В основе теории лежат различия в уровне технологического развития стран – «стаи гусей», возглавляемой Японией. По мере того как японские центры НИОКР разрабатывают новые технологии (а не делать они этого не могут ввиду конкуренции со стороны США и Европы), «старые» технологии утрачивают свою прежнюю значимость и выходят из употребления. Так они становятся достоянием второго «эшелона гусей» - то есть экономик, идущих на шаг позади. В нашем случае это всё те же «Азиатские Тигры». Они не способны соперничать с Японией на важнейших рынках, однако, находясь позади лидера, они могут занимать остающиеся после него ниши.
Примечательно, что на этом преимущества такого подхода не заканчиваются! Следуя за развитыми партнёрами, новые индустриальные страны могут не только присваивать их отработанные технологии, но и руководствоваться их бесценным опытом – как положительным, так и отрицательным – что, пожалуй, не менее важно для ведения успешной внешнеторговой политики.
Ещё одним китом, ставшим опорой новых индустриальных экономик, явился обильный приток иностранных инвестиций. Столь высокий интерес иностранных инвесторов к некогда отсталым странам Юго-Восточной Азии был обусловлен целым рядом причин. Во-первых, высокие показатели экономического роста и стремительное развитие новых отраслей уже сами по себе создавали благоприятный инвестиционный климат и сулили быструю окупаемость вложений. Помимо этого, и сами правительства способствовали всё большему притоку капитала, тогда как автократический режим означал экономическую и правовую стабильность. В-третьих, стоит отметить, что усиление влияния транснациональных корпораций как субъектов международных экономических отношений вело к тому, что дальнейшему увеличению экспорта товаров они всё больше предпочитали открытие местных производств – а это, хоть и косвенно, также означало приток новых технологий.
Таким образом, наметившиеся в конце 80-ых годов тенденции продолжают развиваться и в XXI-ом веке, обретая современные формы и своеобразные черты. Подробнее современное экономическое положение новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии будет рассмотрено в следующей главе.
Как уже отмечалось выше, обе группы новых индустриальных стран – и азиатская, и латиноамериканская – прибегали к использованию политики импортозамещения как метода стимулирования отечественной промышленности. Однако если первым удалось вовремя осознать потенциальные угрозы импортозамещающей политики, то вторым предстояло на собственном опыте убедиться, что подобная стратегия развития – не что иное, как «Колосс на глиняных ногах».
Конечно, нельзя оспорить тот факт, что на протяжении первых десяти лет предложенная система мер имела более чем положительный эффект на национальную экономику. Влияние импортозамещения проявилось в странах Латинской Америки (Бразилия, Аргентина, Мексика, Чили) даже более ярко, чем в странах Юго-Восточной Азии – и на то был ряд причин. Прежде всего, лучшая обеспеченность природными ресурсами создавала своего рода «благоприятную почву» для развития ресурсоёмкой промышленности без опоры на внешних поставщиков. Помимо этого, страны данного региона обладали более ёмкими рынками – а значит экономика имела грандиозные перспективы роста, прежде чем удастся их насытить. Возможно, столь оптимистичный настрой и привёл к тому, что политика импортозамещения продолжала использоваться и тогда, когда польза от неё, в действительности, уже начинала сходить на нет. Проявлялось это в том, что национальные производители стали злоупотреблять поддержкой государства, занимая монопольные позиции на внутренних рынках и не заботясь об улучшении качества продукта. В результате экономический рост стал сбавлять обороты, заводя страны Латинской Америки всё дальше в тупик, из которого выбраться становилось всё труднее – ведь чтобы вывести национальную промышленность на конкурентоспособный уровень требовалась всё более основательная модернизация, а это требовало определённых средств, которых становилось всё меньше. Приходилось увеличивать импорт, что вело к дефициту платёжного баланса, который приходилось покрывать посредством иностранных займов. В конечном счёте, ситуация переросла в кризис, который удалось поправить лишь либерализацией экономики в 80-ых годах.
Комплекс либеральных реформ имел в своей основе снижение пошлин, что должно было вернуть на внутренние рынки атмосферу суровой конкуренции. Открытость экономики превратила новые индустриальные страны Латинской Америки в привлекательных торговых партнёров (в особенности для США). Более того, возобновившийся экономический рост позволил им к концу 90-ых годов значительно сократить былое отставание от азиатских партнёров. Сближение по уровню развития открывало широкие возможности для поиска новых общих интересов – что, в свою очередь, непременно должно было служить усилению интеграции в Тихоокеанском регионе.
