План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на (стр. 1 из 92)
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного управления МЧС 
России по Томской областиИ.Ф. Киржаков
2011
УТВЕРЖДАЮ
Председатель КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Томск»
ПЛАН
по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов на
территории муниципального образования
«Город Томск»
Томск
Содержание
| Название раздела | Стр-ца |
| Раздел 1. Введение | 9-11 |
| 1.1. Цель и нормативно-правовая база разработки Плана | 9-11 |
| 1.1.1. Цель и задачи | 9-10 |
| 1.1.2. Руководящие документы | 10-11 |
| Раздел 2. Общая часть | 11-171 |
| 2.1. Основные характеристики организации и прогнозируемой зоны загрязнения в случае ЧС (Н) | 11-36 |
| 2.1.1. Зона действия Плана, готовность организаций к действиям по локализации и ликвидации последствий ЧС (Н) | 13-14 |
| 2.1.2. Основные операции, производимые с нефтью и нефтепродуктами | 14-30 |
| 2.1.3. Географические и навигационно-гидрологические характеристики территории | 30-33 |
| 2.1.4. Гидрометеорологические и экологические особенности района | 33-36 |
| 2.2. Мероприятия по предупреждению ЧС (Н) | 36-136 |
| 2.2.1. Возможные источники ЧС (Н) | 36-48 |
| 2.2.2. Прогнозирование объемов и площадей разливов нефти и нефтепродуктов | 48-63 |
| 2.2.3. Границы зон ЧС (Н) с учетом результатов оценки риска разливов нефти и нефтепродуктов | 63-75 |
| 2.2.4. Ситуационные модели наиболее опасных ЧС (Н) и их социально-экономических последствий для персонала, населения и окружающей среды прилегающей территории | 75-111 |
| 2.2.5. Определение достаточности состава сил и средств ЛЧС (Н), а также подразделений пожарной охраны, на случай возгорания нефти и нефтепродуктов, с учетом их дислокации | 111-116 |
| 2.2.6. Мероприятия по предотвращению ЧС (Н) | 116-136 |
| 2.3. Обеспечение готовности сил и средств ЛЧС (Н) | 136-157 |
| 2.3.1. Уровни реагирования | 136-140 |
| 2.3.2. Состав сил и средств, их дислокация и организация доставки в зону ЧС (Н) | 140-148 |
| 2.3.3. Зоны ответственности АСФ (Н) и подразделений пожарной охраны | 148-152 |
| 2.3.4. Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС (Н) | 152-157 |
| 2.4. Организация управления, система связи и оповещения | 157-171 |
| 2.4.1. Общие принципы управления и структура органов управления | 157-159 |
| 2.4.2. Состав КЧС и ПБ организаций и их рабочих органов | 159-162 |
| 2.4.3. Вышестоящий координирующий орган и организация взаимодействия с ними | 162-163 |
| 2.4.4. Состав и организация взаимодействия привлекаемых сил и средств | 163-169 |
| 2.4.5. Система связи и оповещения, порядок ее функционирования | 169-170 |
| 2.4.6. Организация передачи управления при изменении категории ЧС (Н) | 170-171 |
| Раздел 3. Оперативная часть | 171-237 |
| 3.1. Первоочередные действия при ЧС (Н) | 171-185 |
| 3.1.1. Оповещение о чрезвычайной ситуации | 171-173 |
| 3.1.2. Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения, оказание медицинской помощи | 173-179 |
| 3.1.3. Мониторинг обстановки и окружающей среды | 179-183 |
| 3.1.4. Организация локализации разливов нефти и нефтепродуктов | 183-185 |
| 3.2. Оперативный план ЛЧС (Н) | 185-237 |
| 3.2.1. Алгоритм (последовательность) проведения операций по ЛЧС (Н) | 185-193 |
| 3.2.2. Тактика реагирования на разливы нефти и мероприятия по обеспечению жизнедеятельности людей, спасению материальных ценностей | 193-196 |
| 3.2.3. Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов | 196-197 |
| 3.2.4. Технологии ЛЧС (Н) | 197-205 |
| 3.2.5. Организация материально-технического, инженерного, финансового и других видов обеспечения операций по ЛЧС (Н) | 205-210 |
| 3.2.6. Материалы предварительного планирования боевых действий по тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения пожара) | 210-225 |
| 3.2.7. Меры безопасности при проведении работ по ЛЧС (Н) | 225-231 |
| 3.2.8. Организация мониторинга обстановки и окружающей среды, порядок уточнения обстановки в зоне ЧС (Н) | 231-233 |
| 3.2.9. Документирование и порядок учета затрат на ЛЧС (Н) | 233-237 |
| Раздел 4. Ликвидация последствий ЧС (Н) | 237-266 |
| 4.1. Ликвидация загрязнений территорий и водных объектов | 237-259 |
| 4.1.1. Материально-техническое обеспечение | 237-239 |
| 4.1.2. Технологии и способы сбора разлитой нефти, и порядок их применения | 239-245 |
