В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Утверждены постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 15.05.2006 N 123
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны с целью формирования межбюджетных отношений по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ в соответствии с республиканскими нормативами бюджетного финансирования (далее - Рнбф) на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося.
1.2. Финансирование расходов на реализацию государственного стандарта общего образования осуществляется путем предоставления субвенций из Республиканского фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Чувашской Республики в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
II. Определение республиканских нормативов бюджетного финансирования на реализацию
государственного стандарта общего образования
2.1. Рнбф на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося рассчитываются исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в гимназических, лицейских, коррекционных классах, классах компенсирующего обучения.
2.2. Величина Рнбф на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося рассчитывается в разрезе городских и сельских поселений на основе следующих признаков:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана (БУП) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по ЕТС);
коэффициентов удорожания педагогической услуги;
нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;
нормативного соотношения тарифного и надтарифного фонда оплаты труда;
расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
2.3. Величина Рнбф выступает в качестве минимальной стоимости и утверждается в разрезе городских и сельских поселений ежегодно законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики.
2.4. В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), а также расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов).
2.5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении на одного обучающегося первой ступени образования рассчитывается исходя из следующих показателей:
количество учащихся в классе - 25 человек (при наличии малокомплектных общеобразовательных учреждений допускается использование средней фактической величины наполняемости класса по данному муниципальному образованию);
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
тарифная ставка по единой тарифной сетке (далее - ЕТС) в соответствии со средним разрядом педагогических работников по соответствующему муниципальному образованию Чувашской Республики (с учетом повышений ставок (окладов) оплаты труда педагогических и других работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики).
2.6. Доля расходов на фонд оплаты труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала составляет 34 процента от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, находящихся в сельских поселениях, 32 процента - в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских поселениях.
2.7. Надтарифный фонд оплаты труда (фонд доплат и надбавок) составляет 25 процентов тарифного фонда по каждому общеобразовательному учреждению.
III. Методика расчета норматива бюджетного финансирования
государственного стандарта общего образования
3.1. Нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося для городского и сельского поселения исчисляются по формуле:
sn sn
R = З + Ручеб, где
i i
sn
R - расходы на реализацию государственного стандарта общего
i образования в расчете на одного обучающегося для муниципального района и городского округа;
sn
З - расходы по заработной плате в i-том муниципальном районе
i или городском округе на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и ступеням образования
(n);
Ручеб - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося;
sn
З - определяется по формуле:
i
a
---- x b x 1,262 x K1 x K2 x 12
sn 18,7
З = -------------------------------- x 1,34 (сельское поселение) x W x V x c, где
i m 1,32 (городское поселение)
a - число часов в неделю по Базисному учебному плану (БУП);
18,7 - средневзвешенное число часов на ставку в неделю;
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по i-тому муниципальному району или городскому округу;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
K1 = 1,01 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда,связанного с повышением стажа педагогической работы, квалификационной категории;
K2 = 1,33 - коэффициент надтарифного фонда оплаты труда;
12 - число месяцев в году;
m - среднее количество учащихся в классе по i-тому муниципальному району или городскому округу;
1,34 - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал по сельскому поселению, по городскому - 1,32;
w - коэффициент удорожания по ступеням образования, приведенный в таблице 1;
v - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблице 2;
c - коэффициент удорожания по видам классов, приведенный в таблице 3.
3.2. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:
разную стоимость педагогической услуги на ступени образования (разная стоимость обучения связана с неодинаковым количеством часов на первой, второй, третьей ступенях в БУП) (табл. 1);
обучение по программам дополнительного образования (работа в группах продленного дня и кружках, деление классов на группы при изучении отдельных предметов) (табл. 2);
повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся специализированных классов (классы компенсирующего, коррекционного обучения, гимназические, лицейские классы) (табл. 3).
Таблица 1
Коэффициенты удорожания по ступеням образования
┌────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┐
│ Ступени образования │Часы по БУП │ Коэффициенты │
│ │ │ удорожания │
└────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┘
1-я ступень (начальное общее) 25 1
2-я ступень (основное общее) 34 1,36
3-я ступень (среднее (полное) общее) 36 1,44
Таблица 2
Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по городским и сельским общеобразовательным учреждениям)
┌─────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┬────────────┐
│ Ступени │ От деления │От наличия │От наличия │ Общее │
│ образования │ классов │групп прод-│ кружков │ удорожание │
│ │ на группы │ленного │ (K3) │K1 x K2 x K3│
│ │ (К1) │дня (K2) │ │ │
│ ├──────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬──────┤
│ │город │ село│город│ село│город│село │город│ село │
└─────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘
1-я ступень 1,04 1,0 1,2 1,0 1,03 1,01 1,3 1,01
(начальное общее)
2-я ступень 1,12 1,02 1,0 1,0 1,03 1,01 1,15 1,03
(основное общее)
3-я ступень 1,22 1,05 1,0 1,0 1,03 1,01 1,26 1,06
(среднее (полное)
общее)
По сельским общеобразовательным учреждениям применяются скорректированные коэффициенты удорожания в связи с отклонением фактической наполняемости классов от стандартной - 25 / 15 = 1,67.
Таблица 3
Коэффициенты удорожания по видам классов
┌─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