С такими позициями новые индустриальные страны и вступили в новое тысячелетие. Как это отразилось на нынешнем положении новых индустриальных стран в системе международных экономических отношений, можно увидеть в следующей главе.
Выше было показано, что по особенностям ведения экономической политики – в том числе внешнеторговой – новые индустриальные страны подразделяются на две группы: азиатскую и латиноамериканскую. Следуя этому принципу, удобно рассмотреть и сложившуюся в наши дни ситуацию отдельно для каждого из регионов.
Вместе с тем, более рациональным подходом был бы анализ не столько всех стран группы, сколько отдельных – наиболее наглядных представителей.
Так, одной из наиболее интересных стран азиатского блока выступает Южная Корея. Достаточно полно отражая специфику региона, она имеет и ряд черт, вырисовывающих возможные перспективы дальнейшего развития новых индустриальных стран.
Перейдём к рассмотрению особенностей внешней торговли Южной Кореи с позиций географической структуры импорта и экспорта[5]. Чтобы проследить динамику, проанализируем данные по двум годам: 2002 и 2006.
Импорт. В 2002-ом году значительная часть иностранного продукта ввозилась из Японии и Соединённых Штатов Америки - 19,63% и 15,19% соответственно (диаграмма №1). Тот факт, что в сумме эти доли дают порядка одной трети импорта, подтверждает исторически сложившуюся значимость этих стран для корейской экономики. Немалое значение для внешней торговли Южной Кореи имел и Китай – в 2002-ом году он обеспечил 11,44% импорта. Такие цифры обусловлены, главным образом, крупными поставками из КНР готовой продукции – в основном, одежды – пользующейся особенно широким спросом на дешёвых рынках[6].
Отдельное место в импорте Корейской Республики занимает Саудовская Аравия (4,96% импорта в 2002-ом году), выступающая её главным поставщиком нефти – жизненно важного топлива для поддержания всей корейской машины в движении. Ввиду сильной ограниченности собственных топливно-энергетических ресурсов, зависимость Южной Кореи от ситуации на мировом сырьевом рынке весьма велика: изменения цен и политики экспортеров могут иметь значительный эффект на экономику данной страны.
Австралия, ведущая активную торговлю с азиатскими соседями, экспортирует в Корею уголь, золото, пшеницу, а также морепродукты, что в сумме даёт 3,93% корейского импорта[7].
Порядка тридцатой части (3,10%) импортируемого продукта производится в Индонезии, отправляющей в Корею пальмовое масло, каучук, чай, кофе, хину, табак, гвоздику и перец, а также немелованные виды бумаги и картона[8].
Меньшее, чем Саудовская Аравия, но, всё же, немалое (2,77%) значение для внешней торговли Кореи имеют Объединённые Арабские Эмираты, экспортирующие углеводороды.
Важный вклад в развитие корейской экономики делают и торговые отношения с Малайзией – 2,66% всего импорта. Основными статьями импорта являются каучук, олово, нефть, некоторая продукция лёгкой промышленности[9].
Венчает десятку важнейших торговых партнёров Кореи город-государство Сингапур, экспортирующий в Корею электронику, оборудование, продукцию биохимической промышленности – всего около 2,25% импорта.
За четыре года в географической структуре внешней торговли Южной Кореи произошёл ряд немаловажных сдвигов (диаграмма №2). Самый яркий и значительный из них – смещение пропорций в сторону КНР: её доля в импорте возросла на 4,25%, достигнув значения в 15,69%. Такие перемены обусловлены укреплением Китая, в первую очередь, на азиатских рынках – его способностью предоставлять сравнительно качественный продукт за малые деньги и в большом объёме. Причина этого, как уже отмечалось выше, в дешёвой рабочей силе – черте, несвойственной развитым экономикам, к каким относится Корея. Для последней же развитие торговых отношений с Поднебесной выгодно ещё и тем, что она получает возможность концентрировать больше мощностей в интересующих её отраслях, создавая высокотехнологичный продукт, а не сосредотачиваясь на лёгкой промышленности.
Естественным последствием этого явились ослабления торговых связей с Японией (её значение упало на 2,85%) и, особенно, с США (доля их товаров в импорте уменьшилась на 4,27% – подробнее это будет рассмотрено несколько ниже).
Другим знаменательным событием на фронте ввозимых товаров явился рост значения стран-экспортёров нефти – Саудовской Аравии (на 1,68%) и Объединённых Арабских Эмиратов (на 1,41%). Увеличение энергоёмкости корейской промышленности усиливало потребность страны в минеральных энергоресурсах, чем и объясняется повышение активности торговли со странами, специализирующимися на их экспорте.