проверяют готовность органов управления, оперативных групп, сил постоянной готовности и других сил, предназначенных для экстренных действий, отдают необходимые распоряжения;
при необходимости высылают оперативную группу в район ожидаемой ЧС для организации управления и проведения мероприятий по предотвращению ЧС или уменьшению возможного ущерба;
уточняют вопросы взаимодействия, состав выделяемых сил, их укомплектованность, возможные пункты дислокации, объекты, районы предстоящих действий;
готовят предложения по созданию группировки сил РСЧС в районе возможной ЧС, организации управления и мер обеспечения;
разрабатывают (уточняют) план сосредоточения сил в районе опасности, определяют маршруты их выдвижения, районы сосредоточения, сроки прибытия и готовности;
организуют работу по достижению слаженности действий (при наличии времени) органов управления и сил, привлекаемых к решению предстоящих задач, путем проведения с ними специальных занятий и тренировок;
докладывают старшим органам управления об обстановке, принятом решении и проводимых мероприятиях.
Последовательность и сроки проведения мероприятий определяет руководитель органа местного самоуправления (председатель комиссии по ЧС и ОПБ) в своем решении.
Комиссия по ЧС и ОПБ совместно с другими органами управления разрабатывает и докладывает руководителю органа местного самоуправления (председателю комиссии по ЧС и ОПБ) предложения по решению, которые включают в себя:
краткие выводы, полученные на основе оценки обстановки;
объем возможных спасательных и других неотложных работ, очередность их проведения;
состав имеющихся сил и средств, предложения по их распределению и использованию;
задачи для создаваемых группировок сил по направлениям их действий и объектам работ;
порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил РСЧС и других привлекаемых сил;
порядок организации взаимодействия и управления.
Последовательность действий органов управления
и сил РСЧС при проведении аварийно-спасательных
и других неотложных работ
С прибытием в район ЧС начальник органа управления ГОЧС (оперативной группы):
развертывает работу, устанавливает связь с органами управления, действующими в районе ЧС, и вышестоящим органом (комиссией по ЧС и ОПБ);
осуществляет сбор начальников подчиненных и взаимодействующих органов управления, развернутых в районе ЧС, уточняет обстановку, состав сил, план действий, заслушивает доклады и предложения по ликвидации ЧС;
обеспечивает своевременность доведения задач до подчиненных и взаимодействующих органов управления;
организует постоянный информационный обмен по обстановке, принимаемым мерам.
К исходу первого и каждого последующего дня проведения работ начальник органа управления организует сбор и обобщение данных об обстановке, уточняет объем выполненных аварийно-спасательных и других неотложных работ, готовит предложения руководителю органа местного самоуправления (председателю комиссии по ЧС и ОПБ) для принятия решения по действию на следующие сутки, представляет доклады и донесения вышестоящему органу управления в соответствии с табелем срочных донесений.
Комиссия по ЧС и ОПБ в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ:
поддерживает устойчивую связь с вышестоящими, подчиненными органами управления, оперативными группами, развернутыми в районе ЧС, а также с соседними муниципальными образованиями;
осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки, докладывает начальникам расчеты, выводы и предложения;
осуществляет оценку объема и характера предстоящих работ, ведет учет их выполнения;
вносит уточнения в разработанные планы и доводит задачи до подчиненных и взаимодействующих органов управления, контролирует правильность и своевременность их выполнения;
обеспечивает повседневную деятельность руководителя органа местного самоуправления (председателя комиссии по ЧС и ОПБ) по организации и руководству проводимыми работами;
своевременно докладывает в вышестоящий орган управления о принятых решениях, поставленных задачах и их выполнении.
Рекомендации по организации и осуществлению мероприятий
по гражданской обороне
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления в пределах границ муниципальных образований в области гражданской обороны самостоятельно:
проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
Для реализации полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне в сельском поселении ответственным должностным лицам, уполномоченным на ведение данной работы, необходимо разработать и согласовать с территориальным органом МЧС России следующие организационно-планирующие документы:
План действий сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая приложения:
- выписку из плана эвакуации сельского поселения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- выписку из календарного плана основных мероприятий.
План гражданской обороны и защиты населения сельского поселения и приложения:
- выписка из плана эвакуации сельского поселения;
- выписка из плана укрытия сельского населения;
- план выдачи средств индивидуальной защиты;
- состав аварийно-спасательного формирования (далее - АСФ) на добровольной основе сельского поселения и их штатная и техническая укомплектованность.
Приказ руководителя местного органа самоуправления по гражданской обороне.
Приказ об итогах прошедшего года и задачах сельского поселения на новый учебный год, включающий в себя создание учебных групп, назначение руководителей занятий сельского поселения, итоги работы в минувшем году и задачи обучения на следующий год, с приложениями:
- тематикой занятий и тренировок для сельского поселения на год;
- перечнем учебных групп и руководителей занятий сельского поселения на год;
- планом подготовки руководящего состава сельского поселения;
- расписанием занятий по ГО и ЧС с руководителями сельского поселения.
План сельского поселения с размещением объектов коллективной защиты сельского населения (ПРУ, подвалов и др.).
Отрабатываются функциональные обязанности:
- руководителя органа местного самоуправления;
- работника, уполномоченного для решения задач в области ГО;
- руководителя аварийно-спасательного формирования на добровольной основе;
- работника, ответственного за прием и выдачу средств индивидуальной защиты населению сельского поселения.
Отрабатываются схемы оповещения:
- личного состава аварийно-спасательного формирования на добровольной основе;
- ответственных должностных лиц пункта выдачи средств индивидуальной защиты;
- неработающего населения сельского поселения.
Отрабатывается документация:
- пункта выдачи средств индивидуальной защиты;
- по обучению населения сельского поселения;
- по эвакуации населения сельского поселения;
- по разработке тренировок, занятий и планы-конспекты занятий;
- графики приведения в готовность защитных сооружений (ПРУ, подвалов и др.).
Для реализации полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне в муниципальном районе органу управления, специально уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, необходимо разработать и согласовать с территориальным органом МЧС России следующие организационно-планирующие документы:
План действий муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая приложения:
- выписку из плана эвакуации муниципального района в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- выписку из календарного плана основных мероприятий.
План гражданской обороны и защиты населения муниципального района и приложения:
- выписка из плана эвакуации муниципального района;
- выписка из плана укрытия муниципального района;
- план выдачи средств индивидуальной защиты;
- состав пожарно-спасательного формирования или аварийно-спасательного формирования на добровольной основе муниципального района и их штатная и техническая укомплектованность.
Приказ руководителя местного органа самоуправления муниципального района по гражданской обороне.
Приказ об итогах прошедшего года и задачах муниципального района на новый учебный год, включающий в себя создание учебных групп, назначение руководителей занятий, итоги работы в минувшем году и задачи обучения на следующий год, с приложениями: