Администрации городских округов и муниципальных районов края представляют ежемесячный отчет об использовании субвенций министерству финансов края по прилагаемой форме.
Порядок применения поправочных коэффициентов
к нормативам подушевого финансирования на уровне
муниципального образования
При формировании смет расходов общеобразовательных учреждений на основе нормативов подушевого финансирования муниципальные органы управления образованием применяют поправочные коэффициенты, позволяющие выровнять бюджетную обеспеченность муниципальных общеобразовательных учреждений в переходный период, рассчитать оптимальный уровень расходов с учетом эффективного использования бюджетных средств.
Поправочные коэффициенты учитывают:
- масштаб образовательного учреждения;
- оптимальную наполняемость классов;
- качественный состав педагогических кадров.
К масштабности (Км) - устанавливается в соответствии с группой по масштабности учреждения, зависящей от общего количества учащихся:
| Контингент учащихся (человек) | К масштабности |
| До 300 | 1,3 - 1,4 |
| От 301 - 500 | 1,1 - 1,2 |
| От 501 - до 700 | 1,0 - 1,1 |
| От 701 - 1100 | 0,95 - 1,0 |
| От 1101 - 1300 | 0,85 - 0,9 |
| От 1301 - и более | 0,75 - 0,8 |
К наполняемости (Кн) - устанавливается с учетом оптимального комплектования классов общеобразовательных школ и максимально возможного соответствия нормативной наполняемости:
Кн = Нормативная наполняемость / Оптимальная наполняемость
К качественного состава (Кк) - устанавливается с учетом среднего сложившегося разряда оплаты труда ЕТС по данному учреждению:
Кк устанавливается в диапазоне от 0,9 до 1,09.
Распределение бюджетных средств между общеобразовательными учреждениями с применением поправочных коэффициентов производится в пределах средств субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ, выделенных данному муниципальному образованию на очередной финансовый год. Предельный размер бюджетных средств, используемых на установление поправочных коэффициентов, не может превышать 15 процентов от общего объема субвенций.
Приложение
к Методическим рекомендациям
администрациям городских округов
и муниципальных районов края
по переводу общеобразовательных
учреждений края на нормативное
подушевое финансирование
ОТЧЕТ
о расходах __________________________ муниципального района,
городского округа на реализацию основных общеобразовательных
программ за счет субвенции из краевого бюджета по состоянию
на _____________ 200___ года
| Направление расходов | Код экономи- ческой классифи- кации | План на год | Остаток на начало отчет- ного периода | Перечис- лено субвенций из краевого бюджета | Произведено расходов за отчетный период (с нарастающим итогом) | Остаток субвен- ции на конец отчет- ного периода | Креди- торская задол- женность | |
| всего (кас- совые рас- ходы) | всего (фак- тичес- кие расхо- ды) | |||||||
| Всего | ||||||||
| в том числе: | ||||||||
| Заработная плата | 211 | X | X | X | X | |||
| Начисления на заработную плату | 213 | X | X | X | X | |||
| Учебные и хозяйственные расходы всего | X | X | X | X | ||||
| в т.ч. по кодам экономической классификации: | X | X | X | X | ||||
| X | X | X | X | |||||
| X | X | X | X | |||||
| X | X | X | X | |||||
| X | X | X | X | |||||
| X | X | X | X | |||||
Справочно:
Выплачено зарплаты и начислений
за последний месяц в отчетном периоде ________ тыс. рублей
Процент выплаты от фонда месяца ________________________
Руководитель финансового органа ___________________ (ФИО)
Исполнитель
тел. __________________ ___________________ (ФИО)
Приложение 31
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ПОДУШЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Утверждена Постановлением Губернатора края
от 20 мая 2006 г. N 116
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика разработана в целях реализации принципа нормативного подушевого бюджетного финансирования образовательных учреждений, улучшения качества планирования и повышения уровня обоснованности расходов краевого бюджета на образование, совершенствования системы контроля за целевым использованием бюджетных средств.
1.2. Методика предназначена для осуществления расчета потребности средств краевого бюджета на финансирование в планируемом периоде системы учреждений образования, реализующих основные общеобразовательные программы.
1.3. В Методике представлена модель расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ (далее также - нормативы), реализуемых в общеобразовательных учреждениях.
1.4. Методика позволяет рассчитать нормативы подушевого бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ трех ступеней общего образования с учетом различий в реализации программ, определяемых видом общеобразовательного учреждения.
2. Порядок расчета нормативов
2.1. Нормативы включают в себя расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходы на обеспечение образовательного процесса (учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, хозяйственные нужды) в расчете на одного обучающегося.
2.2. Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, осуществляемые из местных бюджетов.
2.3. Нормативы в расчете на одного учащегося определяются на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по каждому виду реализуемой основной общеобразовательной программы по ступеням обучения;
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат (надтарифного фонда);
- нормативного соотношения фонда заработной платы (далее также - ФЗП) педагогических работников и фонда заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
- нормативного соотношения расходов на обеспечение учебного процесса (расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, хозяйственные расходы) и общей величины расходов на реализацию основных общеобразовательных программ;
- коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги.
2.4. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на одного учащегося исходя из следующих показателей:
2.4.1. Расчетное количество учащихся в классе.
Дневная общеобразовательная школа:
общеобразовательная программа
городская местность 25 человек;
сельская местность 14 - 20 человек;
коррекционная программа
городская и сельская местность 12 человек.
Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа:
очная форма обучения
городская местность 25 человек;
сельская местность 14 - 25 человек;
заочная форма обучения
городская и сельская местность 10 человек.
Общеобразовательная школа-интернат:
городская местность 20 человек;
сельская местность 14 - 20 человек.
2.4.2. Среднее число часов по общеобразовательной программе при 6-дневной рабочей неделе.
Дневная общеобразовательная школа, школа-интернат:
общеобразовательная программа
1-я ступень 25 часов;
2-я ступень 34 часа;
3-я ступень 36 часов;
коррекционная программа
1-я ступень 26 часов;
2-я ступень 34 часа.
Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа:
очное обучение 24 часа;
заочное обучение 16 часов.
Индивидуальное обучение по медицинским показаниям:
1-я ступень 8 часов;
2-я ступень 10 часов;
3-я ступень 12 часов.
2.5. При расчете нормативов учитываются:
- условия оплаты труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;
- фактически сложившееся в крае соотношение расходов на оплату труда педагогического персонала (без учителей), административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала к расходам на оплату труда учительского персонала;
- фактически сложившийся в крае средний разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке (далее - ЕТС) педагогических работников.
2.6. Структура ФЗП включает в себя тарифный фонд и надтарифный фонд.
2.6.1. В состав тарифного фонда включаются:
оплата труда работников по штатному расписанию и тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (за работу в учреждениях образования сельской местности, за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях (классах, группах);
доплаты компенсационного характера за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (работа в ночное время, в выходные и праздничные дни, неблагоприятные условия труда и т.д.).
2.6.2. Надтарифный фонд (фонд надбавок и доплат) формируется в пределах сложившегося в бюджетах соотношения между тарифным и надтарифным фондом.
В состав надтарифного фонда включаются: