Источник природной чрезвычайной ситуации (ЧС) – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Источником ЧС могут быть ОЯ и, в ряде случаев, комплекс (совокупность) неблагоприятных метеорологических явлений.
Перечень и порядок составления документов, необходимых для обоснования выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В соответствии с «Правилами выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. №810 и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2002 г. №836, федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обратившиеся с просьбой о выделении средств из резервного фонда в Правительство Российской Федерации, представляют в МЧС России документы.
1. Протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее – протокол) представляется федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В случае если протокол представлен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, одновременно представляется протокол (протоколы) районной комиссии по чрезвычайным ситуациям данного субъекта Российской Федерации.
Протокол должен содержать следующие реквизиты: номер, дату и место составления. В тексте протокола о введении режима чрезвычайной ситуации должна быть отражена суть чрезвычайной ситуации, ее зона, время возникновения. В разделе “Решили” должно быть зафиксировано решение комиссии по чрезвычайным ситуациям о введении на территории режима чрезвычайной ситуации, дата введения указанного режима, районы субъекта Российской Федерации, на которых вводится данный режим.
В тексте протокола об отмене режима чрезвычайной ситуации должна быть указана дата, с которой данный режим отменяется на данной территории.
Протокол подписывается председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (района) и скрепляется печатью.
Пример.
Протокол
заседания КЧС ….. при администрации (области, края, района, города, предприятия, учреждения, организации) по факту ЧС, произошедшей на подведомственной территории и принесшей ущерб населению, зданиям и сооружениям.
«___» ___________ 200_г. г. ______________
1. Повестка дня: «О произошедшей ЧС на территории ... и принятых мерах по ее локализации и ликвидации».
2. Доклад. С докладом выступает Председатель КЧС ... или заместитель Председателя КЧС.
В докладе должны быть кратко освещены следующие вопросы:
- причина возникновения ЧС;
- характеристика ЧС;
- время и место ЧС;
- площадь и пострадавшие от ЧС объекты;
- поражающие факторы ЧС;
решение КЧС ….. на выполнение мероприятий по:
- ликвидации ЧС (аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы);
- привлечению сил и средств (техники, личного состава, материальных ресурсов).
3. Организации защиты населения (инженерной, радиационно-химической, медицинской, эвакуационные мероприятия):
- оценка состояния зданий и сооружений;
- нанесенный материальный ущерб;
- потери (населения, промперсонала, личного состава РСЧС), в том числе пострадавшие и спасенные;
- другая дополнительная информация.
4. Выступления: в число выступающих должны быть включены руководители предприятий (учреждений, организаций), расположенных на территории районов, пострадавших от ЧС. В выступлениях освещаются те же вопросы, что и в докладе (касательно подведомственных объектов), но более расширено.
5. Решение заседания КЧС … администрации (области, края, района, города, предприятия, учреждения, организации):
- по введению на территории (области, края, района, города) режима чрезвычайной ситуации, с датой введения данного режима;
- по принятым мерам (действиям сил и средств с указанием состава и количества) служб … администрации (области, края, района, города, предприятия, учреждения, организации), управления ГОЧС;
- по выделению материальных и финансовых ресурсов от … администрации (области, края, района, города, предприятия, учреждения, организации);
- по необходимости оказания помощи силами и средствами городских служб;
- по обращению в Правительство Российской Федерации (администрации области, края, района, города) об оказании дополнительной помощи в материальных и финансовых ресурсах на частичное покрытие расходов на финансирование первоочередных мероприятий по ликвидации последствий ЧС, в том числе:
- на объектах жизнеобеспечения (тепло-, водо-, энергоснабжения и канализации);
- на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи;
- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания эвакуированных пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца.
Подписи:
2. Документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации.
1. Справка территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета.
Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют справку территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета (далее – справка территориального управления Росгидромета) о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления, а также карты пострадавшего района с нанесением зон опасного природного явления.
Типовой перечень опасных природных гидрометеорологических явлений, утвержден приказом Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 15.10.99 №104 (приложение №1).
Справка территориального управления Росгидромета должна отражать прохождение стихийного гидрометеорологического явления по территории с указанием временного интервала действия данного опасного природного явления.
В обязательном порядке, в справке указываются критерии опасного гидрометеорологического явления, и приводится перечень населенных пунктов, пострадавших в результате стихии.
Справка территориального управления Росгидромета подписывается руководителем данного территориального управления Росгидромета с расшифровкой подписи и указанием даты составления, и заверяется печатью.
2. Справка территориального управления геофизической службы (Роскартография).
Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют справку территориального управления геофизической службы о факте и границах стихийного геофизического явления, а также карты пострадавшего района с нанесением зон опасного геофизического явления.
Справка территориального управления геофизической службы должна отражать прохождение стихийного геофизического явления по территории с указанием временного интервала действия данного опасного геофизического явления.
В обязательном порядке, в справке указываются критерии опасного геофизического явления, и приводится перечень населенных пунктов, пострадавших в результате стихии.
Справка территориального управления геофизической службы подписывается руководителем данного территориального управления с расшифровкой подписи и указанием даты составления, и заверяется печатью.
3. Акт расследования причины аварии, составленный соответствующими органами исполнительной власти, обосновывающий чрезвычайную ситуацию техногенного характера.
Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют акт расследования причины аварии, составленный соответствующими органами исполнительной власти о факте и причинах произошедшей чрезвычайной ситуации техногенного характера.
Акт расследования причины аварии подписывается руководителем соответствующего органа исполнительной власти с расшифровкой подписи и указанием даты составления, и заверяется печатью.
4. Справка территориального управления ГОЧС пожарной службы (акт расследования причины пожара).
Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют справку территориального управления ГОЧС пожарной службы о факте и причине произошедшего пожара, а также карты пострадавшего района с нанесением зон опасного явления.
Справка территориального управления ГОЧС пожарной службы подписывается руководителем данного территориального управления с расшифровкой подписи и указанием даты составления, и заверяется печатью.
Сведения о чрезвычайной ситуации, изложенные в протоколе заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям, не должны противоречить сведениям, изложенным в подтверждающих документах.
3. «Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее смета-заявка) составляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти) в печатном варианте и на магнитном носителе.
Смета-заявка подписывается руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти), с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью данного органа, руководителем органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ГОЧС) субъекта Российской Федерации, с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью данного органа, подписывается начальником регионального центра по делам ГОЧС, с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью данного регионального центра по делам ГОЧС и утверждается руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти), с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется печатью.