УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и
благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
17.11.2006 г. N 0100/12294-06-34
Дата введения:
с момента опубликования
ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ЗАНОСОВ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ГРИППА ПТИЦ В ПРИРОДНЫХ УСЛОВИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Разработаны: Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Ю.М.Федоров, Н.Я.Жилина); ФГУП ГНЦ ВБ "Вектор" (И.Г.Дроздов, С.В.Нетесов, А.М.Шестопалов, С.И.Золотых, А.Г.Дурыманов, А.Ю.Алексеев, А.Н.Сергеев, А.П.Агафонов, Г.А.Буряк, А.С.Сафатов); Противочумным центром (В.Е.Безсмертный, С.М.Иванова, В.В.Горшенко, Н.Л.Новиков, В.П.Попов, Ю.Н.Хомяков); Российским научно-исследовательским противочумным институтом "Микроб" (В.В.Кутырев, А.В.Топорков, Н.В.Попов, В.П.Топорков, А.А.Слудский, М.Н.Ляпин, С.А.Щербакова, А.Н.Матросов, А.А.Кузнецов, М.А.Тарасов, А.И.Удовиков, А.И.Кологоров, В.Н.Чекашов, М.М.Шилов, В.Н.Храмов, С.И.Толоконникова, Е.А.Билько, Т.Ю.Красовская, И.Н.Шарова).
2. Утверждены и введены в действие Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
3. Введены впервые.
1. Область применения
1.1. Методические рекомендации разработаны на основании Федерального закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52 от 30.03.99.
1.2. Настоящие методические рекомендации предназначены для специалистов органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и других организаций независимо от организационно-правовой формы собственности.
2. Нормативные ссылки
2.1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. - М., 1993.
2.2. Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды" имеет номер 7-ФЗ, а не 133, принят 10.01.2002, а не 14.07.1993.
2.3. Закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды" N 133 от 14.07.93.
2.4. Порядок разработки, экспертизы, утверждения, издания и распространения нормативных и методических документов системы санитарно-эпидемиологического нормирования: Сборник Р 1.1.001-1.1.005-96. - М., 1998.
2.5. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных: Сборник санитарных и ветеринарных правил: Санитарные правила СП 3.1.097-96. - С. 214-225.
2.6. Методические указания по отлову, учету и прогнозу численности мелких млекопитающих и птиц в природных очагах зоонозов. МУ 3.1.1029-01.
2.7. Методические указания "Организация работы при исследованиях методом ПЦР материала, инфицированного микроорганизмами I-II групп патогенности. МУ 1.3.1794-03.
2.8. Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности). Санитарно-эпидемиологические правила. СП 1.3.1285-03.
2.9. Порядок учета, хранения, передачи и транспортировки микроорганизмов I-IY групп патогенности. СП 1.2.036-95. Госкомсанэпиднадзор России, М., 1995.
2.10. Временные методические рекомендации "Лабораторная диагностика "атипичной пневмонии" (SARS) методом ПЦР", утв. Минздравом России 03.05.2003 г.
2.11. Методические рекомендации по лабораторным и полевым исследованиям арбовирусов. М., 1975. - 88 с.
2.12. Методические рекомендации по консервированию и транспортировке материала в жидком азоте для исследования на наличие возбудителей вирусных и бактериальных инфекций. Тбилиси, 1987. - 10 с.
2.13. Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I-IV групп патогенности (опасности), генно-инженерно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами. СП 1.2.1318-03.
2.14. Межгосударственный стандарт. Птица сельскохозяйственная, синантропная, дикая, экзотическая. Гост 25581.- 91. Дата введения 01.01.93. Методы лабораторной диагностики гриппа.
2.15. Приказ Минздравсоцразвития России "О предоставлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера" N 376 от 31.05.2005 г.
2.16. Резолюция 58-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения "Повышение готовности к пандемическому гриппу и реагирования на него" (от 23 мая 2005 г. А58113).
2.17. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "О совершенствовании системы эпидемиологического надзора и контроля за гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями" N 373 от 31.03.2005.
2.18. Руководство ВОЗ по диагностике и контролю над гриппом животных (WHO/CDC/CSR/NSC/2002.5).
