Выплата вознаграждений сотрудникам проекта должна производиться в соответствии с общепринятой практикой. В рамках проекта могут быть оплачено только фактически отработанное рабочее время. Рабочее время включает в себя общее количество отработанных часов, за исключения праздничных и выходных дней, а также больничных дней, и т.п.
2) Командировочные и суточные расходы:
- расходы, связанные с оплатой проезда и суточных сотрудникам проекта принимаются к возмещению, если они соответствуют требования бухгалтерского учета организации – грантополучателя и соответствующим образом отражены в регистрах бухгалтерского учета;
- если выплата командировочных расходов и оплата суточных предусмотрена в виде фиксированной единовременной суммы, то эти расходы учитываются в сумме общей выплаты со стороны ЕС, а не учитываются как фактически понесенные при составлении окончательного отчета;
- если в соответствии с принципами организации бухгалтерского учета организации – грантополучателя командировочные расходы и оплата суточных относятся к косвенным расходам, то такие расходы подлежат к возмещению только как косвенные расходы в рамках проекта.
3) Оборудование с длительным сроком службы:
- расходы на приобретение оборудования для реализации проекта могут быть отнесены к прямым расходам и подлежат возмещению. В таком случае, приобретаемое оборудование должно быть поставлено на баланс организации – грантополучателя. Амортизационные расходы приобретаемого оборудования должны включаться в прямые расходы при подготовке периодического финансового отчета проекта;
- расходы на амортизацию оборудования, используемого для реализации проекта, но приобретенного до начала проекта могут быть оплачены, если они соответствуют условиям отнесения к расходам, подлежащих к возмещению;
- к расходам на оборудования также относятся расходы, связанные с доставкой, установкой, монтажом и т.д. оборудования;
- финансовый лизинг оборудования с возможностью его выкупа может быть включен в расходы на оборудование в соответствии с практикой бухгалтерского учета организации – грантополучателя, однако его расходы не должны превышать расходов на приобретение подобного оборудования и расходов на его амортизацию в течение срокапроекта.
Операционный лизинг оборудования или его аренда не подразумевает приобретение оборудования. В данном случае, не возникают амортизационные расходы, но расходы, связанные с арендой оборудования (если иное не предусмотрено практикой бухгалтерского учета организации – грантополучателя) подлежат возмещению. В обоих случаях, если грантополучатель использует оборудования не только для реализации проекта, то соответствующая пропорциональная часть «рабочего времени» оборудования может быть включена в расходы, подлежащие возмещению из средств проекта.
4) Расходные материалы и ТМЦ:
- расходы, связанные с приобретением расходных материалов и ТМЦ, необходимых для реализации проекта подлежат возмещению;
- если практика организации бухгалтерского учета организации – грантополучателя предусматривает учет расходных материалов как косвенные расходы, то такие расходы подлежат возмещению как косвенные расходы проекта;
- расходы на приобретение расходных материалов и ТМЦ подлежат возмещению, если они были понесены после даты начала реализации проекта.
5) Субконтракт (субподряд):
Расходы, связанные выполнением работ по субконтрактным договорам, относятся к прямым расходам и подлежат возмещению.
Субконтрактор – это третья сторона, т.е. юридическое лицо, не являющееся грантополучателем и не подписывающее Соглашение о предоставлении гранта ЕС. Субконтрактор отличается от третьих сторон тем, что ему возмещается стоимость выполненных им работ, включающая определенную прибыль, когда в случае вклада со стороны третьих сторон возмещается только сумма их расходов. Также в случае субконтракта, работы выполняются самой субконтрактной организацией, тогда как организации - третьи стороны (за некоторым исключением) предоставляют только свои ресурсы для оказания поддержки грантополучателю на основе существующих соглашений. Грантополучатель полностью оплачивает субконтрактору его вклад в проект, и как следствие, у организации - субконтрактора отсутствуют любые права на интеллектуальную собственность результатов проекта.
Третьи стороны – это любое юридическое лицо, которое не подписывает Соглашение о предоставлении гранта ЕС. Субконтрактор является одним из видов третьих сторон, но не единственным. Т.к. ответственностью грантополучателя (тот, кто подписывает Соглашение о предоставлении гранат ЕС) является реализация проекта, то, как правило, организации – грантополучатели должны сами выполнять предусмотренные виды работ. Поэтому расходы, понесенные грантополучателем, подлежат возмещению. Однако, в некоторых случаях, согласно Соглашению о предоставлении гранта, расходы, понесенные третьими сторонами, также подлежат возмещению. Третьи стороны могут производить вклад в проект следующим образом:
• предоставляя организации – грантополучателю свои ресурсы (с тем, чтобы грантополучатель смог выполнить часть работ);
• выполняя часть работ самостоятельно.
