По сфере действия терроризм может быть внутригосударственным и транснациональным (международным). Внутригосударственный терроризм связан с деятельностью как государственных структур по подавлению инакомыслия, так и борьбой оппозиционных сил против существующего режима. Внутригосударственный терроризм характерен только для какой-то отдельно взятой страны и не выходит за её территориальные границы.
В нашей стране сотни и сотни тысяч погибли в горниле «красно-белого» террора. По данным Ю.Л. Полянова, безвозвратные потери в гражданской войне 1918-1920 гг. составили 12 миллионов человек, по данным других исследователей, - около 15 миллионов. Причём на собственно военные потери, по неточным данным, падает около 800 тысяч человек. Если вычесть разницу между всеми погибшими и погибшими на фронтах от тифа, голода и холода, то получается примерное число жертв насилия.
А сколько погибло в годы сталинских репрессий? Сегодня мы можем только догадываться об истинном количестве жертв, но число их миллионы.
Внутригосударственный терроризм – террор против своего народа. Международный терроризм определяется государственным департаментом США, как «терроризм, затрагивающий граждан и территорию более чем одной страны». Терроризм становится международным, когда: 1) как террорист, так и жертвы терроризма являются гражданами одного и того же государства или государств; 2) террористический акт направлен против лиц, пользующихся международной защитой; 3) подготовка к террористическому акту ведётся в одном государстве, а осуществляется в другом; 4) совершив террористический акт в одном государстве, террорист укрывается в другом, и встаёт вопрос о его выдаче.
Международный терроризм приобретает сегодня устрашающий характер. Современная глобализация характерна не только для экономики, но и для террористической деятельности. Сегодня террористы готовятся к ведению террористических акций в одном месте, совершают их в другом, а укрываются в третьем. Такие террористические организации, как «Всемирный исламский фронт борьбы против иудеев и крестоносцев», «Аль-Каида», «Аль-Джихад» и др., опоясали сетью своих террористических ячеек весь мир. С точки зрения отношения субъектов террористической деятельности и государственной власти, терроризм подразделяется на государственный террор и негосударственный терроризм. Разница между первым и вторым заключается в том, что государственный террор есть открытое насилие со стороны властвующей элиты, опирающийся на мощь государственных институтов, он носит санкционированный характер, имеет монополию на легитимность. Негосударственный терроризм – насилие и устрашение, используемое группировками, которые либо не принимают непосредственного участия в деятельности государственных органов, либо противопоставляют себя субъектам государственной власти. Основным оружием государственного террора являются репрессии, терроризма негосударственного – террористические акты. Естественно, что количество жертв государственного террора значительно превосходит количество жертв негосударственного терроризма, о чём свидетельствует наше недавнее прошлое. Государственный террор стимулирует появление негосударст-венного терроризма, делая невозможным другие методы борьбы с существующими политическим режимом, но он же жестоко подавляет всякую оппозицию, нередко полностью ликвидируя и оппозиционные террористические группировки. Не во всех случаях ответом на активность негосударственного терроризма становилась открыто террористическая реакция правительства, равно как само обращение экстремистов и террористической практике не всегда диктовалась реальным наличием государственного террора, хотя постоянно им мотивировалось.
С точки зрения идентичности субъектов террористической деятельности терроризм может быть этическим и религиозным. Субъекты этического терроризма представляют собой группы, чей статус определяется этической принадлежностью. Данная разновидность терроризма является стремлением к изменению форм государственного устройства, создания самостоятельного государства или достижения частичных изменений в положении соответствующих этнических образований.
Религиозный терроризм составляют террористические организации, объединённые принадлежностью к одной конфессии.
Разобщённость человечества по религиозному признаку влечёт за собой возможное напряжение по вероисповедному основанию. Это достаточно часто случалось в истории человечества. Одной из основ возникновения терроризма на религиозной почве является фундаментализм, который характерен в большей или меньшей степени всем мировым религиям. Когда создаются дискриминационные условия для какой-то религиозной группы, то это может способствовать росту религиозного экстремизма, терроризма.
