от чрезвычайных ситуаций
3.1. С момента создания ОАСФ может осуществлять свою деятельность в соответствии с уставными целями.
3.2. Для реализации уставных целей и задач в соответствии с действующим законодательством ОАСФ может принимать участие в мероприятиях:
по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организации различного масштаба слетов-соревнований "Школа безопасности", полевых лагерей "Юный спасатель";
содействию приобретению гражданами практических навыков и умения пользоваться коллективными и индивидуальными средствами защиты;
проведению семинаров, консультаций по проблемам безопасности жизнедеятельности.
3.3. Свою деятельность ОАСФ может осуществлять самостоятельно или по согласованию совместно с другими общественными объединениями, организациями, профессиональными АСФ.
3.4. ОАСФ, спасатели-общественники добровольно могут участвовать в профилактических мероприятиях, проводимых поисково-спасательными формированиями МЧС России:
по обеспечению безопасности мест массового отдыха граждан, туристических маршрутов, их маркировке;
обеспечению безопасности туристических слетов, соревнований, других массовых мероприятий;
проведению занятий с детьми, учащимися, отдыхающими на турбазах по правилам поведения в экстремальных ситуациях.
4. Участие ОАСФ, спасателей-общественников в ликвидации
чрезвычайных ситуаций
4.1. Работа ОАСФ по участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций организуется и проводится на основании договоров и соглашений, заключенных между ОАСФ и органами управления по делам ГОЧС.
4.2. Привлечение ОАСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых ими объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
по решению общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью ОАСФ, на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.3. Решение о привлечении ОАСФ (дежурной группы ОАСФ) к ликвидации чрезвычайной ситуации принимает зарегистрировавший его орган управления по делам ГОЧС.
В соответствии с разработанной схемой проводится оповещение ОАСФ и уточняется степень его готовности - количество спасателей ОАСФ, их экипировка и техническое оснащение, возможность работы в автономном режиме, время выезда на ликвидацию чрезвычайной ситуации. Порядок действий личного состава ОАСФ (дежурной группы ОАСФ) при получении сигналов о ЧС приведен в Приложении N 4.
4.4. По прибытии на место начальник ОАСФ обязан доложить о своем прибытии руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации.
Дальнейшую работу ОАСФ осуществляет под руководством руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации. Порядок действий ОАСФ (дежурной группы ОАСФ) приведен в Приложении N 5.
4.5. В связи с особым характером деятельности ОАСФ руководство им предполагает неукоснительное выполнение всеми его членами приказов и распоряжений, отдаваемых руководителем ОАСФ при их участии в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.6. В случаях, когда действия ОАСФ, спасателей-общественников в зоне чрезвычайной ситуации не соответствуют условиям и порядку производства аварийно-спасательных и других неотложных работ, руководители ликвидации чрезвычайной ситуации обязаны отстранить их от участия в работах.
4.7. Взаимодействие ОАСФ с другими силами организуется в процессе постановки задач с участием представителей взаимодействующих сил.
4.8. Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ОАСФ, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, выплату им вознаграждений, предоставление им дополнительно оплачиваемых отпусков, бесплатное медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
4.9. Кроме выполнения работ, на проведение которых аттестованы спасатели-общественники, они могут участвовать (с их согласия) и в других мероприятиях по ликвидации чрезвычайной ситуации:
в разборке завалов, расчистке маршрутов движения техники (при наличии необходимого оборудования и создании условий безопасности);
сборе информации о нахождении людей в зоне чрезвычайной ситуации (опрос очевидцев):
поиске людей, пропавших без вести в условиях природной среды;
эвакуации пострадавшего населения;
мероприятиях по жизнеобеспечению пострадавшего населения (развертывание временных пунктов проживания, доставка воды, продуктов питания, медикаментов, уход за больными и престарелыми);
оказании помощи профессиональным АСФ в организации их жизнедеятельности на период проведения спасательных работ.
5. Учет ОАСФ и спасателей-общественников
5.1. Все ОАСФ и отдельные спасатели-общественники должны быть учтены при планировании мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Учет формирований и спасателей-общественников ведется:
- в соответствующих органах управления по делам ГОЧС;
- в профессиональных АСФ при включении ОАСФ, спасателей-общественников в состав их резерва.
6. Контроль готовности ОАСФ к действиям при ликвидации
чрезвычайных ситуаций
6.1. Контроль готовности ОАСФ к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций производится органом управления по делам ГОЧС, а также региональными, территориальными, межведомственными аттестационными комиссиями.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по созданию, содержанию
и организации деятельности
общественных спасательных
формирований
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО СПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА
Начальник отряда.
Заместитель начальника отряда - командир группы.
Командир группы - инструктор <*>.
Спасатель.
Водитель <**>.
Кладовщик.
--------------------------------
<*> Группа состоит из 5 чел., поэтому количество командиров групп зависит от количества спасателей.
<**> При наличии автомобиля.
