В целях предотвращения дополнительного облучения население на сборные пункты, как правило, не выводится. Посадка на транспортные средства должна осуществляться непосредственно в местах нахождения (проживания) людей. Назначаются две группы транспортных средств: одна - для вывоза населения из загрязненной зоны на промежуточный пункт за зоной загрязнения, вторая - для вывоза населения из промежуточного пункта эвакуации до места временного или постоянного размещения.
5. Для перевозок железнодорожным транспортом выделяются пассажирские вагоны. При их отсутствии или недостатке допускается использование крытых грузовых вагонов при дооборудовании их для перевозки людей; в холодное время года вагоны оборудуются печами для обогрева.
6. Для эвакуации населения водным транспортом выделяются пассажирские суда, а при их недостатке - грузовые суда с соответствующим дооборудованием для перевозки людей. При этом должны быть подготовлены места для размещения родителей с малолетними детьми, инвалидов, физически ослабленных и больных лиц. Суда обеспечиваются сходнями и трапами для посадки (высадки) эвакуируемых; бортовые ограждения проверяются на прочность и при необходимости укрепляются.
Суда укомплектовываются индивидуальными средствами спасения, а также шлюпками (плотами) из расчета обеспечения ими всех эвакуируемых и членов экипажа.
7. Все транспортные средства обеспечиваются медицинскими аптечками, перевязочными материалами, запасом питьевой воды, средствами связи и пожаротушения.
На автомашинах и автобусах спереди и сзади укрепляются хорошо видимые таблички “Люди”, а на обращенной к кузову стороне кабины - таблички “В кузове не стоять”, “На бортах не сидеть”.
8. Пункты посадки и высадки населения должны иметь подготовленные площадки из расчета 60 кв. м. на один автомобиль (автобус), при их отсутствии каждая бортовая автомашина оборудуется лесенкой для посадки. При отсутствии посадочных платформ (пристаней) каждый вагон (судно) обеспечиваются посадочными трапами с ограждениями (перилами).
9. На СЭП, пунктах посадки и высадки и непосредственно в железнодорожных эшелонах организуются медицинские пункты с круглосуточным дежурством медработников.
Для оказания первой врачебной помощи пострадавшим (заболевшим) в ходе вывоза (вывода) населения каждая автоколонна (пешая колонна) сопровождается санитарной автомашиной с медицинским работником и необходимыми медицинскими средствами.
В каждый железнодорожный эшелон и речное транспортное средство также назначается медицинский работник с необходимыми медицинскими средствами.
10. Личный состав, привлекаемый для проведения эвакуации населения, выполняет задачу в положенной по сезону одежде и обуви, обеспечивается индивидуальными перевязочными пакетами. При проведении эвакуации населения в зоне, неблагоприятной в эпидемиологическом отношении, осуществляются профилактические прививки и выдаются индивидуальные средства медицинской защиты.
Основными неблагоприятными факторами при проведении эакомероприятий могут быть:
поломка транспортных средств, перевозящих население;
авария транспортных средств вследствие тяжелых дорожных условий, нарушения правил движения или недостаточной подготовки транспорта к работе;
внезапное заболевание, травмирование, обморожение эвакуируемых или лиц, обеспечивающих эвакуацию;
возникновение нарушений общественного порядка на СЭП, пунктах посадки, высадки и в ходе движения;
осложнение обстановки на маршрутах эвакуации вследствие развития ЧС.
11. При получении серьезной травмы, ранения или внезапном заболевании в ходе проведения эвакуации пострадавший, а также очевидцы несчастного случая обязаны известить начальника колонны (эшелона, транспортного средства), который обязан организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и сообщить о происшедшем несчастном случае старшему начальнику.
Если пострадавший из числа лиц, обеспечивающих эвакуацию, не сообщил сразу о происшедшем с ним случае травматизма (ранения) и потеря трудоспособности наступила сразу после несчастного случая, то он обязан подать заявление по команде.
12. Все лица, обеспечивающие проведение эвакуации, должны быть обучены способам оказания первой медицинской помощи, которая оказывается в порядке самопомощи или взаимопомощи рядом находящимся лицам. Пострадавший, в случае необходимости, доставляется в медицинский пункт.
13. Лица, нарушившие требования безопасности при проведении эвакомероприятий, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Требования безопасности перед началом
и в ходе проведения эвакуации населения
1. Для непосредственной организации эвакоперевозок населения приказами органов, организующих эвакуацию, назначаются:
при перевозках железнодорожным транспортом и на судах - начальники эвакуационных эшелонов;
при перевозках автомобильным транспортом - старшие и начальники автоколонн;
при эвакуации пешим порядком - старшие пеших колонн.
