— другие затраты, связанные с выполнением НИОКР.
К затратам, НЕ относящимся на себестоимость НТП, относятся:
— расходы на производственное и социальное развитие, возмещаемые за счет средств, направляемых на капитальные вложения;
— расходы, связанные с деятельностью обслуживающих производств, хозяйств и социальной сферы (детских дошкольных и лечебных учреждений, домов и баз отдыха, санаториев, клубов, жилищно-коммунальных хозяйств, столовых и т.п.);
— выплаты работникам в натуральной и денежной форме материальной помощи, единовременных пособий уходящим на пенсию, надбавок к пенсиям, компенсаций удорожания стоимости питания, дивидендов и процентов по акциям и вкладам трудового коллектива в имущество организации, оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий, занятий в спортивных кружках и другие аналогичные виды расходов, не связанные непосредственно с оплатой труда и участием работников в производственном процессе;
— отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское и другие виды добровольного страхования работников;
— судебные издержки и арбитражные расходы, затраты по предотвращению или ликвидации стихийных бедствий, не компенсируемые виновниками потери от простоев по внешним причинам, экономические санкции за нарушение условий хозяйственных договоров, расходы по возмещению причиненных убытков и другие виды затрат, относимые, в соответствии с нормативными документами, на конечные финансовые результаты (счет «Прибыли и убыт-ки»);
— затраты по благоустройству городов и поселков, оказанию помощи и участие в деятельности других предприятий и организаций;
— затраты на выполнение других работ и оказание услуг, не связанных с производством продукции.
Затратами, ограниченно (в пределах норм, установленных действующим законодательством) относимыми на себестоимость являются:
— командировочные расходы;
— оплата процентов за пользование кредитами банков на приобретение оборотных средств;
— представительские расходы и ряд других.
Необходимым условием организации планирования, учета и калькулирования себестоимости научно-технической продукции является наличие четкой и обоснованной классификации затрат на ее производство. Классификация затрат на НИОКР имеет также важное значение для качественного проведения анализа и контроля формирования себестоимости научно-технической продукции.
Классификация затрат осуществляется на основе экономической группировки их по определенным признакам.
Признаки группировки затрат отражают различные объективные характеристики процесса производства научно-технической продукции, формирования ее себестоимости. В качестве таких классификационных признаков наиболее часто выступает экономическая роль в процессе производства.
По экономической роли в процессе производства затраты подразделяются на основные и накладные.
К основным относятся расходы, непосредственно обусловленные и непрерывно связанные с процессом производства НИОКР. Это затраты на сырье, материалы, топливо и энергию, заработную плату научных, инженерно-технических работников и другие расходы, являющиеся технологически неизбежными при выполнении конкретной темы.
Накладными являются затраты, связанные с организацией, управлением и обслуживанием процессов создания научно-технической продукции. В их состав входит заработная плата аппарата управления работников общехозяйственных служб, расходы на содержание и ремонт зданий, сооружений, инвентаря и др.
Необходимо отметить, что нормирование затрат на НТП имеет большие сложности, вызванные специфическим характером производства научно-технической продукции. Исследования и разработки, осуществляемые в научной организации, носят, как правило, ярко выраженный индивидуальный, единичный характер, обладают высокой степенью неповторимости и неопределенности результатов проводимых работ. Это ограничивает возможности создания обоснованных норм затрат.
Вместе с тем, основное содержание НИОКР составляют элементарные операции, которые в различном объеме и сочетании повторяются при проведении научных исследований и разработок. Подробнее это будет исследовано в разделе 5.2 настоящих Рекомендаций.
В результате имеется возможность учесть опыт предыдущих (аналогичных) работ и на основе накопленных и обработанных данных устанавливать нормы расходования различных видов используемых ресурсов.
С точки зрения экономического содержания и назначения затраты на НИОКР группируются по экономическим элементам и калькуляционным статьям расходов.
При классификации затрат по экономическим элементам все расходы научной организации подразделяются, исходя из видов потребляемых производственных ресурсов (средства и предметы труда, трудовые и финансовые ресурсы).