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по созданию, содержанию
и организации деятельности
общественных спасательных
формирований
ТИПОВОЙ ТАБЕЛЬ ОСНАЩЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА
| N п/п | Наименование материально-технических средств | Единица измерения | Количество |
| Автомобили | |||
| 1 | Аварийно-спасательный автомобиль типа "Газель", УАЗ | шт. | 1 |
| Плавсредства | |||
| 2 | Надувная резиновая лодка (2-местная) | шт. | 1 |
| 3 | Плот спасательный 6-местный | шт. | 1 |
| 4 | Жилет спасательный (пояс спасательный) | шт. | По кол-ву спас. |
| Средства связи | |||
| 5 | Автомобильная радиостанция типа "Стандарт" с платой С-4 | ||
| 6 | Радиостанция переносная малогабаритная (совместимая с автомобильной) | компл. | Нач. отр., ком. групп |
| 7 | ЗИП ремонтный | шт. | 1 |
| Вычислительная техника, оргтехника | |||
| 8 | Калькулятор | шт. | 2 |
| 9 | Магнитофон в комплекте с 10 кассетами | шт. | 1 |
| 10 | Электромегафон | шт. | 1 |
| 11 | Фотоаппарат | шт. | 1 |
| Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное оборудование | |||
| 12 | Комплект гидравлического аварийно- спасательного инструмента типа "Спрут", "Медведь" | шт. | 1 |
| 13 | Электродрель | шт. | 1 |
| 14 | Электроножницы | шт. | 1 |
| 15 | Электропила | шт. | 1 |
| 16 | Электроперфоратор | шт. | 1 |
| 17 | Бензопила с набором цепей | шт. | 1 |
| 18 | Переносной электроагрегат бензиновый или дизельный - силовой на 2 - 8 кВт | шт. | 1 |
| 19 | Удлинитель электрический (30 - 50 м) | шт. | 1 |
| Дополнительное оборудование и инструмент | |||
| 20 | Набор слесарного инструмента | шт. | 1 |
| 21 | Набор столярного инструмента | шт. | 1 |
| 22 | Лента оградительная | м | 50 |
| 23 | Подкладки деревянные | ||
| Средства обнаружения пострадавших | |||
| 24 | Бинокль, подзорная труба (30 кр.) | шт. | 1 |
| Вспомогательное оснащение | |||
| 25 | Нож охотничий | шт. | По кол-ву спас. |
| 26 | Компас | шт. | -"- |
| 27 | Лопата совковая | шт. | 5 |
| 28 | Топор | шт. | 5 |
| 29 | Пила поперечная двуручная | шт. | 2 |
| Средства освещения | |||
| 30 | Фонари индивидуальные электрические карманные | шт. | По кол-ву спас. |
| 31 | Фонарь электрический, аккумуляторный групповой | шт. | По кол. групп |
| Транспортировочные средства | |||
| 32 | Рюкзак штурмовой. Объем 40 л | шт. | По кол-ву спас. |
| 33 | Мешок для транспортировки снаряжения. Объем 90 л | шт. | 1 |
| 34 | Сумка полевая | шт. | Ком. групп |
| Индивидуальное снаряжение спасателя | |||
| 35 | Каска защитная | шт. | По кол-ву спас. |
| 36 | Респиратор | шт. | -"- |
| 37 | Лопата пехотная, туристическая | шт. | 5 |
| 38 | Рабочий летний комплект (х/б) | шт. | По кол-ву спас. |
| 39 | Рабочий зимний комплект (х/б) | шт. | -"- |
| 40 | Перчатки рабочие | пар | -"- |
| 41 | Рукавицы рабочие | пар | -"- |
| 42 | Ботинки | пар | -"- |
| 43 | Кроссовки специальные повышенной прочности | пар | -"- |
| 44 | Шапочка спортивная | шт. | -"- |
| 45 | Футболки, комплект 3 шт. | компл. | -"- |
| Средства жизнеобеспечения | |||
| 46 | Палатка 6-местная | шт. | По кол. групп |
| 47 | Коврики теплоизолирующие | шт. | По кол-ву спас. |
| 48 | Мешок спальный | шт. | -"- |
| Устройства для приготовления пищи | |||
| 49 | Печь переносная газовая | шт. | 1 |
| 50 | Баллон газовый | шт. | 2 |
| 51 | Примус | шт. | 2 |
| 52 | Термос солдатский ранцевый, 10 л | шт. | 1 |
| 53 | Котелок, фляга армейские, котелок комбинированный | компл. | По кол-ву спас. |
| 54 | Набор ведер | компл. | 1 |
| 55 | Емкости для приготовления пищи (набор) | компл. | 1 |
| Горноспасательное снаряжение | |||
| 56 | Веревка статическая | м | 100 |
| 57 | Веревка динамическая | м | 150 |
| 58 | Репшнур | м | 200 |
| 59 | Индивидуальная страховочная система | шт. | 4 |
| 60 | Спусковое устройство типа "Петцель- стоп", восьмерка | шт. | 4 |
| 61 | Зажимы типа жумар, кроль, шунт | шт. | 8 |
| 62 | Карабины | шт. | 20 |
| 63 | Ролики | шт. | 6 |
| 64 | Косынка спасательная | шт. | 2 |
| Медицинские средства и оборудование | |||
| 65 | Медицинская укладка (коллективная) | шт. | 1 |
| 66 | Носилки складные медицинские | шт. | 2 |
| 67 | Носилки ковшовые | шт. | 1 |
| 68 | Носилки "щит" с комплектом ремней | шт. | 1 |
| 69 | Иммобилизирующие вакуумные носилки | шт. | 1 |
| 70 | Шейный корсет | шт. | 1 |
| 71 | Шина Крамера | шт. | 2 |
| 72 | Шина Дитрикса | к-т | 1 |
| 73 | Клеенка подкладная | шт. | 3 |
| 74 | Аптечка индивидуальная | шт. | По кол-ву спас. |
СОСТАВ И ОБОРУДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ ОАСФ