Действия – происходят по воле субъектов – физических и юридических лиц. К ним принадлежит большинство юридических фактов (заключение договора, исполнение обязательства, создание произведения, принятие наследства и т.п.).
Действия, в зависимости от того, отвечают ли они требованиям закона, других нормативных актов и условий договора или же нарушают их, подразделяются на правомерные и неправомерные.
1) Неправомерные действия – это действия, которые нарушают положения законов, других нормативных актов и принципов права. К неправомерным действиям, которые порождают гражданские правоотношения, можно отнести: причинение вреда (убытка); нарушение договорных обязательств; необоснованное обогащение; действия, осуществленные как договоры, которые признаны недействительными; действия, которые нарушают исключительные права авторов произведений науки, литературы, искусства. Последствием осуществления неправомерных действий является наступление гражданско-правовой ответственности, хотя воля правонарушителя не была направлена на наступление этих правовых последствий. Они наступают вследствие положения закона. Неправомерные действия можно разделить на гражданские правонарушения и преступления. Последние влекут за собой уголовное наказание, но одновременно в гражданском порядке порождают обязанности по возмещению убытка, причиненного личности гражданина или его имуществу.
2) Правомерные действия – это действия, которые отвечают требованиям законов, других правовых актов и принципов права. Правомерные действия, в свою очередь, делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты – правомерные действия субъектов, целью которых является возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений, то есть направлены на достижение правовых последствий. К юридическим актам принадлежат договоры, административные акты (акты государственных органов и органов местного самоуправления), решения суда.
Основным видом гражданско-правовых юридических актов являются договоры – волевые действия юридического или физического лица, направленные на достижение определенного правового результата. Так, заключая договор поставки, субъект старается пробрести права собственности на деньги или партию товара. Основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений могут быть и односторонние договоры, когда для их содержания достаточно проявления воли одной стороны (отмена доверенности лицом, которое её выдала; ч. 1 ст. 69 ГК Украины).
Административные акты всегда осуществляются с намерением породить соответствующие административно-правовые последствия. Поэтому, большинство административных актов являются основанием административных правоотношений и не принадлежат к числу гражданско-правовых юридических актов. Но некоторые административные акты принимают с целью вызвать как административно-правовые, так и гражданско-правовые последствия. Одни административные акты предшествуют возникновению гражданских правоотношений (например, на осуществление опекуном договора по отчуждению имущества подопечного должен давать разрешение орган опеки и попечительства), другие административные акты порождают гражданские правоотношения (выдача ордера на жилое помещение обязывает жилищно-эксплуатационную организацию заключить с лицом, которое получило ордер, договор найма жилого помещения). Административные акты могут стать причиной также прекращения гражданских правоотношений.
В истории нашего государства во время существования государственного централизованного регулирования экономика на формирование содержания гражданско-правовых отношений значительное влияние имели плановые акты по распределению товаров и продукции и т.п., которые являются разновидностью административных актов. В условиях рыночной экономики основанием возникновения гражданских прав и свобод выступают качественно другие акты. Так, одним из основных средств упорядочения рыночных отношений является лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности. Выдача государственными органами или органом местного самоуправления какому-нибудь субъекту права лицензии означает предоставление ему права осуществлять определенные виды деятельности (например, предоставление юридических, банковских, аудиторских услуг и т.п.) или заключать определенные договоры (например, внешнеэкономические договоры, валютные операции и т.д.).
Общим между договорами и административными актами как юридическими фактами гражданского права является то, что они представляют собой правомерные действия и осуществляются со специальным намерением создать соответствующие гражданско-правовые последствия.
Особенная разновидность юридических актов – судовые решения, которые устанавливают гражданские права и обязанности. Как пример можно привести решение о признании права собственности на самовольную застройку при условии, что земельный участок в установленном порядке будет передан застройщику; о принудительном заключении договора на условиях, обозначенных в судебном решении.
Юридические поступки – это правомерные действия субъектов гражданских правоотношений, с которыми закон связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъекта цель достичь того или иного правового результата. Так, авторские правоотношения возникают в момент создания писателем произведения в доступной для воспроизведения форме независимо от того, хотел ли он при написании приобретения авторских прав, или нет. Автор может даже и не знать о комплексе прав, которые возникают у него, но он становится их владельцем уже при наличии факта создания произведения. Обращая внимание на вышесказанное, нельзя отнести к юридическим поступкам изобретения, полезную модель и промышленный образец, так как права на изобретение, полезную модель и промышленный образец может возникнуть при признании их такими патентным ведомством и выдачи соответствующих патентов и свидетельств.
Отличие юридического поступка от договора заключается в том, что:
1) юридические поступки осуществляются без цели вызвать правовые последствия;
2) при осуществлении юридического поступка недееспособными лицами также могут возникнуть правовые последствия.
В зависимости от последствий, вызванных юридическими фактами, их подразделяют на правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие и правовосстанавливающие.
С правообразующим фактом номы гражданского законодательства связывают возникновение гражданских прав и обязанностей. Так, строительство дома, написание картины художником, рождение ребенка являются фактами, которые порождают права и обязанности.
Правоизменяющие юридические факты – это такие юридические факты, наступление которых влечет за собой изменение гражданских правоотношений. Как пример можно назвать изменение субъективного состава правоотношений путем уступки права требования или переведение долга (гл. 17 ГК Украины). Правоотношения могут быть изменены судовым решением.
Правопрекращающие юридические факты – это факты, с наступлением которых гражданское законодательство связывает прекращение гражданских правоотношений. К правопрекращающим принадлежат такие факты, как исполнение долга по обязательствам, уничтожение вещи, также смерть гражданина, у которого были права и обязанности, тесно связанные с личностью.
Правовосстанавливающие юридические факты – это такие юридические факты, с наступлением которых гражданское законодательство связывает возобновление прав и обязанностей, которые субъект гражданских правоотношений утратил ранее. Например, явка лица, признанного безвестно отсутствующим, ведет к восстановлению некоторых гражданских правоотношений. Особенностью таких юридических фактов является то, что они не порождают новых, а восстанавливают, в границах предыдущего существования, правоотношения, которые раньше прекратили существование.
В юридической литературе существуют разные мнения о природе состояния в системе юридических фактов. Одни авторы, кроме деления юридических фактов на события и действия, в самостоятельную группу выделяют состояния (А. К. Стальгевич), другие не признают за состояниями значения юридических фактов и утверждают, что значение юридического факта имею лишь те изменения, которые в нем происходят (С. Ф. Кечекян, Р. О. Халфина).
Состояния являются такими юридическим фактами, которые существую длительное время, беспрерывно или периодически порождают правовые последствия[8]. Состояния не могут быть выделены в особую группу юридических фактов с событиями и действиями. По своим правовым характеристикам юридические факты-состояния могут быть событиями и действиями. Факты-состояния могут быть правоотношениями, а могут существовать в вне правоотношений. Например, состояние нетрудоспособности существует вне правоотношений. В некоторых случаях обозначенные состояния являются юридическими фактами, которые входят в юридический состав, необходимого для перехода к обязанному наследнику прав и обязанностей наследодателя.
1. Харитонов Е. О., Саниахметова Н. А. Гражданское право: Частное право. Цивилистика. Физические лица. Юридические лица. Вещное право. Обязательства. Виды договоров. Авторское право. Представительство: Учеб. пособие. – К.: А.С.К., 2001. – 832 с. – (Экономика. Финансы. Право).