Методические рекомендации руководителям высших исполнительных органов государственной власти и главам муниципальных образований субъектов Сибирского федерального (стр. 4 из 23)
Резервуаром различных подтипов вируса гриппа являются дикие водоплавающие птицы (чаще утки).
К гриппу восприимчивы куры, индейки, домашние и дикие утки, фазаны, цесарки, перепела, глухари, буревестники, аисты, чайки, крачки, страусы и практически все другие виды синатропных, диких, экзотических и декоративных птиц, а также иные позвоночные, в том числе моржи, тюлени, мыши, кошки, собаки, свиньи, лошади и человек. Дикие перелетные, особенно водоплавающие птицы и, прежде всего, утки, являются природным резервуаром, а также переносчиком (в т.ч. межконтинентальным) вирусов гриппа птиц и человека. Последнее обстоятельство объясняет сезонность заболевания, обусловленную периодичностью миграции диких, в том числе болотных птиц. Источник возбудителя инфекции - больная и переболевшая птица, выделяющая вирус аэрогенно, со слюной, пометом. В птицехозяйства вирус может быть занесен дикими птицами, с птицами-вирусоносителями из неблагополучных по гриппу птицехозяйств, инфицированным кормом, обслуживающим персоналом, с тарой, автотранспортом, грызунами, кровососущими насекомыми, пухопероедами.
В июле 2005 г. в Новосибирской области от диких водоплавающих птиц был выделен вирус гриппа H5N1. Затем наличие инфекции было зарегистрировано у домашних птиц в частном секторе. Позднее вирус гриппа H5N1 был зарегистрирован у диких и домашних птиц в Омской, Тюменской, Курганской, Тюменской областях и в Алтайском крае. Появление болезни было связано с заносом вируса гриппа с дикими водоплавающими из Юго-Восточной Азии. Поэтому для предотвращения распространения инфекции было принято решение об уничтожении больной и подозреваемой в заболевании птицы, с выплатой компенсации ее хозяевам.
При возникновении энзоотической вспышки гриппа проводится комплекс ветеринарно-санитарных и организационных мероприятий, предусмотренных Ветеринарным законодательством России.
В России организация мероприятий по борьбе с ГП проводится в соответствии с «Временной инструкцией о мероприятиях по борьбе с гриппом птиц», утвержденной ГУВ МСХ ССР 15 августа 1978 г. и «Временными методическими рекомендациями по организации противоэпизоотических мероприятий по гриппу птиц», утв. 17 августа 2005 г. заместителем руководителя Россельхознадзора объем организационно-ветеринарных мероприятий дифференцируют в зависимости от эпизоотической ситуации птицехозяйства по ГП и степени распространения болезни. В случае возникновения гриппа, вызванного средне- или слабопатогенными штаммами, вводят ограничения, а при выявлении высокопатогенного вируса ГП на хозяйство накладывают карантин с соответствующей процедурой оздоровления. В настоящее время все птицефабрики России переведены на режим работы по «закрытому типу», проводятся дополнительные ветеринарно-санитарные и организационно-хозяйственные мероприятия по предотвращению распространения гриппа на территории страны. Значительно интенсифицированы научные исследования различных аспектов гриппа птиц и разработка средств его диагностики и профилактики.
Для проведения оперативных, противоэпизоотических мероприятий при гриппе птиц в СФО разработаны основные рекомендательные документы в которых учтены региональные особенности содержания птиц, и разработан комплекс плановых мероприятий.
