- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- Приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";
- письма Министерства образования Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 18.09.2003 N 20-51-2839/20-01 "О реализации Федерального закона от 07.07.2003 N 123-ФЗ" ("Методические рекомендации по предоставлению субвенций местным бюджетам на финансирование образовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования").
Размер субвенций муниципальным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в образовательных учреждениях муниципальных образований определяется исходя из численности учащихся, расчетных нормативов по ступеням общего образования и с учетом удорожания стоимости педагогической услуги.
При расчете субвенции используется численность обучающихся по состоянию на 1 сентября 2005 года по ступеням общего образования и видам общеобразовательных учреждений и программ.
Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на обучающегося по основным общеобразовательным программам, по ступеням общего образования (в соответствии с количеством часов в Базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Российской Федерации (далее - БУП) с применениями коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги исходя из следующих показателей:
- количество обучающихся в классе - 25 человек;
- количество часов по общеобразовательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
- ставка заработной платы по региональной тарифной системе в соответствии со средневзвешенным разрядом педагогических работников.
Для расчета норматива расходов на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования устанавливаются следующие нормативы.
Нормативы наполняемости: городские общеобразовательные школы - 25 чел., сельские школы, школы-интернаты - 12 чел., коррекционные школы, классы (городские и сельские) - 9 чел., лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов - 20 чел., общеобразовательные школы-интернаты - 20 чел.
Расчет нормативной субвенции на заработную плату и компенсационные выплаты осуществляется по следующей формуле:
3 o o 3 g g 3 k k
S = SUM (H x Ч ) + SUM (H x Ч ) + SUM (H x Ч ) +
iN n=1 n i n n=1 n i n n=1 n i n
3 u u 3 v v ин ин
+ SUM (H x Ч ) + SUM (H x Ч ) + H x Ч ,
i=1 n i i=1 n i i
где
S - объем субвенции для i-го муниципального бюджета на
iN
реализацию основных общеобразовательных программ, определенной по нормативному методу;
o g k u v ин
H , H , H , H , H , H - норматив по заработной плате и
n n n n n
компенсационным выплатам в i-м муниципальном образовании на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов и по
ступеням общего образования (n);
o g k u v ин
Ч , Ч , Ч , Ч , Ч , Ч - прогнозируемая на соответствующий
i i i i i i
финансовый год численность обучающихся соответственно в обычных, гимназических (лицейских), специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях, школах-интернатах, вечерних
школах и на индивидуальном обучении на территории i-го муниципального образования;
n - ступени общего образования:
1 ступень - начальное общее образование;
2 ступень - основное общее образование;
3 ступень - среднее (полное) общее образование.
Нормативы расходов по заработной плате и компенсационным выплатам на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального района, городского округа (далее - МО) исчисляются по формуле:
sn
H определяется по формуле:
i
sn a/d x b x 1,262 x 1,33 x 1,03 x 1,02 x 12
H = ------------------------------------------ x 1,33 x W x
i m
x C x R x S x T,
где
a - количество часов по БУП в неделю;
d - число часов за ставку заработной платы. Для первой ступени общего образования - 20 часов, для второй и третьей ступеней общего образования - 18 часов;
b - ставка заработной платы по 13 разряду ЕТС устанавливается по городским школам - 3024 рубля, по 12 разряду ЕТС по сельским школам - 2802 рубля, определенной с учетом повышения заработной платы в 2006 году и сохранения действующей региональной надбавки;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,33 - установленный коэффициент увеличения ФОТ на надтарифный фонд для формирования средств на установление доплат и надбавок работникам учреждений образования;
1,03 - установленный коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;
1,02 - коэффициент увеличения ФОТ на величину компенсационных выплат учителям на книгоиздательскую продукцию;
12 - количество месяцев в году;
m - установленная нормативная численность учащихся (25 чел.);
1,33 - установленный коэффициент увеличения ФОТ на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;
W - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов:
| Удорожание в зависимости от различных факторов | ||||
| От деления классов на группы К1 | От наличия групп продленного дня К2 | От наличия кружков К3 | Общее удорожание по ступеням К1 x К2 x К3 | |
| Начальное общее образование, город | 1,04 | 1,4 | 1,03 | 1,50 |
| Начальное общее образование, село | - | 1,4 | 1,3 | 1,44 |
| Основное общее образование, город | 1,12 | 1,2 | 1,03 | 1,38 |
| Основное общее образование, село | - | 1,2 | 1,03 | 1,24 |
| Среднее (полное) общее образование, город | 1,22 | - | 1,03 | 1,26 |
| Среднее (полное) общее образование, село | - | - | 1,03 | 1,03 |
C - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по видам образовательных учреждений и классов;
| Общеобразовательные | 1 |
| Гимназические/лицейские | 1,4 |
| Специальные (коррекционные) | 3,22 |
| Школы-интернаты | 2,5 |
R - установленный региональный коэффициент повышения оплаты труда учителей сельских школ - 1,25;
S - устанавливается коэффициент удорожания педагогической услуги по сельским малокомплектным школам - 2,08;
T - по сельским школам-интернатам - 1,66.
Расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося для i-го муниципального образования определяются по формуле:
Pуч. = S x 0,113,
i in
где
Pуч. - расходы на обеспечение образовательного процесса в
i
расчете на одного обучающегося для i-го муниципального образования;
sn
H - норматив расходов по заработной плате и компенсационным
i
выплатам на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального района, городского округа, определенного по нормативному методу.
В целях недопущения резких отклонений объемов расходов по общеобразовательным учреждениям, рассчитанных на нормативной основе, от сложившейся базы расходов, включаемых в субвенцию по общеобразовательным учреждениям, устанавливаются следующие коэффициенты адаптации:
┌───┬────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование муниципального │ Коэффициент │
│ │ образования │ адаптации │
├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1.│г. Вышний Волочек │ 1,00 │
│ 2.│г. Кимры │ 1,00 │
│ 3.│г. Ржев │ 1,00 │
│ 4.│г. Тверь │ 1,00 │
│ 5.│г. Торжок │ 1,00 │
│ 6.│Андреапольский район │ 1,58 │
│ 7.│Бежецкий район │ 1,04 │
│ 8.│Бельский район │ 1,45 │
│ 9.│Бологовский район │ 1,00 │
│10.│Весьегонский район │ 1,16 │
│11.│Вышневолоцкий район │ 1,00 │
│12.│Жарковский район │ 1,77 │
│13.│Западнодвинский район │ 1,15 │
│14.│Зубцовский район │ 1,14 │
│15.│Калининский район │ 1,00 │
│16.│Калязинский район │ 1,15 │
│17.│Кашинский район │ 1,20 │
│18.│Кесовогорский район │ 1,00 │
│19.│Кимрский район │ 1,33 │
│20.│Конаковский район │ 1,00 │
│21.│Краснохолмский район │ 1,22 │
│22.│Кувшиновский район │ 1,24 │
│23.│Лесной район │ 1,00 │
│24.│Лихославльский район │ 1,04 │
│25.│Максатихинский район │ 1,20 │