Административным правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность посвящены главы 17, 19, 20 КоАП РФ соответственно. Дайте краткий анализ юридическим составам данных правонарушений.
Темы докладов и рефератов:
1. Основные полномочия сотрудника милиции по охране прав и свобод граждан.
2. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и оружия сотрудника милиции.
3. Полномочия внутренних войск и их военнослужащих по охране порядка и безопасности.
4. Охрана порядка и безопасности при чрезвычайном положении.
5. Административно-правовой статус сотрудника вневедомственной охраны.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
3. Федеральный конституционный закон РФ «О военном положении» от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ
4. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1
5. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 г. № 2487-1
6. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. № 3297-1
7. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации : утв. Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1
8. Закон РФ «О Государственной границе РФ» от 1 апреля 1993 г. № 4730-1
9. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ
10. Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ
11. Федеральный закон РФ «О государственной охране» от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ
12. Федеральный закон РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ
13. Федеральный закон РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ
14. Федеральный закон РФ «О внутренних войсках МВД РФ» от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ
15. Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ
16. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ
17. Федеральный закон РФ «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ
18. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
19. Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ
20. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 23 ноября 1998 г. № 1422
21. Положение о Министерстве внутренних дел РФ : утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927
22. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 1 июня 2005 г. № 627
23. Указ Президента РФ «О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 28 февраля 2009 г. № 233
24. Постановление Правительства РФ «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» от 14 августа 1992 г. № 587 (вместе с приложением № 1 «Перечень объектов, подлежащих государственной охране»)
25. Положение о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ : утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828
26. Постановление Правительства РФ «О подразделениях криминальной милиции» от 7 декабря 2000 г. № 925 (вместе с «Положением о создании, реорганизации и ликвидации подразделений криминальной милиции»)
27. Постановление Правительства РФ «О подразделениях милиции общественной безопасности» от 7 декабря 2000 г. № 926 (вместе с «Положением о создании, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств федерального бюджета»)
28. Положение об Управлении внутренних дел Пензенской области : утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 9 июня 2004 г. № 299-пП
Тема № 25: Управление юстицией.
1. Организационно-правовые основы юстиции.
2. Система органов управления юстицией.
3. Служба судебных приставов.
Методические указания
Ответ на первый вопрос следует начать с того, что с понятием юстиция традиционно связывают как суды, так и другие имеющие отношение к правосудию органы и учреждения, на которые возлагаются функции административного обеспечения деятельности судов (кадры, финансирование, материально-техническое оснащение, статистика и т.д.), а также функции организации исполнения судебных решений, включая и исполнение уголовных наказаний, функции организации судебно-экспертной, адвокатской, нотариальной и иной деятельности. Назовите основные нормативные правовые акты в сфере юстиции. Определите какое место занимает судебная власть в сфере юстиции. Перечислите учреждения юстиции.
Отвечая на второй вопрос необходимо помнить, что в соответствии с законодательством действующая система управления в сфере юстиции является «двухканальной» и представлена судебным управлением и отраслевым управлением органами и учреждениями юстиции. Сущность судебного управления характеризуется деятельностью Судебного департамента при Верховном Суде РФ – специального федерального государственного органа судебной власти, на который возложено организационное обеспечение судов общей юрисдикции, военных и специализированных судов, органов судебного сообщества. Перечислите задачи, функции и основные полномочия Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Отраслевое управление органами и учреждениями юстиции представлено Министерством юстиции РФ. Компетенция Минюста России по всем ее направлениям реализуется им как непосредственно, так и через разветвленную систему его территориальных органов, созданных и действующих во всех федеральных округах и субъектах РФ. Перечислите их. Охарактеризуйте основные задачи, функции и полномочия Минюста РФ. В системе Минюста действует Федеральная служба исполнения наказаний. Раскройте ее основные полномочия. Перечислите виды учреждений, исполняющих наказания.
На службу судебных приставов, которая по организационно-правовому статусу входит в систему Минюста РФ, возлагается обеспечение установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным Законом «Об исполнительном производстве». Перечислите функции и полномочия данного ведомства, раскройте структуру системы службы судебных приставов. Дайте анализ правам и обязанностям судебных приставов.
Темы докладов и рефератов:
1. Порядок взаимоотношений органов юстиции и судебных органов.
2. Задачи, функции и основные полномочия Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
3. Взаимодействие органов юстиции с нотариатом и негосударственными организациями, оказывающими юридические услуги.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 31декабря 1996 г. № 1-ФКЗ
3. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г. № 3132-1
4. Основы законодательства РФ о нотариате : утв. Верховным Советом РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1
5. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. № 5473-1
6. Федеральный закон РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ
7. Федеральный закон РФ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ
8. Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ
9. Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ
10. Положение о Федеральной службе судебных приставов : утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316
11. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний : утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314
12. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313
13. Постановление Правительства РФ «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» от 22 августа 2005 г. № 534 (вместе с «Положением об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам»)
14. Постановление Правительства РФ «О государственных юридических бюро» от 25 декабря 2008 г. № 1029 (вместе с «Положением об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро»)
15. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» от 5 марта 2009 г. № 195
16. Положение «Об Управлении записи актов гражданского состояния Пензенской области» : утв. постановлением Правительства Пензенской области от 3 февраля 2003 г. № 38-пП
17. Положение «Об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Пензенской области» : утв. постановлением Правительства Пензенской области от 21 октября 2005 г. № 932-пП
Вопросы к зачету
1. Понятие и виды управления в обществе.
2. Государственное управление: понятие, особенности и структура.