Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума), других участников выборов и референдумов. Информационно-просветительская деятельность (стр. 7 из 15)

- отмечается высокий уровень активности студентов в политических процессах;

- система подготовки, повышения квалификации кадров избирательных комиссий и их резерва характеризуется высоким уровнем преподавания, основанном на новейших достижениях современной науки и практики.

5. Работа с учреждениями культуры и библиотеками

Традиционно избирательные комиссии используют возможности учреждений культуры и библиотечной системы.

Вся литература, издаваемая Избирательной комиссией Свердловской области, передается в бибколлектор для дальнейшей рассылки в государственные и муниципальные библиотеки. Кроме этого, библиотеки образовательных учреждений, учреждений культуры обеспечиваются информационной, методической, правовой литературой, издаваемой избирательными комиссиями, через территориальные избирательные комиссии. Министерство образования Свердловской области, подводя итоги областного конкурса «Школьная библиотека как информационный ресурс самообразования педагогов и школьников», отметило работу избирательных комиссий по наполнению школьных библиотек обществоведческой и правовой литературой.

Избирательные комиссии используют возможности городских и сельских библиотек, образовательных учреждений и учреждений культуры для организации работы клубов избирателей, проведения муниципальных этапов областных конкурсов «Мы выбираем будущее», моделей детского и молодежного самоуправления. На их базе создаются лекторские группы, их специалисты разрабатывают по заданиям избирательных комиссий курсы лекций по избирательному праву, организуют читательские конференции, выставки, оборудуют Уголки избирателя. Библиотеки Артинского, Ачитского, Каменского, Нижнесергинского, Пышминского, Туринского района и ряда других территорий включились в конкурсы, организованные соответствующими территориальными комиссиями, на лучшую методическую разработку мероприятий по правовому просвещению.

В ходе избирательной кампании 2006 года территориальные избирательные комиссии широко использовали возможности библиотек для организации информационно-разъяснительной деятельности: во всех библиотеках были организованы выставки агитационных и информационных материалов, размещалась и постоянно обновлялась информация об основных этапах избирательной кампании в виде пресс-релизов, иллюстрированных отчетов о проведенных мероприятиях, итогах конкурсов.

На базе библиотек, клубов организуется обучение членов территориальных, участковых комиссий, тематические встречи с избирателями. Например, в Талицком районе, который в своем составе имеет более 20 сельских населенных пунктов, значительно удаленных друг от друга, на базе 5 сельских библиотек организованы учебно-консультационные пункты, которые в межвыборный период работают по реализации мероприятий районной Программы повышения правовой культуры, а в период подготовки выборов ориентированы на обучение членов избирательных комиссий и организацию работы с избирателями.

Учителями образовательных учреждений возможности библиотек используются при проведении библиотечных уроков, факультативов, элективных курсов по правовой тематике. Серия таких мероприятий прошла в городах и районах области в связи с празднованием 100-летия парламентаризма в России, стартом избирательной кампании по выборам депутатов Областной Думы, итогам областных конкурсов «Мы выбираем будущее» и моделей детского и молодежного самоуправления.

Результаты взаимодействия избирательных комиссий с учреждениями культуры, библиотеками по реализации программ повышения правовой культуры избирателей можно определить следующим образом:

- расширилось количество учреждений — центров для организации правового просвещения, информационно-разъяснительной деятельности, проведения массовых мероприятий территориальными избирательными комиссиями;

- территориальные избирательные комиссии в лице армии библиотечных и клубных работников, в том числе и библиотекарей системы образования приобрели добровольных, компетентных помощников в организации работы по правовому просвещению избирателей, будущих участников избирательного процесса.

6. Организация работы с телевидением, радиоканалами,
печатными средствами массовой информации

Работа по правовому просвещению избирателей, участников выборов особенно активизируется в период избирательных кампаний и приобретает масштабный характер. В этот период на первый план выходит информационно-разъяснительная деятельность для самого широкого круга участников с использованием максимального количества каналов передачи и получения информации.

