| Продолжительность | 30 минут – 1 час |
| Материалы, оборудование | - Презентация, компьютер и проектор (на выбор) - Тексты Базельской, Стокгольмской и Роттердамской конвенций |
| Цель | Краткий обзор трёх конвенций в сфере обращения с химическими веществами, их синергизма и связанных с ними международных процессов. |
| Формы и методы | Лекция |
| Содержание | - Обзор Стокгольмской конвенции (что такое СОЗ, источники, производство в мире, воздействие, Конвенция, ликвидация) - Обзор Роттердамской конвенции - Взаимосвязь трех конвенций |
| Практические рекомендации | Целью данного мероприятия является краткий обзор международных инструментов в сфере обращения с химическими веществами. Следует описать основные положения конвенций и пояснить их взаимосвязь. Посетите веб-сайт вышеуказанных конвенций, на которых часто можно найти брошюры на данную тему на русском языке. |
15. Подведение итогов: способы незаконного оборота отходов и способы их обнаружения
| Продолжительность | 30-45 минут |
| Материалы, оборудование | - Флип-чарт - Карточки «Надзор за отходами» |
| Цель | Дискуссия с участниками о способах нелегальной перевозки отходов и их обнаружения |
| Формы и методы | - Дискуссия - Мозговой штурм |
| Содержание | - Определение основных способов незаконной транспортировки - Определение основных способов предотвращения и обнаружения незаконных перевозок отходов |
| Практические рекомендации | Попросите участников вспомнить и назвать основные способы незаконной перевозки отходов. Дайте возможность участникам вспомнить и самостоятельно их назвать. Можете занести ответы на флип-чарт. После того как участники назовут ряд способов самостоятельно, напомните им что они могут обратиться к стр. 46 карточек «Надзор за отходами». Поясните участникам принципы мозгового штурма Проведите мозговой штурм по вопросу «основные способы предотвращения и обнаружения незаконных перевозок отходов». Попросите участников предложить варианты, каким образом предотвратить и обеспечить лучшее обнаружение нелегальных перевозок, учитывая перечисленные ранее способы. Запишите результаты на флип-чарт. Подведите итоги мозгового штурма. |
Модуль 3. Озоноразрушающие вещества и Монреальский протокол
16. Обзор Монреальского протокола
| Продолжительность | 20 минут |
| Материалы, оборудование | - Презентация, компьютер и проектор (на выбор) - Учебное пособие для таможенных служащих (по ОРВ) - Текст Монреальского протокола |
| Цель | Дать необходимую информацию о проблеме озонового слоя, последствиях его уменьшения для здоровья человека и окружающей среды, озоноразрушающих веществах и их международной торговле |
| Формы и методы | Лекция |
| Содержание | - Озон и озоновый слой Земли - Озоноразрушающие вещества (ОРВ) - Монреальский протокол и план его выполнения - Методы незаконной транспортировки и ее выявления - Национальная система лицензирования |
| Практические рекомендации | Полезно показать таблицу графика вывода ОРВ из производства и употребления, формы заявок и разрешений, фрахтовые документы, сертификаты переоборудования и т.д. По возможности проведите практическое упражнение по проверке фрахтовых документов и разрешений. |
17. Обзор национального законодательства по ОРВ
| Продолжительность | 40 минут |
| Материалы, оборудование | - Презентация, компьютер и проектор (на выбор) |
| Цель | Ознакомить с существующим национальным законодательством, которое регламентирует трансграничную перевозку ОРВ, внедряет систему лицензирования и устанавливает графики по поэтапному выводу ОРВ из производства и употребления в различных государствах |
| Формы и методы | - Лекция - Дискуссия |
| Содержание | Расскажите об обязанностях Сторон Монреальского протокола, а именно: - соблюдение графиков замораживания и поэтапного вывода ОРВ из производства и употребления; - осуществление контроля над производством и потреблением и постепенное, поэтапное сокращение применения ОРВ; - обеспечение выполнения контроля над производством и потреблением, и представление данных. Расскажите о системе лицензирования импорта и экспорта ОРВ (приложениях А, В, С и Е к Протоколу) и о Национальном озоновом центре - структуре, ответственной за координацию усилий страны по сохранению озонового слоя. |
| Практические рекомендации | |
18. Случаи незаконного оборота ОРВ
| Продолжительность | 40 минут |
| Материалы, оборудование | - Презентация, компьютер и проектор (на выбор) - Фильм «Нечего декларировать» - Карточки «Надзор за отходами» (стр. 19-20) - Информ-листки «Борьба с незаконным оборотом озоноразрушающих веществ» - Учебное пособие для таможенных служащих (по ОРВ) |
| Цель | На примерах ознакомить с проблемой нелегальной торговли ОРВ и способах их контрабандной перевозки |
| Формы и методы | - Лекция - Дискуссия - Демонстрация фильма |
| Содержание | Опишите причину незаконной торговли ОРВ, а именно высокие прибыли от продажи вследствие понижения цен на ОРВ на мировом рынке и возрастания цен на национальных рынках из-за ограничений на импорт (покажите сравнительную таблицу в главе 5 Учебного пособие для таможенных служащих (по ОРВ). Используя информ-листки, расскажите об основных методах незаконной торговли ОРВ. |
| Практические рекомендации | Для наглядности желательно использовать фото- и видеоматериалы с конкретными примерами фактов незаконной международной торговли ОРВ с подробным описанием механизма и способа их ввоза/вывоза. |
Модуль 4. Исчезающие виды дикой флоры и фауны и СИТЕС
20. Обзор национального законодательства
| Продолжительность | 20 минут |
| Материалы, оборудование | Презентация, компьютер и проектор (на выбор) |
| Цель | Ознакомить с национальным законодательством по охране редких видов дикой фауны и флоры региона, которые являются объектами международной торговли |
| Формы и методы | - Лекция - Дискуссия |
| Содержание | Рассмотреть национальное законодательство, которое интегрировало положения СИТЕС |
| Практические рекомендации | Расскажите о: - административном и научном органах СИТЕС; - запрете и наказаниями за торговлю образцами охраняемых видов; - разрешении на конфискацию образцов, ставших предметом незаконной торговли или владения. Обратите внимание на перечень видов, которые чаще всего становятся объектами международной торговли: - морские черепахи (на международном рынке существует спрос на черепашье мясо и панцири); - все виды кошачьих (за исключением обычных домашних кошек); - все виды приматов; - все виды крокодилов; - все виды медведей (спрос на медвежью желчь, желчный пузырь и другие органы и дериваты медведей); - все виды слонов (огромный спрос на слоновую кость); - все виды носорогов (спрос на рога носорога). Обратить внимание на меры предосторожности при выявлении объектов СИТЕС – они могут быть ядовиты или опасны для здоровья. |