Задания СРС
1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы.
2. Подготовить эссе на тему «Соотношение теории государственного управления с философией, экономической теорией, социологией, политологией, теорией государства и права и другими дисциплинами»
3. Подготовить рефераты на темы:
«Саксонская модель государственного управления»
«Западноевропейская модель государственного управления»
«Скандинавская модель государственного управления»
«Патерналистская (японская) модель государственного управления».
Методические рекомендации. Подготовку следует начать с изучения конспектов лекции и рекомендуемой литературы. При подготовке, прежде всего, четко разграничьте категории «предмет», «объект», «метод» науки управления. Уделите внимание изучению эволюции теории управления, различных школ и направлений. На семинарских занятиях предполагается проведение кратких презентаций эссе и рефератов с последующим обсуждением.
Тема 2. Системный подход в управлении,
функции и СТРУКТУРА управления.
Задания СРС
1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы.
2. Подготовить фиксированное сообщение на тему: «Опыт Европейского сообщества в либерализации государственных секторов экономики» по материалам учебного пособия Мамырова Н.К., Сахановой А.Н. Государство и бизнес. Алматы: Экономика, 1999, глава 1.4.4.
3. Подготовить эссе на темы «Роль государства в регулировании экономики»; «Экономически эффективное государство».
Методические рекомендации. Подготовку к семинару следует начать с изучения конспектов лекции и рекомендуемой литературы. Акцентируйте внимание на категориях «системы», «структуры», «структуры управления». Презентация и обсуждение эссе «Экономически эффективное государство» на семинарском занятии обязательно. Дальнейшее изучение этой проблемы предполагает проведение дебатов при рассмотрении темы 13.
Тема 3. Взаимодействие государства и
общества в процессе управления.
Задания СРС
1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы.
2. Подготовить фиксированное сообщение на тему «Практика российской и казахстанской государственности» по материалам учебного пособия Мамырова Н.К., Сахановой А.Н. Государство и бизнес. Алматы: Экономика, 1999, глава 1.3.5.
3. Подготовить презентацию 1-2 теорий происхождения государства:
«Теологическая теория возникновения государства»
«Патриархальная теория возникновения государства»
«Договорная теория происхождения государства»
«Теория насилия»
«Психологическая теория происхождения государства»
«Органическая теория возникновения государства»
«Ирригационная теория возникновения государства»
«Материалистическая теория происхождения государства»
Для подготовки презентации можно использовать следующую литературу:
- Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М., 1999
- Косарев А.И. Происхождение и сущность государства. М., 1969
- Бутенко А.Б. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право, 1993, №7
- Салыгин Е.Н. Теоретические тенденции современной государственности // Общественные науки и современность, 1996, №6
4. СРСП можно провести в форме деловой игры. Деловая игра «Общественный выбор» позволит закрепить теоретические знания и осознать всю важность функций государства (в данном случае в лице мэра или мэрии), а также понять социальный механизм осуществления государственного управления.
Деловая игра «Общественный выбор»
(разработана профессором КИМЭП Ф.Баттерфилдом)
Для обсуждения в аудитории представляются 10 проблем государственной экономики.
Ниже приводится их описание.
| Проблема 1 | Обработка отходов. Несколько районов города испытывают серьезные проблемы с оборудованием по переработке мусора. Строительство новой перерабатывающей мощности будет стоить налогоплательщикам 6 млн долл. |
| Проблема 2 | Полиция. Городу требуется 70 дополнительных офицеров полиции в связи с возрастанием преступности. Годовые издержки составят 1 млн долл. |
| Проблема 3 | Экологическое очищение. Токсические выбросы в прибрежные воды грозят рыболовству и оцениваются в 10 млн долл. убытков, если не будут предприняты срочные меры. Очистительные мероприятия могут оцениваться максимум в 4 млн долл. |
| Проблема 4 | Транспорт. Подвижный состав автобусов города изношен и требует замены. Горожане выражают огромное недовольство количеством опозданий автобусов вследствие их частных поломок. Минимальная стоимость ремонта - 2 млн долл. |
| Проблема 5 | Образование. Вследствие неожиданного всплеска досрочных выходов на пенсию местное управление по образованию запросило для города 50 новых ставок преподавателей. Это составляет 1 млн долл. |
| Проблема 6 | Сельское хозяйство. Лоббисты пчеловодов угрожают полностью прекратить производство меда, если им не будет представлено снижение налоговых ставок, что выразится в сумме около 1 млн долл. потерь. |
| Проблема 7 | Здравоохранение. Вспышка редкого вируса охватила прилегающие к городу сельские районы. Необходимы деньги для проведения исследования и помощи около 10000 заразившимся людям. Ожидаемые расходы - 2 млн долл. |
| Проблема 8 | Олимпийские игры. Международный олимпийский комитет (МОК) предлагает избрать ваш город для проведения следующих зимних олимпийских игр. Ожидаемые доходы от роста туризма прогнозируются в 10 млн долл. Издержки на украшение города оцениваются в 5 млн долл. |
| Проблема 9 | Армия. Аналитики просчитали, что потребуется одноразовое вложение в 10 млн долл. для переоснащения солдат современными системами вооружения. Это необходимое условие вступления в члены НАТО. |
| Проблема 10 | Тарифы. Деловая активность, страдающая от иностранного импорта, взывает к экстренным мерам. Тарифы на все товары неместного производства позволяют генерировать около 12 млн долл. ежегодно для федерального бюджета, но их введение потребует 6 млн долл. административных расходов. |
На первом этапе этой игры каждый студент выбирает только одну проблему, с которой бы он начал свою деятельность мэра этого города, обосновывает свое решение.
На втором этапе игры студенты объединяются по интересам в 4 группы, где основная проблема в каждой следующая:
1) города высокой преступности;