11. Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ
12. Федеральный закон РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» от 4 июня 2004 г. № 54-ФЗ
13. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища : утв. Указом Президента от 21 июля 1997 г. № 746
14. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации : утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.
15. Приказ МВД РФ «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 26 мая 1997 г. № 310.
Тема № 4: Объединения граждан, не преследующие цели получения прибыли.
1. Понятие и порядок создания общественных объединений.
2. Административно-правовой статус общественных объединений.
3. Виды общественных объединений.
Методические указания
Ответ на первый вопрос начните с формулирования определения «общественное объединение». Назовите основные цели и характерные черты общественных объединений. На каких принципах организуется и осуществляется деятельность общественных объединений? Охарактеризуйте состав общественного объединения: учредителей, членов и участников общественных объединений. Какие к ним предъявляются требования? Перечислите их основные права и обязанности. Раскройте порядок создания общественных объединений.
Определите административно-правовой статус общественных объединений: их права и обязанности. Перечислите органы, контролирующие деятельность общественных объединений и раскройте их полномочия. Назовите основания для прекращения и приостановления деятельности общественных объединений.
Охарактеризуйте виды общественных объединений: 1) общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения; 2) общественную организацию, общественное движение, общественное учреждение, общественный фонд, орган общественной самодеятельности. Отдельно уделите внимание разновидностям общественных организаций: политическим партиям и движениям, профсоюзам, профессиональным (творческим) организациям и организациям по интересам больших социальных групп граждан. Раскройте особенности административно-правового статуса политических объединений, религиозных объединений и благотворительных организаций, молодежных и детских объединений, являющихся наряду с общественными объединениями некоммерческими объединениями.
Темы докладов и рефератов:
1. Особенности административно-правового статуса политической партии и политического движения.
2. Особенности административно-правового статуса благотворительной организации.
3. Особенности административно-правового статуса религиозных объединений.
4. Особенности административно-правового статуса профессиональных союзов.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ
3. Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ
4. Федеральный закон РФ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ
5. Федеральный закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ
6. Федеральный закон РФ «О некоммерческих объединениях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
7. Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ
8. Федеральный закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ
9. Федеральный закон РФ «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ
Тема № 5: Президент РФ в системе органов государственной власти и управления.
1. Административно-правовой статус Президента РФ.
2. Администрация Президента РФ: понятие, цели, задачи, функции, состав и структура.
3. Институт полномочных представителей Президента РФ.
Методические указания
Ответ на первый вопрос начните с того, что Президент РФ по своему организационно-правовому статусу, прерогативам и полномочиям не может быть отнесен полностью и безоговорочно к какой-либо одной ветви государственной власти. Вместе с тем он активно влияет на исполнительно-распорядительную деятельность напрямую и косвенно. Поэтому есть определенные основания отнести Президента РФ к числу должностных лиц исполнительной власти. Перечислите полномочия Президента в области государственного управления, по обеспечению порядка и безопасности. Назовите консультативные и совещательные органы, действующие при Президенте РФ.
Особое внимание уделите Администрации Президента РФ, формируемой Президентом РФ для создания всех необходимых условий реализации президентской власти, через которую Президент РФ осуществляет государственную исполнительную власть. Назовите цели, задачи, функции, состав и структуру Администрации Президента РФ. Перечислите самостоятельные структурные подразделения Администрации Президента РФ, охарактеризовав их основные задачи и функции. В чем заключается проблема организационно-правового статуса Администрации Президента РФ?
В третьем вопросе раскройте организационно-правовое положение и компетенцию полномочных представителей Президента РФ в Государственной Думе, Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации и федеральных округах.
Темы докладов и рефератов:
1. Взаимодействие Президента РФ с исполнительной властью.
2. Основные задачи, функции и полномочия Государственного Совета РФ.
3. Организационно-правовое положение и компетенция полномочных представителей Президента РФ в субъектах и регионах РФ.
4. Административно-правовой статус Совета Безопасности РФ.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Положение о Полномочном представителе Президента РФ в Конституционном Суде РФ : утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 1996 г. № 1791
3. Положение о Полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе : утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849
4. Перечень федеральных округов : утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849
5. Указ Президента РФ «О Государственном Совете РФ» от 1 сентября 2000 г. № 1602
6. Указ Президента РФ «О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации» от 29 января 2001 г № 96
7. Положение об Администрации Президента Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490
8. Положение об Управлении пресс-службы и информации Президента РФ : утв. Указом Президента РФ от 14 мая 2004 г. № 613
9. Положение об Управлении Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан : утв. Указом Президента РФ от 22 мая 2004 г. № 662
10. Положение о Государственно-правовом управлении Президента РФ : утв. Указом Президента РФ от 28 мая 2004 г. № 699
11. Положение о Совете Безопасности РФ : утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726
12. Положение об Аппарате Совета Безопасности РФ : утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726
13. Положение об Управлении Президента РФ по вопросам государственной службы : утв. Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 727
14. Положение о Контрольном управлении Президента РФ : утв. Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729
15. Положение об Управлении Президента РФ по внутренней политике : утв. Указом Президента РФ от 21 июня 2004 г. № 791
16. Положение о Полномочном представителе Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ и Полномочном представителе Президента РФ в Государственной Думе Федерального Собрания РФ : утв. Указом Президента РФ от 22 июня 2004 г. № 792
17. Положение об Управлении Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам : утв. Указом Президента РФ от 25 июня 2004 г. № 799
18. Положение о Протокольно-организационном управлении Президента Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 20 августа 2004 г. № 1087
19. Положение об Экспертном управлении Президента Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 20 августа 2004 г. № 1086
20. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан : утв. Указом Президента РФ от 24 августа 2004 г. № 1102
21. Положение об Управлении информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 1 сентября 2004 г. № 1135
22. Указ Президента РФ «Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации» от 7 сентября 2004 г. № 1146
23. Указ Президента РФ «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» от 2 ноября 2007 г. № 1451
24. Указ Президента РФ «Об утверждении состава Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» от 10 июня 2008 г. № 934
25. Указ Президента РФ «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров» от 25 августа 2008 г. № 1252
26. Указ Президента РФ «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» от 17 сентября 2008 г. № 1370
27. Указ Президента РФ «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации» от 1 ноября 2008 г. № 1576
28. Указ Президента РФ «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам» от 2 декабря 2008 г. № 1712
29. Указ Президента РФ «О Совете при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов» от 17 декабря 2008 г. № 1792
30. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами : утв. Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. № 1848