ИДмат - индекс-дефлятор материальных затрат, применяемый при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
Приложение 17
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УТВЕРЖДЕН областным законом от 13.05.2005 N 32-оз
1. Порядок расчета нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ленинградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (с последующими изменениями), федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (с последующими изменениями) и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями) и на основании Методических рекомендаций по предоставлению субвенций местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования, согласованных Министерством образования Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации (инструктивное письмо от 18 сентября 2003 года N 20-51-2839/20-01 и от 7 октября 2003 года N 40.03.08).
2. Порядок предназначен для расчета нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ленинградской области (общеобразовательные школы, школы-интернаты, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, вечерние (сменные) школы и другие).
3. Понятия, используемые в Порядке:
норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях - нормативная стоимость реализации основных образовательных программ на финансовый год в расчете на одного обучающегося по типам и видам образовательных учреждений;
среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, прогнозируемая на соответствующий финансовый год, - расчетная численность учащихся образовательных учреждений, исчисленная суммированием списочного наличия контингента учащихся по состоянию на первое число каждого месяца года и делением полученной суммы на число месяцев в году.
4. В расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования включаются фонд оплаты труда (расходы на заработную плату с начислениями работникам муниципальных общеобразовательных учреждений), компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, а также расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
5. В расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт), оплату транспортных услуг, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению, кроме компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию, и прочие).
6. Нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования определяются по следующей формуле:
Н = ФОТ х ИДфот + К + У х ИДмат,
где:
Н - нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования (далее - нормативы);
ФОТ - фонд оплаты труда текущего года в расчете на одного учащегося. Фонд оплаты труда формируется в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами с учетом индексации на величину индекса-дефлятора фонда оплаты труда, применяемого при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год;
ИДфот - индекс-дефлятор фонда оплаты труда, применяемый при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, учитывающий инфляцию и изменения в оплате труда;
К - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию в расчете на одного учащегося;
У - учебные расходы в расчете на одного учащегося (расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов). Величина учебных расходов устанавливается в размере 4,9 процента к совокупной величине показателей фонда оплаты труда и компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию (ФОТ и К) в базовом 2005 году. В последующие годы величина учебных расходов определяется путем индексации на величину индекса-дефлятора материальных затрат, применяемого при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год;
ИДмат - индекс-дефлятор материальных затрат, применяемый при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
7. Размер расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях определяется исходя из нормативов, прогнозируемой среднегодовой численности учащихся и поправочных коэффициентов и рассчитывается по следующей формуле:
С = Нг х Чг + (Нс х Чс + Нм х Чм + Но х Чо) х Пк + Нв х Чв,
где:
С - размер расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ленинградской области;
Нг - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских населенных пунктах (к городским населенным пунктам относятся города, поселки городского типа и рабочие поселки);
Нс - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах;
Нм - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в расчете на одного обучающегося в малокомплектных (с численностью учащихся до 50 человек) муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах;
Но - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в расчете на одного обучающегося с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных учреждениях независимо от их местоположения;
Нв - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в расчете на одного обучающегося в вечерних (сменных) муниципальных общеобразовательных учреждениях;
Чг - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населенных пунктах (без обучающихся в вечерних общеобразовательных учреждениях и учащихся с ограниченными возможностями здоровья);
Чс - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах (без обучающихся в малокомплектных и вечерних общеобразовательных учреждениях и учащихся с ограниченными возможностями здоровья);
Чм - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся малокомплектных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах;
Чо - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных учреждений;
Чв - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;
Пк (поправочный коэффициент) - коэффициент, учитывающий следующие объективные особенности отдельных муниципальных образований: фактическую наполняемость общеобразовательных классов в сельской местности, наличие сельских школ с наполняемостью классов меньше нормативной, наличие классов для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, значительную территорию с низкой плотностью проживания населения, удаленность сельских образовательных учреждений друг от друга, затрудняющую организацию подвоза учащихся. Поправочный коэффициент исчисляется и устанавливается для определения размера расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах отдельных муниципальных образований, а также для учащихся с ограниченными возможностями здоровья.