Группировка затрат по экономическим элементам может осуществляться в целом за научную организацию по следующим элементам:
— материальные затраты,
— затраты на оплату труда,
— отчисления на социальные нужды,
— амортизация основных средств,
— прочие затраты.
В элемент «Затраты на оплату труда» включается заработная плата всего основного производственного персонала научной организации, а также не состоящих в штате работников, занятых в основной деятельности. При этом не имеет значения, где используется труд работников: непосредственно в работе над темами; при изготовлении специального оборудования для научных (экспериментальных) работ; на производство энергии всех видов, вырабатываемых самой научной организацией; при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и складских операций или других работах.
В этой связи стоимость сырья, материалов, топлива, энергии, специального оборудования, специальных приспособлений, инструментов и т.п., включаемая в элементы «Материальные затраты», складывается только из расходов по приобретению соответствующих видов материальных ресурсов у сторонних организаций и затрат на их транспортировку до научной организации сторонним транспортом.
При определении себестоимости научно-технической продукции применяется следующая группировка затрат по статьям:
— материалы;
— спецоборудование для научных (экспериментальных) работ;
— затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции;
— отчисления на социальные нужды;
— прочие прямые расходы;
— накладные расходы;
— затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями.
Исчисление затрат по этим статьям является необходимым условием калькулирования себестоимости научно-технической продукции.
Основы организации нормирования труда при проведении НИОКР
Труд в сфере производства научно-технической продукции (НТП) представляет собой органическое единство теоретической и экспериментальной деятельности, объединяющей работников различных категорий: ученых, инженеров, специалистов, рабочих, обслуживающий и административный персонал.
При проведении научных исследований и разработок трудно дать четкие определения содержания труда, его количественного выражения. Однако необходимость таких определений связана не только с выявлением результативности научно-технической деятельности, но и выбором методов планирования, нормирования и оценки эффективности труда.
Вместе с тем в труде работников научных организаций нет существенной разницы в составе решаемых задач и способах принятия решения, так как любой этап исследования или разработки состоит из некоторого числа элементарных работ, связанных между собой и повторяющихся в каждой теме в том или ином сочетании.
Нормирование труда обеспечивает функционирование системы управления процессами научных исследований и разработок. Оно служит для определения трудоемкости работ на научной стадии и этапе научных исследований и разработок, формирования необходимого объема работ структурным подразделениям и первичным коллективам, установления нормированных заданий на месяц (квартал) как отдельным исполнителям, так и коллективам исполнителей.
Решение всего комплекса задач нормирования труда в сфере НИОКР требует, в свою очередь, применения системы норм и нормативов затрат труда (СНН), позволяющей устанавливать нормы времени, нормативную трудоемкость, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы числа подчиненных, нормы численности. Основными видами норм, функционирующими в системе нормирования труда, являются нормы времени и нормативы трудоемкости.
Норма времени (трудоемкость) — это максимально допустимые затраты рабочего времени на выполнение конкретных видов работ с учетом планируемых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих наиболее рациональное и эффективное использование ресурсов.
Норматив трудоемкости — планируемый уровень затрат рабочего времени на выполнение определенного вида работ.
Основным элементом нормативов трудоемкости является показатель трудозатрат на проведение определенного вида работ в человеко-днях (человеко-месяцах), называемый базовой трудоемкостью.
Базовая трудоемкость характеризует такие трудозатраты, которые необходимы для выполнения соответствующего вида работ, если все коэффициенты, определяющие уровень планируемых результатов, новизну и условия проведения работ (система корректирующих коэффициентов), приняты равными единице.
Таким образом, базовая трудоемкость — это минимальный базовый уровень затрат труда на определенный вид работ.
Очевидно, необходима совокупность индивидуальных нормативов (норм времени) в группе однородных научных организаций, в ряде случаев даже в условиях одной организации для нормирования трудоемкости работ индивидуального характера, которые имеют место в технологических процессах проведения любой НИР или ОКР.