Информационно-разъяснительная деятельность в период подготовки выборов, назначенных на 8 октября 2006 года, была направлена на достижение двуединой цели: способствовать осознанному волеизъявлению граждан, а также гласности и открытости выборов.

Для достижения обозначенной цели Избирательная комиссия Свердловской области определила ряд задач, среди которых:

1. Создание системы информационно-разъяснительной деятельности, способствующей формированию устойчивой мотивации граждан к осуществлению осознанного выбора в день голосования 8 октября.

2. Разработка программы информационно-разъяснительной деятельности, включающей участие всех субъектов в ее осуществлении.

3. Повышение профессиональной компетентности организаторов избирательного процесса.

4. Осуществление мониторинга отношений различных участников избирательного процесса к выборам и своему участию в них.

5. Осуществление координации работы всех субъектов информационно-разъяснительной деятельности с целью оперативной корректировки задач и содержания информирования в случае возникновения нестандартных ситуаций.

Важнейшими элементами сложившейся системы являются информационные каналы (каналы СМИ, информационные и телекоммуникационные каналы и средства связи).

Вся деятельность по информированию строилась на базовых принципах, обозначенных в действующем Федеральном законе: открытость, гласность, объективность, достоверность, соблюдение равенства прав кандидатов, избирательных объединений, свобода деятельности организаций, осуществляющих выпуск СМИ, по информированию избирателей.

В силу своего статуса, а также полномочий и обязанностей, Избирательная комиссия Свердловской области выступала организатором, прямым участником, координатором, уравновешивающим интересы других участников процесса информационного обеспечения выборов в части гарантий прав граждан, кандидатов, избирательных объединений, средств массовой информации и контролировала исполнение ими своих обязанностей, положений действующего законодательства.

Мероприятия информационно-разъяснительного характера осуществлялись с отчетливым выделением следующих этапов: до назначения выборов; в ходе избирательной кампании; в период непосредственно перед днем голосования, при установлении его итогов и результатов выборов.

На каждом этапе информационно-разъяснительной деятельности решались свои задачи, и, соответственно, выбирались наиболее оптимальные способы и формы их реализации.

1. Мероприятия информационно-разъяснительной деятельности
до назначения выборов

Информационное обеспечение выборов на этом этапе явилось составной частью работы комиссий по политическому и правовому просвещению. Его целью до назначения выборов было создание условий для осознанного вхождения избирателей и организаторов выборов в избирательную кампанию.

В связи с этим решалась задача доведения до избирателей существа положений избирательного законодательства, разъяснения системы органов государственной власти субъекта РФ, роли Законодательного Собрания в решении социальных, экономических и других вопросов, актуализации представлений избирателей о деятельности региональных отделений политических партий. Кроме того, необходимо было обеспечить готовность организаторов и участников избирательной кампании к ее началу.

В практике работы ИКСО и ТИК, имеющих статус юридического лица, активизируются выступления на теле- и радиоканалах, в периодической печати. Они организуются 4–5 раз в месяц, при этом используются широкий круг форм — круглые столы, дискуссии, диспуты, беседы, интервью, статьи, репортажи. В их содержании отчетливо просматривается ориентация на предстоящие выборы.

Например, в газете Избирательной комиссии Свердловской области «Уральский ВЫБОР!» появились постоянные рубрики: «Колонка председателя», «Комментарии юриста», «Вопрос-ответ». На радиоканале «Утренняя волна» ГТРК «Урал» появилась еженедельная передача по разъяснению положений федерального и областного законодательства о выборах и особенностях их применения в предстоящей избирательной кампании, формированию ответственного отношения к избранию депутатов законодательного органа Свердловской области. Ответам на вопросы, связанные с особенностями предстоящих выборов, различных категорий избирателей была посвящена специальная ежемесячная программа на ОТВ в формате Ток-шоу.

В преддверии выборов важно было актуализировать представления избирателей о деятельности региональных отделений политических партий: содержанию деятельности политических партий был посвящен специальный номер журнала Комиссии «Выборы и референдумы», выпущена в эфир отдельная передача на ОТВ в формате Ток-шоу «Проблемы участия политических партий в выборах».