| 4.1.3. Организация временного хранения собранной нефти и отходов, технологии и способы их утилизации | 245-247 |
| 4.1.4. Технологии и способы реабилитации загрязнений территорий | 247-259 |
| 4.2. Восстановительные мероприятия | 259-266 |
| 4.2.1. Порядок обеспечения доступа в зону ЧС (Н) | 259-261 |
| 4.2.2. Типовой ситуационный календарный план проведения работ по восстановлению работоспособности поврежденных элементов | 261-263 |
| 4.2.3. Организация приведения в готовность к использованию специальных технических средств и пополнение запасов финансовых и материальных ресурсов | 263-266 |
| Приложения к Плану | |
| Приложение 1. Зона действия Планов и схемы расположения опасных производственных объектов организаций с границами зон повышенного риска и районов приоритетной защиты | |
| Приложение 2. Свойства нефти и оценка риска возникновения ЧС (Н) | |
| Приложение 3. Характеристики неблагоприятных последствий ЧС(Н) для населения, окружающей среды и объектов экономики, карты и сценарии ЧС(Н) различных уровней с учетом природно-климатических условий | |
| Приложение 4. Календарные планы оперативных мероприятий организации при угрозе и возникновении ЧС (Н) | |
| Приложение 5. Расчет достаточности сил и средств с учетом их дислокации | |
| Приложение 6. Алгоритмы (последовательность) принятия решений | |
| Приложение 7. Рекомендуемые технологии сбора нефти и методика оценки ущерба | |
| Приложение 8. Постановление администрацуии Города Томска от 28.12.2007 № 880 «Об утверждении Положений о порядке использования резервных фондов администрации г. Томска» с Приложением № 2 | |
| Приложение 9. Копии договоров организаций на обслуживание с аварийно-спасательными формированиями других организаций по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, вывозу и утилизации отходов | |
| Приложение 10. Перечень организаций, раположенных на территории муниципального образования «Город Томск», имеющих опасные производственные объекты, разрабатывающие ПЛАРН |
Принятые сокращения, термины и определения
| Сокращенное наименование | Полное наименование |
| ПЛРН | План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов |
| АВР | Автоматический ввод резерва |
| АРН | Аварийный разлив нефтепродукта |
| АСР | Аварийно-спасательные работы |
| АСФ | Аварийно-спасательное формирование |
| АСФ (Н) | Аварийно-спасательное формирование по ликвидации разливов нефтепродуктов |
| КЧС и ОПБ | Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности |
| ЛРН | Ликвидация разлива нефтепродукта |
| ЛЧС (Н) | Ликвидация чрезвычайной ситуации, вызванной разливом нефтепродуктов |
| МЧС | Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
| НП | Нефтепродукт |
| НСУ | Нефтесборное устройство |
| ОПО | Опасный производственный объект |
| ПРУ | Противорадиационное укрытие |
| СДНР | Спасательные и другие неотложные работы |
| СИЗ | Средства индивидуальной защиты |
| СП | Структурное подразделение |
| ТВС | Топливо-воздушная смесь |
| РТП | Руководитель тушения пожара |
| ЧС | Чрезвычайная ситуация |
| ЧС (Н) | Чрезвычайная ситуация вызванная разливом нефтепродуктов |
| НСС | Начальник смены станции |
| НСЦ | Начальник смены цеха |
| ПТЭ | Правила технической эксплуатации |
| ПТБ | Правила техники безопасности |
| МН | Мазутонасосная |
| МП | Мазутоподогреватель |
| ФГО | Фильтр грубой очистки |
| ФТО | Фильтр тонкой очистки |
| МMX | Масломазутное хозяйство |
| КИП и А | Контрольно - измерительные приборы и автоматика |
| ТАИ | Тепловая автоматика и измерение |
| ПДК | Предельно - допустимая концентрация |
| МЭО | Исполнительный механизм электрический однооборотный |
| РЗ | Ручной задатчик |
| ЭКМ | Электроконтактный манометр |
| ЩУМ | Щит управления мазутонасосной |
| ГЩУ | Главный щит управления |
| БЩУ | Блочный щит управления |
| ДПД | Добровольная пожарная дружина |
| ПЧ | Пожарная часть |
| КТЦ | Котлотурбинный цех |
| ЦТО ТМО | Цех технического обслуживания тепломеханического оборудования |
| ЭЦ | Электроцех |
| ТТЦ | Топливно - транспортный цех |
Аварийно-восстановительное формирование (АВФ) – группа строителей-профессионалов, создаваемая в соответствующих строительных и монтажных организациях ведомственных органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, в целях выполнения неотложных работ по восстановлению первоочередных объектов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02-94].