На сегодняшний день, с точки зрения экспертов, можно выделить следующие основные сферы деятельности, которые должны быть наиболее востребованы в современной России:
- оптимизация и профессионализация процессов управления, коммерциализация результатов научных исследований;
- технологические инновации в сфере нанотехнологий и их научное обеспечение (физика, химия, биология: от фундаментальных исследований до технологий и производства), и существующая статистика, и данные настоящего исследования показывают, что наиболее серьезный отток затрагивает как раз эти сферы;
- развитие технологий двойного назначения и их научное обеспечение, науки, связанные с освоением космоса, ядерная физика;
- информационные технологии и компьютерные науки, математика;
- когнитивные науки (стык наук о языке, психологии, нейрофизиологии и информационных наук);
- медицина и фармацевтика, микробиология;
- образовательная деятельность, менеджмент высшего образования и подготовка кадров по указанным направлениям;
- государственное управление.
На наш взгляд, четыре основных параметра являются основополагающими для выделения адресных групп: а) социально-профессиональный статус, б) возраст, в) правовой статус в зарубежных государствах, г) семейное положение. Некоторые из этих параметров тесно коррелируют друг с другом (например, молодой возраст и неопределенный социально-профессиональный статус). Опираясь на выделенные параметры, можно выделить несколько специфических адресных групп, деятельность по привлечению которых, существенно различается:
Группа 1. «Академики». Люди с высоким социально-профессиональным статусом (признанные ученые, руководители либо заместители руководителей масштабных исследовательских проектов), занятые в научной или научно-производственной сфере по интересующим Российскую Федерацию направлениям. Как правило, это люди семейные, имеющие средний или длительный стаж работы за рубежом (от 8 лет и более), имеющие в стране пребывания устойчивый правовой статус (часть имеет гражданство другой страны, но сохраняет также и российское гражданство[74], практически все представители этой группы имеют за границей вид на жительство с правом работы, а в США так называемую «зеленую карту»), постоянную занятость, востребованные на международном рынке труда даже в условиях кризиса. Это преимущественно люди зрелого возраста (от 45 лет) с ожидаемым оставшимся периодом профессиональной активности 15-20 лет. Оцениваемая численность за рубежом (в рамках приоритетных направлений) — несколько сотен человек.
В рамках этой категории привлечение на постоянную работу в Россию даже
10-12 таких специалистов будет несомненной удачей. Привлечение этих влиятельных специалистов потребует наибольших прямых и косвенных вложений. Не исключено, что в целях экономии средств с частью представителей этой группы интеллектуалов потребуется поиск особых форм работы, позволяющих им работать в России продолжительные периоды (с официальным признанием их особого высокого статуса), но, не возвращаясь на постоянное место жительства (в этом случае эта группа может увеличиться еще на несколько десятков человек). Необходимо признать, что приглашение за баснословные даже по западным меркам гонорары (эти выплаты часто косвенно зависят от бюджета страны и/или региона), например, иностранных тренеров в российский спорт, обеспечило свой позитивный эффект. Значительное число ученых-интеллектуалов в ходе исследования отметили, что подобный, несколько расточительный, подход к улучшению образа России за рубежом, должен в конечном итоге быть диверсифицирован и в сторону поддержки науки.
В упомянутую выше категорию необходимо включить «Потенциальных академиков», элиту интеллектуальной эмиграции – профессуру, имеющую постоянные, по сути гарантированные пожизненно (tenure) должности в университетах и владельцев или высокооплачиваемых сотрудников высокотехнологичных бизнесов или аналогичных государственных фирм; интеллектуалов, находящихся зачастую на пороге нового профессионального рывка, но не занимающих лидирующих позиций в стране проживания, в тоже время способных создать и возглавить крупный производственно-исследовательский проект, научную группу или школу. Правовой статус этой части интеллектуальной элиты за границей в целом равен статусу «академиков». Оценочная численность этих россиян-интеллектуалов за границей — около 10 тысяч человек, в рамках стратегии возвращения возможно привлечение примерно 200-250 человек.
