наказания (1).
Погрешности в описании объективной стороны терроризма, данное в диспозиции, усматривал и В.В. Мальцев. Автор считал, что использование законодателем фраз «иных действий» и «эти действия», предполагает лишь активное форму поведения человека. Между тем террористические акции может быть осуществлены и путем бездействия (например, посредствам невыполнения обязанностей, связанных со своевременным отключением производственных или технологических процессов в энергетике, на транспорте либо в добывающей промышленности). Поэтому, наверное, выражения «те же деяния» и «деяния» своим содержанием охватывают как действие, так и бездействие. К террористическим действия, по мнению автора, приравнена и угроза их совершения. Что является неоправданным. (2)
1 О.В Аксенов «В чьих интересах совершается теракт»//Российская Юстиция.2001.№1 ст. 59.
2. В.В. Мальцев «Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования»// Государство и право.1998.№8.стр.105
Так как не всякая угроза может быть исполнена. Угроза совершения взрыва, поджога, иных террористических действий (если она не сопряжена с подготовкой или непосредственным осуществлением террористических акций) по общественной опасности совсем не равна реальному взрыву, поджогу, иным террористическим действия (1).
Состав можно отнести к так называемым составам реальной опасности.
Законодатель выделил два квалифицирующих признака:
1) квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 2 ст. 205, если данное преступление совершается а) группой лиц по предварительному сговору; б) с применением огнестрельного оружия.
Так, в соответствии с Законом от 13.12.96 № 150-ФЗ « Об оружии», под применением огнестрельного оружия следует понимать его фактическое применение с целью поражения лиц,
подвергнувшихся нападению, или его использование как средство угрозы.
Производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий с целью запугивания граждан рассматривается как терроризм с применением огнестрельного оружия.
Под огнестрельным оружием в соответствии с ФЗ «Об оружии» ст.1 понимается оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направление движения за счет энергии порохового или иного заряда (боевое, служебное, гражданское самодельного или заводского изготовления). В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 №5 « О судебной практике о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасам, взрывчатых веществ и взрывных устройств» п.3 к такому оружию относят винтовки, карабины, пистолеты, револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы, пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, авиационные пушки и иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. (2)
2) особо квалифицирующие признаки относятся, если данное преступление совершено:
а) организованной группой; б) если повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, к которым можно относить причинение тяжкого вреда здоровью двум или более лицам, вывод из строя объектов жизнеобеспечения, нарушение работы транспорта, крупный материальный ущерб;
1. В.В. Мальцев Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования //Государство и право.1998. №8 стр.104-105
2 БВС РФ. 2002.№5. с. 2-6
в) если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. Объектами атомной энергии в соответствии с ФЗ от 21.11.95 № 170 – ФЗ « Об использовании атомной энергии» являются сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и другие летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства.
Ядерные материалы - это материалы, содержащие или способные воспроизвести длящиеся
ядерные вещества. Радиоактивные вещества – это вещества, испускающие ионизированное излучение.
К источникам радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизированное излучение.(1)
Таким образом, можно отметить, что на практике существует много проблем с применением данной статьи. Данные проблемы связаны с толкованием диспозиции ч. 1,2 ст. 205 УК и выявлением погрешностей в данной норме. Но объективная сторона преступления как элемент состава преступления является наиболее богатым по содержанию. Поэтому грань между многими преступлениями проводится именно по этому признаку. Следовательно, данную норму необходимо разработать более точно, чтобы ее понимание не вызывало различных токований.
Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризма
По нашему мнению, данный состав преступления следует разграничивать со смежными деяниями. Любое деяние есть проявление человека во внешнем мире в активной (действие) либо пассивной (бездействие) форме.
В свою очередь, действия принято подразделять на физические и информационные. Физические действия выражаются в использовании физической силы, направленной на осуществление преступного посягательства и на изменение тем самым внешней, физической сферы объектов материального мира. Информационные действия заключаются в поведении, которое направлено на передачу информации другим лицам и выражается в словесной форме различных действий, несущих информацию: смысловых жестов и выразительных движений. Для большинства преступлений характерно сочетание физических и информационных действий. Это относится и к терроризму, и другим преступлениям с элементами терроризма, в структуре которых насилие играет сугубо информационную роль и представляет собой особую
форму угрозы, направленной на понуждение к каким - то действиям на фоне созданной
1. СЗ РФ. 1995г. № 48 ст. 4552; 2003 №46 (ч.1) ст. 4436
посредством насилия обстановки страха, т.е. физическое действие здесь если и имеет место, то является структурным элементом информационного, причем вспомогательного, основное же действие всегда носит информационный характер(представление, требований, понуждений).
Сугубо информационный характер имеют деяния с элементами терроризирования, которые сопряжены лишь с угрозой совершения или несовершения действий. Совершить же эти преступления физическими действиями невозможно. В качестве вспомогательного действия, направленного на устрашение, может выступать и бездействие. Но оно подчинено здесь активному действию – угрозе дальнейшим или повторным бездействием, если не будет выполнено требование виновного. Можно угрожать бездействием, но невозможно бездействовать при выражении угрозы.
Террористическая акция включает в себя комплекс деяний, сущность которых составляет устрашение и понуждение. Бездействие в данном случае также действие активное, т.е. здесь бездействие выступает как бы оборотной стороной, основой одного действия – устрашение, на базе которого осуществляется другое действие – понуждение.
Можно отметить, что терроризм и другие преступления террористической направленности ( террористического характера, с проявлениями терроризма) существенным образом отличаются от всех других преступлений с признаками (элементами) терроризирования тем, что здесь в качестве промежуточного действия выступает устрашение населения или социальной групп.
Если при совершении обычного преступления с элементами терроризирования устрашающие воздействия направлены непосредственно в адрес тех, кому предъявляются требования, то при совершении терроризма и других преступлений террористической направленности устрашающие воздействия направлены в адрес тех, кому предъявляются требования, осуществляются через устрашение населения или социальных групп, которые не имеют никакого отношения ни к насильственным действиям, ни к адресатам воздействия, т.е. существует как бы два уровня устрашения населения или социальных групп, создается обстановка страха как объективно существующего социально – психологического факторов и затем на базе этого осуществляется устрашение тех, к кому обращены требования и от кого зависит удовлетворение интересов террористов.
Специфика собственно терроризма состоит в том, что здесь устрашающее воздействие осуществляется посредством совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих повлечь гибель людей или иные тяжкие последствия. Так, в комментариях к УК,
ст. 205 под иными действиями (кроме поджога и взрыва) понимают действия, состоящие в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушений зданий, культурных и иных религиозных сооружений, в радиоактивном, химическом, бактериологическом или ином заражении местности. Так под терроризм можно подвести любые насильственные действия, как с элементами терроризма, так и без них. В данном моменте можно найти противоречие букве закона, его духу.
Угроза совершения общеопасных действий как одна из форм устрашающего воздействия, характерных для актов терроризма, должна быть реальной, т.е. должно содержать не только дно лишь высказанное намерение, но и включает в себя, совершение действий, свидетельствующих о серьезности и реальности такого намеренья, например, приобретение взрывчатки, биологически опасных, радиоактивных веществ или оружия, совершение предупреждающих взрывов, выполнение подготовительных действий, отключение жизнеобеспечивающих объектов либо нарушение технологических процессов, блокирование транспортных коммуникаций.