С точки зрения социально-политической направленности различают левый и правый терроризм.
Левый (революционный) терроризм ориентируется на различные левые социально-политические доктрины (марксизм и т.п.). Мишенью для левых террористов становятся представители властвующей политической элиты, государственные чиновники и сотрудники органов безопасности, банкиры, бизнесмены, сотрудничающие с правительством независимые специалисты (экономисты, юристы, журналисты), функционеры проправительственных политических партий.
Левые террористы создают подпольные боевые организации, осуществляют координацию деятельности в международных масштабах. Как правило, левый терроризм активизируется тогда, когда происходит обострение внутренних кризисов.
Наиболее известными террористическими организациями левого толка были «Фракция Красной Армии» в ФРГ, «Красные бригады в Италии». В период холодной войны левые террористы пользовались значительной поддержкой со стороны стран социализма. К настоящему времени почти все левые группировки террористов разгромлены полицией.
Правый (контрреволюционный) терроризм ориентируется на традиционные для нации политические доктрины и ценности, исторически – на национальных деятелей прошлого. Мишенью для правых террористических организаций выступают, прежде всего, левые и либеральные политики и активисты профсоюзного движения. Правые террористы реже создают специализированные боевые организации, предпочитая действовать в виде секретных боевых групп легальных организаций праворадикального порядка. Наиболее значительные террористические организации правого толка существовали в России во время революции 1905-1907гг («Черные сотни», «Союз Михаила Архангела»), в Европе после Второй мировой войны в форме неофашистских групп, а в Латинской Америке – «эскадронов смерти»).
По способам воздействия на объект терроризм делится на демонстративный и инструментальный.
Демонстративный терроризм имеет целью привлечь внимание к какой-либо проблеме (речь, прежде всего, об экологических проблемах: строительство АЭС, защита окружающей среды, хранение химических и ядерных отходов и т.п., а также однопорядковыми с ними), драматизировать её., вызвать, прежде всего, эмоциональную реакцию у тех политических оппонентов, которые выступают в качестве объектов террористических актов.
Субъекты инструментального терроризма рассматривают психологический эффект своих действий как побочный, второстепенный. Они стремятся, прежде всего, к достижению сугубо реальных изменений в властных отношениях путём нанесения физического урона (уничтожения политических противников, а также ни в чём не повинных людей, взрывы объектов различного предназначения, средств канализации, захват и уничтожение заложников и т.п.).
По средствам, используемым в ходе террористических актов можно выделить терроризм с применением обычных средств поражения (холодное и огнестрельное оружие, различные взрывные устройства, сложные системы оружия – самолеты, танки, зенитные ракетные установки и т.п.), терроризм с применением оружия массового поражения.
Биологический терроризм представляет собой использование биологических средств ведения войны (бактерии, вирусы и т.п.) против населения с целью уничтожить максимальное количество человек. Председатель Всемирной организации здравоохранения Гру Харлем Брундтланд после терактов 11 сентября 2001 года призвала правительства всего мира подготовиться к возможным биологическим и химическим атакам.
Химический терроризм предполагает использование в качестве средства осуществления террористических актов химического оружия, которое является наиболее простым и доступным средством ведения террористических операций в сравнении с другими видами оружия массового поражения. В XX веке человечество создало такое оружие и накопило опыт его боевого применения. Германия, например, успела разработать и испытать ещё в ходе Первой мировой войны такие нервно-паралитические средства, как табун, зарин и заман. Тогда же применялся как боевое химическое средство и цианид водорода (синильная кислота).
Ядерный терроризм предполагает использование в качестве оружия теракта радиоактивные материалы. Это может быть ядерное взрывное устройство, заражение местности радиоактивными веществами без проведения ядерного взрыва; нападение террористов на ядерный реактор с намерением его разрушить и осуществить радиоактивное заражение местности. Ядерный терроризм чрезвычайно опасен, так как вероятной угрозе смерти подвергается множество людей.
По среде проведения террористических актов можно выделить наземный, морской, воздушный, космический и компьютерный терроризм.