Специфика задач, связанных с привлечением в Россию этой категорией — высокие затраты, необходимость привлечения как самого «Академика», так и специалистов его научной школы (из числа работающих за рубежом россиян, из числа иностранных граждан и из числа россиян, проживающих в России), необходимость индивидуального обеспечения как социальных гарантий, так и исследовательской материально-технической базы. Представители этой относительно небольшой группы обладают наивысшей квалификацией, возглавляя подчас известные школы, имеют доступ к лучшему научному оборудованию, пользуются известностью в научном мире, а также обладают важными и полезными для страны связями в сфере бизнеса и политики. С этой точки зрения, их возвращение в страну было бы наиболее желательно и продуктивно. Возвращение представителей этой группы потребует формирования компенсационных пакетов, направленных на создание адекватных условий для творческого труда и жизни, стоимость которых будет достаточно высокой и может составлять десятки миллионов рублей. Вместе с тем, именно деятельность «Академиков» может обеспечить необходимый прорыв и создать дальнейшие условия для воспроизводства кадрового потенциала.
Группа 2. «Профи». Люди с социально-профессиональным статусом выше среднего: квалифицированные сотрудники исследовательских центров с учеными степенями, либо многочисленными патентами на изобретения, осуществляющие как самостоятельные, так и координируемые исследования, опытные специалисты в сфере конструкторских и внедренческих разработок, высококвалифицированные ВУЗовские преподаватели. Как правило, это люди среднего возраста (30-45 лет), семейные, находящиеся за рубежом различное время от среднего (3-7 лет) до длительного срока пребывания, абсолютное большинство имеют только гражданство Российской Федерации, лишь немногие имеют двойное гражданство. Большая часть этой категории интеллектуалов имеют неопределенный правовой статус в стране пребывания: временные приглашения и разрешения на работу, длительные или возобновляемые визы. Среди них, однако, довольно много людей и с устойчивым правовым статусом. Именно в этой категории достаточно многочисленны специалисты, фактически находящие за границей, но сохраняющие гражданство, а иногда и место работы в Российской Федерации, либо, реже, в других государствах СНГ. Они, как и представители последующих категорий, могут привлекаться самостоятельно либо в составе лабораторий, научных школ связанных с «Академиками». Ожидаемый оставшийся период профессиональной активности — 20-30 лет.
Группа 3. «Мастера». Люди, завершившие второй, либо третий цикл образования в зарубежных ВУЗах (магистратура или докторская диссертация PhD), либо имеющие опыт высококвалифицированной работы за рубежом на основе как российского, так и зарубежного образования. Люди молодого и среднего возраста
(25-35 лет), часто холостые либо не имеющие детей, оставшиеся за рубежом, но, как правило, работающие на временных ставках на основе грантов, имеющие часто неопределенный правовой статус в стране пребывания (визы, временные разрешения на работу); в абсолютном большинстве случаев имеют только гражданство Российской Федерации. Как показывают данные настоящего исследования, в этой группе наиболее часто (наряду со следующей) встречаются люди, имеющие опыт работы или учебы в разных странах (т.е. их зарубежный опыт не ограничен одной страной). Срок пребывания за рубежом либо незначительный (1-3 года), либо средний (4-8 лет). Часто это интеллектуалы, не имеющие связанного с их профильной специальностью профессионального стажа в России. Ожидаемый оставшийся период профессиональной активности — 30-40 лет. Специфические характеристики двух последних групп — высокий уровень социальных запросов, способность к самостоятельной организации свой работы, длительность ожидаемого периода активной трудовой (научной) деятельности.
Группа 4. «Аспиранты». Молодежь (до 30 лет), находящаяся на обучении в рамках второй либо третьей ступеней высшего образования (магистратура либо докторантура). Как правило холосты, не имеют профессионального стажа, часто имеют опыт обучения в нескольких странах, часто не определились с дальнейшей профессиональной карьерой, срок пребывания за рубежом — незначительный (1-3 года), правовой статус временный, часто без права на работу. Привлечение представителей этой категории может включать в себя как ориентирование на дальнейшую работу в России по завершении обучения, так и перспективы продолжения обучения в России. К этой же категории могут быть отнесены все более многочисленная группа молодых людей, родившихся либо воспитывавшихся с раннего детства за рубежом в русскоязычной семье, сохранивших национальную культуру и стоящих на пороге профессионального самоопределения. Ожидаемый оставшийся период профессиональной активности этой категории — 35-45 лет.
Основная психологическая граница, разделяющая людей с разным мировосприятием, уровнем и характером требований, приходится на возраст около
30 лет, т.е. ожидания и условия привлечения трех первых групп в целом схожи.