ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
Д.В. Суходоев, А.С. Котихина
История таможенного дела и таможенной политики России.
Учебно-методическое пособие
Рекомендовано методической комиссией финансового факультета для студентов ННГУ, обучающихся по направлению подготовки 080115
«Таможенное дело».
1-е издание
Нижний Новгород
2010г.
УДК
ББК
Д.В. Суходоев, Котихина А.С. ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ: Учебное пособие. –
Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2010. –
70с.
Рецензенты:
В настоящем пособии изложены основные исторические моменты развития и формирования таможенного дела и таможенной политики России начиная с Х века по настоящее время.
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов младших курсов специальности Таможенное дело, начинающих осваивать специальность.
УДК
ББК
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 2010
Учебно-методический комплекс подготовлен в соответствии с:
Государственным стандартом высшего профессионального образования, специальность 080115 «таможенное дело»;
Учебным планом очной, заочной и сокращенных форм обучения по специальности «Таможенное дело», одобренным на заседании ученого совета финансового факультета.
При подготовке учебно-методического комплекса обобщен опыт работы профессорско-преподавательского состава кафедры «Таможенное дело».
Рассмотрен и одобрен на заседании кафедры «Таможенное дело» финансового факультета ИНГУ им. Лобачевского_______________ 20____ г.
Разработал учебно-методический практикум: ассистент кафедры «Таможенное дело» Котихина Анастаися Сергеевна
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. Организационно- методический раздел
II. Содержание курса
Раздел 1. Торговля и таможенное обложение в Древней Руси (IX – начало XIII в.) Периодизация истории дела и таможенной политики
Раздел 2. Русское торговое и таможенное право в XIII – первой половине XVII
Раздел 3. Таможенные платежи в XIII – первой половине XVII в.
Раздел 4. Таможенная реформа царя Алексея Михайловича и развитие
таможенного дела во второй половине XVII в.
Раздел 5. Таможенное дело и таможенная политика России в первой
половине XVIII в.
Раздел 6. Таможенное дело и таможенная политика России во второй
половине XVIII в.
Раздел 7. Таможенное дело и таможенная политика России в первой
половине XIX в.
Раздел 8. Таможенное дело и таможенная политика России в 50–70х годах XIX в.
Раздел 9. Таможенное дело и таможенная политика России в 1877–1917 гг.
Раздел 10. Таможенное дело и таможенная политика Советской России и СССР (1917–1991).
Перечень вопросов к зачету/экзамену
Перечень контрольных заданий
III. Список используемой литературы
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1. Цель курса:
- дать студентам обширные и систематизированные знания в области теории и практики таможенного дела и таможенной политики России, отвечающие современному уровню исторической науки, повысить их профессиональную культуру;
- важное условие решения многообразных теоретических и практических задач, относящихся к компетенции сотрудников таможенной службы России.
- изучении данных исторической и экономической географии, характера и условий торговой деятельности, связей внешнего рынка с внутренним, объемов и динамики торговых оборотов, товарной номенклатуры экспортно - импортных операций, финансов, кредита и денежного обращения, торгового и таможенного законодательства, валютного контроля, таможенной статистики, тарифной политики и таможенного обложения, государственного
строительства, финансового управления, вопросов становления
национальной таможенной службы и борьбы с нарушениями в сфере
таможенной деятельности и т. д.
- выяснить содержание и динамику внешней торговли, таможенного дела и таможенной политики России в хронологических рамках IX–XX вв., но также показать их собственную логику развития, место и роль в системе хозяйственных и политических отношений; состав основных участников внешнеэкономической деятельности; главные маршруты перемещения товаров; правовой статус и социальную организацию субъектов внешней торговли; характер и особенности отношений русских торговых людей с иностранными гостями в процессе торгового обмена; товарные потоки, исторические товарные номенклатуры; характер и особенности валютно-финансового регулирования и денежного обращения; правовое регулирование торговли и таможенного дела, развитие таможенного законодательства, таможенные льготы и преференции; зарождение торгового и промышленного протекционизма; характер и особенности таможенного обложения; эволюцию таможенных платежей и штрафных санкций в таможенном деле; размеры таможенных платежей, особенности их начисления и взимания; организацию финансового и таможенного управления; участие центрального и местного административного аппарата в торговом и таможенном управлении и т. д.
