поправочных коэффициентов;
норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на 25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе. Стоимость затрат на содержание воспитанника в школе-интернате рассчитывается исходя из следующих показателей:
количество учащихся в классе - 10 человек;
количество штатных единиц по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на одну группу, определяемое исходя из примерных штатных нормативов численности работников;
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе, для воспитателей по 7-дневной рабочей неделе;
средний разряд по педагогическому персоналу, фактически сложившийся по области.
Структура фонда заработной платы:
тарифный фонд;
надтарифный фонд.
В состав тарифной части заработной платы включаются:
оплата работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отличающиеся от нормальных;
повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности, за работу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии или нуждающихся в длительном лечении;
доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.92 N 1037-р "О формировании фонда надбавок" величина надтарифного фонда для общеобразовательных учреждений установлена в размере 25% от фонда оплаты труда.
В состав надтарифной части заработной платы включаются:
доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных обязанностей работников (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие);
выплаты стимулирующего и компенсационного характера;
прочие надбавки и доплаты.
Расходы на содержание воспитанника в школе-интернате (школе-интернате для детей-сирот) определяются исходя из экономических нормативов, в процентном отношении к общему размеру норматива расходов, в соответствии со сложившимися расходами при ежегодном постепенном увеличении доли учебных расходов с учетом доходной части областного бюджета.
В состав норматива бюджетного финансирования входят следующие статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением подстатьи 223 "Коммунальные услуги", подстатьи 224 "Арендная плата за пользование имуществом", подстатьи 225 "Услуги по содержанию имущества" в части оплаты содержания помещений, оплаты прочих коммунальных услуг, капитального ремонта имущества); статья 290 "Прочие расходы";
статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением расходов по приобретению оборудования длительного пользования);
статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете на одного обучающегося исчисляются по формуле:
РНб.ф. = ФОТ + ФМО,
где ФОТ - расходы по заработной плате в расчете на одного воспитанника;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося и расходы на питание.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = (а/18*б/н)*12*к) + (в/25*б/н)*12*к)*с*1,33*1,262,
где а - число часов по базисному учебному плану;
в - число часов работы воспитателя в неделю;
18 - количество педагогических часов на ставку;
25 -недельная нагрузка на воспитателя;
б - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенному разряду по ETC по региону;
с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;
1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
12 - количество месяцев в году;
н - предельная наполняемость класса, группы;
к - доплаты за работу в школах-интернатах, за работу в учреждении для детей-сирот, за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ, ЛИЦЕЕ, ГИМНАЗИИ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ШКОЛЕ С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ
Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет учреждений образования, определять потребности в финансовых средствах и оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.
Нормативно-правовая база
Закон Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений");
Бюджетный кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год");
Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении";
Базисный учебный план образовательных учреждений Российской Федерации (далее - Базисный учебный план), утвержденный приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.98 N 322;
приказ Главного управления образования Администрации Самарской области от 20.09.99 N 103-од "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Самарской области";
постановление Губернатора Самарской области от 11.12.97 N 367 "О системе финансирования образовательных учреждений области".
Порядок расчета норматива расходов на реализации
государственного стандарта общего образования
(основных образовательных программ)
в общеобразовательной школе, лицее, гимназии и общеобразовательной
школе с углубленным изучением отдельных предметов
Настоящая Методика содержит расчет показателей бюджетного финансирования на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях в разрезе ступеней - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. Учет различий в стоимости образовательной услуги по ступеням обучения, по видам образовательных программ, типам и видам образовательных учреждений осуществляется при помощи поправочных коэффициентов.
В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с пунктом 13 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительских) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по единой тарифной сетке);
соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала;
нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
расходов на обеспечение учебного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов);
поправочных коэффициентов;
норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на 25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе.
Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на учащегося, обучающегося по обычным (стандартным) программам, по ступеням обучения (в связи с различным числом часов в Базисном учебном плане).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на учащегося ступени основного общего образования исходя из следующих показателей:
количество учащихся в классе в городских общеобразовательных учреждениях 25 человек;
количество учащихся в классе в сельских общеобразовательных учреждениях 15 человек;
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
средний разряд по педагогическому персоналу, фактически сложившийся по области.
В фонде оплаты труда учитывается фактически сложившееся по области соотношение расходов на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала к расходам на оплату педагогического персонала.
Структура фонда заработной платы:
тарифный фонд;
надтарифный фонд.
В состав тарифной части заработной платы включаются:
оплата работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных;