В состав норматива бюджетного финансирования входят следующие статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением подстатьи 223 "Коммунальные услуги", подстатьи 224 "Арендная плата за пользование имуществом", подстатьи 225 "Услуги по содержанию имущества" в части оплаты содержания помещений, оплаты прочих коммунальных услуг, капитального ремонта имущества);
статья 290 "Прочие расходы";
статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением расходов по приобретению оборудования длительного пользования);
статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
Расчет норматива бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям, исчисляется по формуле:
РНб.ф. = ФОТ + ФМО,
где ФОТ - расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося.
Величина ФОТ определяется по формуле
ФОТ = а/19*б*к*1,262*12,
где а - число часов по базисному учебному плану;
19 -среднее количество педагогических часов на ставку;
б - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ETC по области;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
к - надбавка за особые условия труда;
12 - количество месяцев в году.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ВЕЧЕРНИХ (СМЕННЫХ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет учреждений образования, определять потребности в финансовых средствах и оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.
Нормативно-правовая база
Закон Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений");
Бюджетный кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год");
Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказ Министерства просвещения СССР от 20.11.87 N 212 "Об утверждении типовых штатов вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ";
Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.96 N 1058;
постановление Губернатора Самарской области от 11.12.97 N 367 "О системе финансирования образовательных учреждений области".
Порядок расчета норматива расходов на реализацию государственного стандарта
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с пунктом 13 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительских) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в вечерних общеобразовательных учреждениях в расчете на одного учащегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по ETC);
соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала;
нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
расходов на обеспечение учебного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в вечерней школе рассчитывается на 1-го учащегося исходя из следующих показателей:
количество учащихся в классе в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях 25 человек;
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
средний разряд по педагогическому персоналу, фактически сложившийся по области.
В фонде оплаты труда учитывается фактически сложившееся по области соотношение расходов на оплату труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала к расходам на оплату труда педагогического персонала.
Структура фонда заработной платы:
тарифный фонд;
надтарифный фонд.
В состав тарифной части заработной платы включаются:
оплата работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отличающиеся от нормальных;
повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности;
доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.92 N 1037-р "О формировании фонда надбавок" величина надтарифного фонда для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений установлена в размере 25% от фонда оплаты труда.
В состав надтарифной части заработной платы включаются:
доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных обязанностей работников (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие);
выплаты стимулирующего и компенсационного характера;
прочие надбавки и доплаты.
Расходы на обеспечение учебного процесса определяются в расчете на каждого учащегося по всем ступеням и видам общеобразовательных учреждений исходя из экономических нормативов в процентном отношении к общему размеру норматива расходов в соответствии со сложившимися расходами и с учетом ежегодного постепенного увеличения доли учебных расходов при возможности доходной части областного бюджета.
В состав норматива бюджетного финансирования входят следующие статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением подстатьи 223 "Коммунальные услуги", подстатьи 224 "Арендная плата за пользование имуществом", подстатьи 225 "Услуги по содержанию имущества" в части оплаты содержания помещений, оплаты прочих коммунальных услуг, капитального ремонта имущества);
статья 290 "Прочие расходы";
статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением расходов по приобретению оборудования длительного пользования);
статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете на одного обучающегося исчисляются по формуле:
РНб.ф. = ФОТ + ФМО,
где ФОТ - расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = (а/18*б*с*1,33*1,262*12)/н,
где а - число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;
18 - количество педагогических часов на ставку;
б - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ETC по области;
с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;
1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
12 - количество месяцев в году;
н - предельная наполняемость класса.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВА
ТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет учреждений образования, определять потребности в финансовых средствах и оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.