2. При проведении эвакуации железнодорожным транспортом начальник эвакуационного эшелона для обеспечения безопасности обязан:
проверить общее количество и персональный состав эвакуируемых по спискам СЭП и наличию людей, произвести их регистрацию;
проинструктировать эвакуируемых о порядке проведения эвакуации;
указать требования безопасности в период посадки, перевозки, высадки и в случае возникновения аварийных ситуаций;
распределить эвакуируемых по вагонам с учетом их вместимости, объявить порядок посадки, назначить старших по вагонам;
проинструктировать старших по вагонам о мерах безопасности при посадке, движении и высадке;
проверить наличие и исправность приспособлений для посадки, при необходимости создать из числа эвакуируемых команду для установки этих приспособлений и страховки;
обеспечить организованную посадку эвакуируемых в вагоны;
сообщить эвакокомиссии и транспортным органам о готовности к отправлению;
в пути следования контролировать соблюдение эвакуируемыми правил поведения, принимать меры по предотвращению несчастных случаев;
организовать необходимую помощь заболевшим и пострадавшим;
в пункте высадки организовать высадку людей.
3. Старший по вагону для обеспечения безопасности обязан:
проверить количество и персональный состав лиц, назначенных для перевозки в вагоне;
составить список эвакуируемых;
определить очередность посадки эвакуируемых в вагон и места их размещения; в первую очередь разместить женщин с детьми, инвалидов и престарелых;
организовать посадку эвакуируемых в вагон с соблюдением мер страховки;
проверить размещение упаковок личных вещей эвакуируемых (чемоданы, сумки, рюкзаки), наличие на всех вещах табличек (надписей) с данными их владельцев (запрещается погрузка громоздких, пожароопасных, ядовитых веществ, а также оружия);
при выявлении запрещенных к перевозке вещей - доложить начальнику эшелона;
в ходе движения поддерживать дисциплину и установленный порядок, не разрешать открывание дверей, переход из вагона в вагон; требовать соблюдения мер пожарной безопасности;
решительно пресекать нарушения установленного порядка следования;
о возникновении опасных ситуаций немедленно докладывать начальнику эшелона и принимать необходимые меры;
на остановках разрешать выход из вагона только по получении соответствующей команды от начальника эшелона;
по прибытии к месту назначения организовать выход эвакуируемых с соблюдением мер страховки.
4. При проведении эвакуации автомобильным транспортом старший автомобильной колонны для обеспечения мер безопасности обязан:
проверить общее количество и персональный состав эвакуируемых по спискам СЭП, уточнить количество малолетних детей, инвалидов, физически ослабленных лиц;
уточнить соответствие количества эвакуируемых возможностям транспортных средств;
проинструктировать эвакуируемых о порядке эвакуации, требованиях безопасности при посадке, перевозке, высадке и при возникновении аварийных ситуаций;
распределить эвакуируемых по машинам, объявить порядок посадки, назначить старших машин;
проинструктировать совместно с начальниками автоколонны старших машин и водителей по мерам безопасности с учетом состава эвакуируемых и условий перевозки;
проверить наличие приспособлений для посадки;
определить место каждой машине для посадки людей;
проверить совместно с начальником автоколонны готовность транспортных средств к перевозке людей;
обеспечить организованную посадку эвакуируемых с соблюдением указанной очередности;
проверить готовность сопровождения колонны органами охраны порядка и машиной медицинской помощи;
сообщить представителю эвакокомиссии о готовности к движению;
в пути следования поддерживать дисциплину среди перевозимого населения, следить за соблюдением правил перевозки, выполнять по этим вопросам все требования начальника автоколонны;
в случае возникновения несчастного случая или тяжелого заболевания среди эвакуируемых организовать оказание пострадавшим (заболевшим) необходимой помощи;
по прибытии к месту назначения обеспечить организованную высадку людей с соблюдением мер страховки.
5. Начальник автоколонны для обеспечения безопасности обязан:
проверить исправность автомашин и оборудования для перевозки населения;
проверить знание водителями правил перевозки людей и правил дорожного движения с учетом условий эвакуации, проинструктировать водителей;
определить место каждой машины в колонне; проверить готовность машин к движению;
совместно со старшим автоколонны провести инструктаж эвакуируемых по мерам безопасности и организовать посадку их в машины;