Директор Института
экспериментальной ветеринарииСибири и Дальнего Востока,
академик РАСХН А.С.Донченко
| УТВЕРЖДАЮ: |
| Председатель координационного совета по с./х. политике и продовольствию МАСС, председатель Законодательного собрания Алтайского края |
 |
| А.Г. Назарчук |
| г. Томск | 17 февраля 2006 г. |
Заслушав и обсудив выступления:
- заместителя начальника Управления ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Власова Николая Анатольевича;
- председателя Координационного совета по сельскохозяйственной политике и продовольствию Сибири МАСС Назарчука Александра Григорьевича;
- председателя секции «Ветеринария» Координационного совета по сельскохозяйственной политике и продовольствию Сибири МАСС Табакаева Валерия Витальевича
на тему «О координации деятельности субъектов Федерации Сибирского Федерального округа по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц и выработке государственной политики по обеспечению эпизоотического, ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия в регионах Российской Федерации»
участники заседания отметили, что:
1. Обострение эпизоотической обстановки по гриппу птиц в Российской Федерации и в мире, а также приближение весеннего сезона миграции перелетной птицы и, соответственно, увеличение вероятности заноса инфекции с сопредельных территорий диктуют необходимость принятия срочных мер по предупреждению и ликвидации болезни в случае ее возникновения. В сложившейся ситуации чрезвычайно важна координация действий между субъектами Федерации и федеральными органами исполнительной и законодательной власти.
В связи с вышеуказанным считаем целесообразным выработать единую систему мероприятий по защите территории Сибирского федерального округа от высокопатегенного гриппа птиц.
2. Необходимо организовать проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятия таким образом, чтобы максимально сохранить поголовье домашней птицы в хозяйствах всех форм собственности, защитив птицеводческие предприятия и граждан от экономического и социального ущерба.
Участники заседания решили:
1. Вынести решение Координационного совета МАСС на утверждение Совета МА «Сибирское соглашение».
2. Рекомендовать руководителям исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, входящих в МАСС:
2.1. Утвердить типовой план профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в субъектах РФ с учетом территориальных особенностей.
2.2. Рекомендовать для дальнейшего использования «Методические рекомендации Главам муниципальных образований при организации профилактических мероприятий в связи с угрозой распространения гриппа птиц».
2.3. Утвердить «Правила содержания домашней птицы в личных подворьях граждан, крестьянских фермерских хозяйствах», предусмотрев в соответсвующих законодательных актах субъектов Российской Федерации меры административной ответственности за их неисполнение.
2.4. Довести до каждого владельца подворья правила содержания и рекомендации по предупреждению возникновения и распространения гриппа птиц через средства массовой информации, печатные издания.
2.5. Предусмотреть финансирование противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц в соответствии с расчетами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии.
2.6. Оснастить краевые (областные) лаборатории соответствующим диагностическим оборудованием, диагностикумами, реактивами для проведения исследований.
2.7. Создать резервный фонд дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты специалистов, диагностикумов, дезоустановок, стационарного и передвижного лабораторно-диагностического оборудования на случай возникновения в регионе очагов гриппа птиц.
2.8. В целях исключения контактов дикой и домашней птицы рекомендовать руководителям субъектов Федерации, членов МАСС, утвердить мероприятия по регулированию численности дикой птицы и проведению мониторинга по гриппу птиц в дикой фауне.
3. Обратиться в Правительство Российской Федерации:
3.1. В целях реализации ст.19 Закона РФ «О ветеринарии» ускорить принятие нормативных актов:
- «О порядке отчуждения животных, продукции животного происхождения и других материальных ценностей при ликвидации вспышек
особо опасных болезней»;
- «О порядке возмещения ущерба, понесенного собственниками при ликвидации вспышек особо опасных болезней».
3.2. Разработать Правительством РФ порядок возмещения затрат из бюджета Российской Федерации на компенсацию расходов по страхованию сельскохозяйственных животных и птицы.
4. Обратится к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордееву :
- Определить порядок открытия охоты, регулирования численности и проведения мониторинга животных и птиц, отнесенных к объектам охоты на территории субъекта Федерации;
- Определить перечень нормативно-правовых актов необходимых для решения вопросов ветеринарной и фитосанитарной безопасности в Российской Федерации принимаемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления.
Председатель секции «Ветеринария» координационного совета по с./х. политике и продовольствию МАСС, начальник Управления ветеринарии администрации Томской области   __________________В.В. Табакаев | Сопредседатель секции «Ветеринария» координационного совета по с./х. политике и продовольствию МАСС, руководитель Управления Россельхознадзора по Новосибирской области _______________О.П. Крашенинников |