Отдел охраны труда
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Мэрия городского округа Тольятти
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации обучения
по охране труда работников
2010 г.
1. Общие положения
Методические рекомендации работодателю по организации обучения по охране труда (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 года №1/29 и требованиями ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Своевременность обучения по охране труда работников организации контролирует служба охраны труда (инженер по охране труда) или специалист, на которого возложены эти обязанности приказом работодателя (приложение 1 – образец Приказа о назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда).
Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Одновременно с обучением и проверкой знаний требований охраны труда, могут проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке.
К локальным нормативным актам, определяющим порядок обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций, кроме приложений, предлагаемых в методических рекомендациях, следует отнести Положение о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников организации, Положение о комиссии по проверке знаний требований охраны труда, которые также разрабатываются в организации в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами и утверждаются работодателем.
Локальные нормативные акты в организациях, определяющие порядок обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников, разрабатываются в соответствии со спецификой деятельности организации.
Обязательное обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда является одной из профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2. Обучение работников рабочих профессий
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Лица, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ с обязательной стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. Вышеназванные лица проходят стажировку в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) под руководством лиц, назначенных приказом работодателя (приложение 2 – Порядок проведения стажировки и допуска к самостоятельной работе).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) по согласованию со службой (инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом или уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3-х лет, переходящего из одного структурного подразделения в другое, если характер и тип оборудования, на котором он ранее работал, не меняется.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных методов и приемов выполнения работ. Рабочие, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются. Повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца, в течение которого в организации проводят занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда.
Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данной профессии (по данному виду работ) более трех лет, а при работе с повышенной опасностью – более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) также организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
3. Обучение работников, к которым предъявляются
дополнительные (повышенные) требования безопасности труда
В отдельных отраслях, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят дополнительное специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований.
Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают с учетом отраслевой нормативно-технической документации руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.
Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом в объеме не менее 10 часов. Программы обучения разрабатывают по каждой профессии и (или) видам выполняемых работ.
После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков.
Результаты проверки знаний оформляют протоколом (приложение 3) и фиксируют в личной карточке прохождения обучения, если она применяется.
Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.
Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами.
Перечень профессий рабочих, работа по которым требует прохождения проверки знаний, и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель (главный инженер) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом.
Проведение проверки знаний рабочих по безопасности труда оформляют протоколом.
При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки он к самостоятельной работе не допускается.
Перед очередной проверкой знаний на предприятиях организуют занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда.
Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.
4. Обучение руководителей и специалистов
Основной целью обучения по охране труда руководителей и специалистов является формирование у них необходимых знаний для организации обучения и контроля знаний у работников организации и обеспечения состояния условий и охраны труда в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами в области охраны труда.
Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).