Ответственность за работу в случае третьих сторон полностью несет организация – грантополучатель. В любом случае, описание работ, смета расходов и предоставляемые ресурсы третьей стороны должны быть определены во время проведения переговоров и указаны в Приложении I Соглашения о предоставлении гранат ЕС.
6) Сертификат по финансовой отчетности и методологии
Расходы, связанные с подготовкой сертификата по финансовой отчетности и методологии, подлежат возмещению как часть расходов, связанных с менеджментом (управлением) проекта.
Косвенные расходы – это подлежащие к возмещению расходы, которые не могут быть определены грантополучателем как прямые расходы проекта, но понесенные грантополучателем при реализацией проекта.
Косвенные, или накладные, расходы - это расходы обслуживающего или вспомогательного характера, задействованные в различных сферах деятельности грантополучателя.
Они не могут напрямую быть отнесены на расходы проекта (например, аренда зданий, сооружений, водоснабжение, электроснабжение, страхование, обслуживание зданий и помещений, связь, расходы на администрацию, юридические, консалтинговые услуги, и т.д.).
Формы финансирования проектов
Для финансового взноса Сообщества предложены три формы грантов:
- Возмещение приемлемых затрат;
- Одноразовые выплаты;
- Финансирование по единой ставке (последнее может основываться на масштабе себестоимости единицы продукции, но также содержит единые ставки для косвенных затрат).
Их можно использовать для покрытия всего финансового взноса Сообщества. Также можно использовать объединение нескольких форм.
Для большинства схем финансирования преобладающим методом остается возмещения приемлемых затрат, особенно в начале программы 7РП. Одноразовая сумма и финансирование по единой ставке будут вводиться постепенно, и будут использоваться более интенсивно, если станут успешными.
Для «граничных исследований» Научный совет Европейского исследовательского совета предложит соответствующие финансовые модальности на условиях, установленных Правилами участия (RFP) и Финансовым регламентом.
Финансовый взнос ЕС в форме возмещения санкционированных затрат
Принципы расчетов взноса ЕС:
- Взнос ЕС исчисляется через ссылку на затраты по проекту в целом, их возмещение должно базироваться на принятых затратах каждого участника;
- Взнос определяется применением верхних границ финансирования, указанных в Статье II.16 по виду деятельности и по типу участника, к фактическим санкционированным затратам;
- Взнос ЕС не может идти на прибыль любого из участников;
- Для каждого участника взнос ЕС не может превышать санкционированных затрат минус поступления для проекта;
- Общая сумма выплат Сообщества не может при любых обстоятельствах превышать максимальную сумму взноса ЕС, указанного в Статье 5, даже если консорциум решает увеличить объем работ по проекту, или добавить новых участников за постановлением ЕС.
Взнос ЕС в форме одноразовых выплат
Одноразовые выплаты для участников программы Международное сотрудничество стран-партнеров (ICPC)
Эти одноразовые выплаты были приняты решением Комиссии, которое можно найти на веб-сайте.
Если участники ICPC принимают участие в 7PП GA(грантовое соглашение), они имеют выбор между возмещением на основе санкционированных затрат, или на основе одноразовых выплат. Такой выбор можно сделать (и изменить) к моменту подписания GA. После принятия решения этот вариант будет применяться на протяжении действия GA без возможности его изменить. Участник ICPC может выбирать одноразовую выплату для определенных проектов, и возмещения затрат для других. Независимо от выбранного окончательно варианта максимальный взнос ЕС останется неизменным.
В зависимости от страны, взнос в виде одноразовой выплаты для участников от ICPC определяется следующим образом:
Таблица 5.2 - Взнос в виде одноразовой выплаты за группой уровня доходов в стране
| Тип экономики страны учасника ICPC | Взнос (евро/исследователь/год) |
| Низкий уровень дохода | 8,000 |
| Нижний средний уровень дохода | 9,800 |
| Верхний средний уровень дохода | 20,700 |
Верхние границы финансирования должны применяться к разным схемам финансирования следующим образом (см. табл. 5.3).