2.19. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации:
от 11.08.2005 г. N 20 "Об усилении мероприятий по профилактике гриппа птиц";
от 15.08.2005 г. N 0100/6551-05-32 "О ситуации по заболеваемости гриппом птиц";
от 01.08.2005 г. N 0100/5995-05-32 "Об усилении мониторинга за вирусами гриппа";
от 17.08.2005 г. N 0100/6641-05-32 "О диагностике гриппа A (H5N1)";
от 05.09.2005 г. N 21 "О совершенствовании государственного санитарно-эпидемиологического надзора по противодействию угрозе биотерроризма";
от 11.01.2006 г. N 0100/48-06-32 "Об усилении мероприятий по предупреждению завоза гриппа птиц на территорию РФ";
от 09.01.2006 г. N 0100/4-06-27 "О недопущении завоза гриппа птиц";
от 10.02.2006 г. N 0100/1380-06-32 "Об усилении надзора за птицеводческими хозяйствами";
от 28.02.2006 г. N 0100/2136-06-32 "Об алгоритме действий по гриппу птиц".
2.20. Приказ Минсельхоза РФ от 27.03.2006 г. N 90 (регистрационный номер 7756) "Об утверждении Правил по борьбе с гриппом птиц".
2.21. Методические рекомендации "Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа" (от 04.08.2005 N 0100/6131-05).
2.22. "Рекомендации по защите людей, контактирующих с инфицированной птицей и участвующих в массовом забое животных, потенциально инфицированных вирусами гриппа птиц", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 05.08.2005 г. N 0100/6198-05-23.
2.23. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "О рекомендациях по клинике, дифференциальной диагностике и лечению птичьего гриппа" от 02.09.2005 г. N 0100/7156-05-23.
2.24. Инструкция по применению тест-системы "АмплиСенс R Influenza virus A-H5/H7" для выявления РНК вируса гриппа A и идентификации субтипов H5 и H7 методом обратной транскрипции и полимеразной цепной реакции. - Москва, 2005 г.
2.25. Неклюдова Л.И., Гуменник А.Е., Федорова Ю.Б., Кицак В.Я., Бочаров А.Ф., Бебешко В.Я. Практическая вирусология (Часть III). - Москва, 1981. - 32 с.
2.26. Выявление циркуляции арбовирусов. Методы вирусологических и серологических исследований. Клинико-эпидемиологические характеристики малоизученных арбовирусных инфекций. Подходы к мониторингу природных очагов арбовирусов/Ред. Акад. РАМН Д.К.Львов//Итоги науки и техники. Сер. Вирусология. Т. 25. - Москва, 1991. - 16 с.
2.27. Сюрин В.Н., Фамуйленко А.Я., Соловьев Б.В., Фомина Н.В. Вирусные болезни животных. М., ВНИТИБЛ, 1998. - с. 326-336.
3. Обоснование
Актуальность проблемы мониторинга гриппа птиц (ВГП) определяется реальной опасностью заносов возбудителя этой болезни и формирования очагов инфекции во многих регионах Российской Федерации, возникновения эпизоотии среди домашних птиц и заражения человека.
С 1997 года отмечаются случаи эпизоотии, вызванных штаммами вируса гриппа A субтипа H5N1, часть которых оказалась высоковирулентными для домашних птиц, а некоторые штаммы оказались способными вызывать тяжелые заболевания среди людей с высокой летальностью. При этом в последние три года происходит расширение ареала штаммов вируса гриппа птиц, увеличение видового спектра носителей, повышение вирулентности циркулирующих штаммов. Случаи передачи вируса гриппа A субтипа H5N1 от человека к человеку не зарегистрированы, хотя семейные очаги заболеваний отмечались неоднократно. Однако совместная циркуляция штаммов человеческого гриппа и штаммов птичьего гриппа повышает вероятность события реассортации и возникновения пандемичного варианта вируса гриппа, как это происходило в 1918, 1957 и 1968 годах при пандемиях "испанки", "гонконгского" и "азиатского" гриппа.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Минсельхоза контролирует обстановку по птичьему гриппу, решая в первую очередь проблемы профилактики эпизоотических вспышек среди домашних животных. Эпизоотологический мониторинг гриппа птиц в природных биотопах в настоящее время проводится в недостаточном объеме. Для разворачивания работ в этом направлении целесообразно привлечь учреждения противочумной системы (станции и институты, специализированные противоэпидемические бригады - СПЭБ) и другие НИИ Роспотребнадзора, обладающие большим практическим опытом работы в природных очагах особо опасных инфекций. Отсутствие нормативной документации по проведению мониторинга гриппа птиц в природных условиях обусловливает также необходимость создания методического документа, регламентирующего организацию и проведение исследований, направленных на выявление заносов гриппа птиц в природные биотопы с целью предупреждения распространения этой инфекции среди домашних животных и заболеваний людей.
4. Общие требования