2. Задачи курса:
– иметь общее представление о торгово-таможенной политике России в X–XX вв.;
– иметь представление об основных таможенных реформах;
– иметь представление об актуальных проблемах и путях формирования таможенной политики в условиях рыночных реформ;
– иметь представление об основных направлениях международного сотрудничества России в области таможенного дела, тенденциях и перспективах таможенного союза.
3.Требования к уровню освоения содержания курса:
В результате изучения данной учебной дисциплины студенты должны
а) знать:
– основные этапы формирования национального таможенного законодательства, системы таможенного налогообложения и таможенной службы;
– основные отличительные особенности развития таможенного дела в России в контексте мирового, общечеловеческого опыта;
– теоретиков и реформаторов таможенной политики России;
– современное состояние таможенного дела в России и перспективы его развития;
б) уметь:
– свободно ориентироваться в вопросах, составляющих предмет курса: особенности развития таможенного дела в Древней Руси (IX – начало XIII в.), в «удельный период» (XII–XV вв.), в едином Русском государстве (конец XV – первая половина XVII века), на этапе становления национальной таможенной системы (вторая половина XVII – начало XVIII века), в период
империи (XVIII – начало XX века), в советский период (1917–1991) и в новейшее время (1991–2010);
– анализировать и оценить нормативно – законодательные акты и тарифные установления в области таможенного дела, прогнозировать пути его развития в современных условиях;
– анализировать исторический опыт таможенного дела и таможенной политики, проводить исторические параллели и аналогии, применять исторические знания в решении практических задач.
в) иметь представление:
- о мировой политики, которые необходимы для работы в Федеральной таможенной службе, других государственных органах, научно- исследовательских и неправительственных организациях, бизнес структурах.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА «ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ».
Программа курса « История таможенного дела и таможенной политики России» включает десять разделов: Раздел I. Торговля и таможенное обложение в Древней Руси (IX – начало XIII в.) Периодизация истории таможенного дела и таможенной политики; Раздел II. Русское торговое и таможенное право в XIII – первой половине XVII; Раздел III. Таможенные платежи в XIII – первой половине XVII в.; Раздел IV. Таможенная реформа царя Алексея Михайловича и развитие таможенного дела во второй половине XVII в.; Раздел V. Финансовое управление и таможенная служба в Русском
государстве (XVI–XVII вв.); Раздел VI. Таможенное дело и таможенная политика России в первой половине XVIII в.; Раздел VII. Таможенное дело и таможенная политика России во второй половине XVIII в.; Раздел VIII. Таможенное дело и таможенная политика России в первой
половине XIX в.; Раздел IX. Таможенное дело и таможенная политика России в 50–70х годах XIX в.; Раздел Х. Таможенное дело и таможенная политика России в 1917-1991гг.
ГЛАВА I.
Торговля и таможенное обложение в Древней Руси (IX – начало XIII в.) Периодизация истории таможенного дела и таможенной политики.
Тема 1. Проблемы социально-политической истории Древней Руси и развитие торговли и таможенного дела.
Сам процесс складывания древнерусского государства, с геополитической точки зрения, напрямую связан с существованием и функционированием на территории Восточно-Европейской равнины важнейших путей межрегиональной торговли, связывавших Восток и Запад – пути из варяг в греки и Великого Волжского пути. Именно эти пути стали
стержнеобразующими элементами в кристаллизации будущего политического единства и государственности восточнославянских, финно-
угорских и некоторых тюркских племен, рассеянных по пространствам
сравнительно редконаселенной Восточно-Европейской равнины.
В социально-политическом отношении втягивание данных народов в
международную торговлю, осуществлявшуюся по указанным путям,
способствовало ускорению разложения родоплеменного строя, в виде
закрепления уже имевшейся внутриобщинной иерархической дифференциации, путем аккумуляции простых богатств (скота, продовольствия, предметов обихода и, наконец, людских ресурсов) семьи
или рода в виде сокровищ. Таким образом, коллективные лидеры
(могущественные семьи и роды) данных обществ могли закреплять свое
положение, преодолевая границу экономического роста – предел
потребительской целесообразности простых богатств, характерный для
родоплеменных обществ.
В узко политическом отношении маршруты торговых путей стали