вопросом перевода ОУ в АУ | Устанавливается руководителем созданного АУ | Протокол первого заседания Наблюдательного совета |
| 17. | Открытие расчетных счетов АУ | Руководство созданного АУ | Устанавливается руководителем созданного АУ | Расчетные счета в кредитных организациях |
| 18. | Получение задания Рособразования на оказание услуг и его финансовое обеспечение | Рособразование РФ | Устанавливается Рособразованием | Государственное задание Рособразования на оказание услуг |
| 19. | Начало полноценного функционирования АУ | Рособразование | С момента получения задания Рособразования на оказание услуг и его финансового обеспечения | - |
Описание цикла работ по переходу федерального ОУ в АУ основывается на нормах и процедурах, зафиксированных в Законе «Об автономных учреждениях», Методических рекомендациях по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, изложенных Минэкономразвитием в Приказе № 261 от 20.07.07, и Правилах подготовки предложений о создании федеральных АУ путем изменения типа существующих федеральных государственных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 924.