Методические рекомендации по осуществлению лицензирования в области пожарной безопасности Москва 2009 (стр. 1 из 3)

Центральный региональный центр МЧС России

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по осуществлению лицензирования в области пожарной безопасности

Москва 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	3
Правовые основы лицензирования в области пожарной безопасности	3
Основные определения	3
Лицензируемая деятельность. Составы деятельности	4
Основания для предоставления лицензии	5
Порядок проведения предлицензионного контроля	6
Проведение мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований	9
Заключение	10
Список литературы	11

Введение

Данные Методические рекомендации по осуществлению лицензирования в области пожарной безопасности (далее Рекомендации) разработаны в связи с изменением порядка лицензирования.

Рекомендации предназначены для сотрудников управлений государственного пожарного надзора (далее УГПН), территориальных подразделений ГПН, занимающихся лицензированием, а так же для соискателей лицензий.

Правовые основы лицензирования в области пожарной безопасности.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 3 устанавливает одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование).

Федеральный закон № 128-ФЗ от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст. 17 вводит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии сведущие виды деятельности: деятельность по тушению пожаров, производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование в области пожарной безопасности - МЧС России.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 года N 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» утверждает Положение о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров и Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Основные определения

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

Лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

Лицензируемая деятельность. Составы деятельности.

Центральный региональный центр МЧС России осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

тушение пожаров;

производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Под тушением пожаров понимается организация и осуществление действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений может включать следующие составы деятельности:

монтаж, ремонт и обслуживание установок пожаротушения;

монтаж, ремонт и обслуживание установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

монтаж, ремонт и обслуживание систем противопожарного водоснабжения;

монтаж, ремонт и обслуживание систем дымоудаления;

монтаж, ремонт и обслуживание систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;

монтаж, ремонт и обслуживание противопожарных занавесов и завес;

монтаж, ремонт и обслуживание заполнений проемов в противопожарных преградах;

производство работ по огнезащите материалов, изделий, конструкций;

монтаж, ремонт и обслуживание первичных средств пожаротушения;

осуществление трубопечных работ.

Основания для предоставления лицензии

Для предоставления лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности, соискатель лицензии направляет или представляет в Центральный региональный центр МЧС России заявление (приложения № 4 и № 5 к приказу МЧС России от 20.10.2008 № 627), копии учредительных документов - для юридического лица, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, а также следующие документы:

В случае соискания лицензии на деятельность по тушению пожаров:

копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;

копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников в области обеспечения пожарной безопасности;

документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

В случае соискания лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:

копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;

копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников в области лицензируемой деятельности;

документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

Копии учредительных документов, представляемые в региональный центр, должны быть заверены нотариально.

Копии документов, подтверждающих стаж работы, заверяются печатью кадрового подразделения (при его наличии), либо печатью организации.

На оборудование, являющееся средством измерения, представляются документы, подтверждающие метрологическое соответствие (исключение составляют приборы со дня изготовления, которых не истек 1 год).

Остальные копии документов, заверяются печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя).

За рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий, за предоставление лицензий и за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и составляет 300, 1000 и 100 рублей соответственно.