— преемственность уровней и ступеней образования;
— создание программ, реализующих информационные технологии в образовании и развитие открытого образования;
— академическую мобильность обучающихся;
— развитие отечественных традиций в работе с одаренными детьми и молодежью, участие педагогических работников в научной деятельности;
— подготовку высокообразованных людей и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий;
— воспитание здорового образа жизни, развитие детского и юношеского спорта;
— противодействие негативным социальным процессам;
— экологическое воспитание, формирующее бережное отношение населения к природе.
Основные задачи государства в сфере образования
Образование является сферой ответственности и интересов государства и его институтов.
Государство в сфере образования призвано обеспечить:
— реализацию конституционного права и равные возможности для различных социальных слоев и территориальных групп населения на получение бесплатного образования высокого качества;
— сохранение и развитие единого образовательного пространства России;
— участие органов государственной власти в обеспечении деятельности муниципальных образовательных учреждений;
— формирование в общественном сознании отношения к образованию как высшей ценности гражданина, общества и государства;
— расширение участия общества в управлении образованием;
— участие профессиональных образовательных сообществ в разработке образовательной политики на федеральном и региональном уровнях;
— светский характер образования;
— условия для полноценного и ответственного обучения и воспитания детей в семье, образовательных учреждениях всех форм, типов и видов;
— всестороннюю заботу о сохранности жизни, здоровья и физическом воспитании и развитии детей, учащихся и студентов;
— условия для получения всеми детьми основного общего образования, предусмотрев ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и родителей (лиц, их заменяющих) за нарушение конституционных прав детей на получение основного общего образования;
— ликвидацию детской беспризорности, предотвращение преступности среди молодежи;
— воспитание молодого поколения в духе высокой нравственности и уважения к закону;
— создание социально-экономических условий для приоритетного развития системы образования;
— открытость системы образования и учебных заведений для общественного контроля;
— нормативное финансирование образовательных учреждений;
— стимулирование негосударственных инвестиций в систему образования, в том числе путем предоставления установленных законодательством налоговых и иных льгот для юридических и физических лиц, участвующих в развитии образовательных учреждений;
— привлечение работодателей и других заказчиков, специалистов к социальному партнерству и организации профессионального образования с целью удовлетворения потребностей рынка труда;
— доступ обучающихся и преподавателей каждого образовательного учреждения к информационно-дидактическим программам, технологиям, сетям и базам данных, методической, учебной и научной литературе;
— предоставление бесплатных учебников для учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования из социально уязвимых слоев населения;
— свободный выбор направлений и форм образования с учетом потребностей, возможностей граждан, а также ситуации на рынках труда и образовательных услуг;
— высокую занятость трудоспособного населения, прежде всего молодежи;
— единое правовое пространство функционирования и развития образовательных учреждений различных форм собственности;
— законодательное определение сфер материальной, административной и имущественной ответственности учредителей образовательных учреждений;
— повышение ответственности работодателей за соблюдение трудового законодательства, в первую очередь в части полной и своевременной оплаты труда, реализацию социальных гарантий работников образования и обучающихся;
— гармонизацию национальных и этнокультурных отношений;
— сохранение и поддержку этнической и национально-культурной самобытности народов России, гуманистических традиций их культур;
— сохранение языков и культур всех народов Российской Федерации;
— развитие образования и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;
— сохранение и развитие значимости русского языка как одного из объединяющих факторов многонационального российского государства;
— качественное образование в общеобразовательной школе, в том числе в сельской, на основе развития ее материальной базы, использования современных технологий обучения, сохранения дополнительных социальных гарантий для учащихся и педагогов в сельской местности;
— государственную поддержку образовательных учреждений всех форм собственности, обеспечивающих реализацию государственной политики в области образования;
— создание правовых условий получения образования как за счет средств бюджетов всех уровней, так и за счет средств обучающихся и их семей, предприятий и организаций;
— создание правовых условий для предоставления образовательных кредитов учащимся и студентам из малообеспеченных семей;
— создание и реализацию условий для получения общего и профессионального образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-инвалидами и детьми из малообеспеченных семей;
— развитие высших учебных заведений как центров образования, культуры, науки и новых технологий;
— интеграцию образования, науки и производства, включая интеграцию научных исследований с образовательным процессом, научных организаций с образовательными учреждениями, науки и образования с производством;
— развитие системы профессиональной ориентации населения, реализующей меры по содействию в выборе профессии, направлений и форм образования, трудовой мотивации, становлению профессиональной карьеры;
— создание условий для профессиональной подготовки и переподготовки работающего населения, высвобождаемых работников и безработных граждан;
— поддержку различных форм самоорганизации обучающихся как неотъемлемую часть всей системы образования и формирования гражданской правовой культуры молодежи;
— активное включение средств массовой информации в пропаганду и реализацию основных целей и задач образования, установленных настоящей доктриной;
— доведение доли образовательных программ в сетке вещания государственных и муниципальных средств массовой информации не менее чем до 15%;
— интеграцию российской системы образования в мировое образовательное пространство с учетом отечественного опыта и традиций;
— активный выход на рынок образовательных услуг, широкое участие учебных заведений и педагогов в образовательных программах международных организаций и сообществ.
Педагогические кадры
Признавая ведущую роль педагога в достижении целей образования, государство призвано обеспечить:
— дошкольные и общеобразовательные учреждения учителями и воспитателями, как правило, с высшим образованием;
— условия для творческого роста, повышения квалификации и своевременной переподготовки педагогов всех уровней образования, порядок проведения которых определяется учредителями и уставом образовательного учреждения;
— привлечение в систему образования талантливых специалистов, способных на высоком уровне осуществлять учебный процесс, вести научные исследования, осваивать новые технологии и информационные системы, воспитывать у обучающихся духовность и нравственность, готовить специалистов высокой квалификации;
— ответственность педагогических и научных работников за качество обучения и воспитания детей и молодежи;
— условия для подготовки и закрепления в высших учебных заведениях докторов и кандидатов наук с целью расширения фундаментальных и прикладных научных исследований и повышения научного уровня обучения студентов и аспирантов;
— условия для неуклонного повышения престижа и социального статуса преподавателей и работников сферы образования.
Ожидаемые результаты реализации доктрины
Качество образования.
Государственная политика в области образования обеспечивает:
— создание демократической системы образования, гарантирующей необходимые условия для полноценного качественного образования на всех уровнях;
— индивидуализацию образовательного процесса за счет многообразия видов и форм образовательных учреждений и образовательных программ, учитывающих интересы и способности личности;
— конкурентоспособный уровень образования как по содержанию образовательных программ, так и по качеству образовательных услуг.
Доступность образования.
Всем гражданам Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения обеспечивается:
— общедоступное и бесплатное дошкольное образование;
— обязательное и бесплатное основное общее образование;
— общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее образование, включая возможность выбора основных профилей обучения;
— общедоступное и бесплатное начальное профессиональное образование;